Государственное регулирование бизнеса. Методические указания к практическим занятиям для студентов направления подготовки 080200.62 «Менеджмент»

Легальная монополия – монополия, образованная на законном основании и официально защищенная от конкуренции.

Монополия - концентрация капитала, производства¸ торговли в руках одного или нескольких хозяйствующих субъектов.

Недобросовестная конкуренция – любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Субъект естественной монополии – хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Список рекомендуемой литературы

1.Прудников, В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В. М. Прудников. – М.: РИОР, 2011.

2.Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. – П.-Камчатский: КамчатГТУ,

2007.

3.Савин, А. И. Государственное регулирование экономики: курс лекций / А. И. Савин. – Пенза: ПГУ, 2007.

4.Гражданский кодекс РФ

5.Положение о Федеральной антимонопольной службе Постановление Правительства № 628 от 27.10.2006 г.

6.Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях".

7.Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

8.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции».

9.Федеральная служба по тарифам [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fstrf.ru

10.Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mariel.fas.gov.ru

11.CD-ROM: Гарант – информационно-поисковая правовая система, 2012.

12.CD-ROM: Консультант-Плюс: Высшая Школа, специальная подборка правовых документов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей, 2012.

21

ТЕМА 6. ГОСУДАРСТВО И КОНТРОЛЬ ЗА ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Вопросы для обсуждения на занятии

1.Проблемы сохранения природной среды и рационального использования невоспроизводимых природных ресурсов.

2.Основные принципы охраны окружающей среды и характеристика законодательной базы по охране окружающей среды.

3.Экономические меры, направленные на рациональное природопользование и охрану природы.

4.Нормативы качества окружающей природной среды и государственные экологические требования.

5.Государственный экологический контроль.

В процессе подготовки к практическому занятию следует уделить внимание изучению следующих вопросов:

глобальные проблемы сохранения природной среды и вопросы рационального использования невоспроизводимых природных ресурсов;

характеристика законодательной базы, регламентирующей систему рационального природопользования в процессе предпринимательской деятельности;

основные принципы охраны окружающей среды в Российской Федерации;

государственные экономические меры, направленные на рациональное природопользование и охрану природы;

ответственность предпринимателей за вред и ущерб, наносимый природной среде;

нормативы качества окружающей природной среды и экологические требования при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий и иных объектов;

государственный экологический контроль и ответственность за экологические правонарушения.

Задание к практическому занятию

1. Охарактеризовать природные ресурсы Республики Марий Эл и особо охраняемые природные территории. На основании данных Федеральной государственной статистики по Республике Марий Эл показать структуру земельных ресурсов республики. Проанализировать динамику показателей (за пять лет), характеризующих воздействие хозяйствен-

22

ной деятельности предприятий на окружающую среду. Результаты анализа представить в виде таблицы 7.

Таблица 7 Динамика показателей, характеризующих воздействие хозяйственной деятельности

предприятий Республики Марий Эл на окружающую среду

2.Сформировать список услуг, предоставляемых департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

3.Изучить рекомендации к экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в проектах республиканских целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов (особо охраняемые территории), которые разработаны департаментом экологической безопасности, природопользования

изащиты населения Республики Марий Эл. По результатам исследования сформулировать общие принципы разработки программ строительства и эксплуатации объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду.

Глоссарий по теме

Государственный экологический контроль – деятельность уполно-

моченного органа в области охраны окружающей среды по контролю за соблюдением экологического законодательства Республики Казахстан, нормативов качества окружающей среды и экологических требований.

Экологический мониторинг – систематические наблюдения и оценка состояния окружающей среды и воздействия на нее.

Экологическое разрешение – документ, удостоверяющий право физических и юридических лиц на осуществление эмиссий в окружающую среду.

23

Экологическая система (экосистема) – взаимосвязанная совокуп-

ность организмов и неживой среды их обитания, взаимодействующих как единое функциональное целое.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Феде-

рации – федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России (Росгидромет) – федеральный орган исполни-

тельной власти, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребите-

лей и благополучия человека (Роспотребнадзор, ранее – санэпиднадзор) – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в России.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования – фе-

деральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) – феде-

ральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов. Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз) –

федеральный орган исполнительной власти, находящийся с 2010 по 2012 года в ведении Правительства России (до августа 2010 – Минсельхоза России). Осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государ-

24

ственным имуществом в сфере лесного хозяйства. С 2012 года находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии.

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) – феде-

ральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования. Образовано указом президента Российской Федерации в 2004 году.

Экометрия – область науки, измерительный статус которой несет ответственность за объективность решений, формируемых в рамках инженерной экологии.

Список рекомендуемой литературы

1.Прудников, В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В. М. Прудников. – М.: РИОР, 2011.

2.Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. – П.-Камчатский: КамчатГТУ,

2007.

3.Савин, А. И. Государственное регулирование экономики: курс лекций / А. И. Савин. – Пенза: ПГУ, 2007.

4.Земельный, Водный и Лесной кодексы РФ.

5.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

6.Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном

мире".

7.Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах"

8.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения".

9.Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей".

10.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://maristat.gks.ru

11.Департамент экологической безопасности, природопользования

изащиты населения Республики Марий Эл [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://gov.mari.ru/debzn

12.Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.marpn.ru/prirodresurs

13.CD-ROM: Гарант – информационно-поисковая правовая система, 2012.

14.CD-ROM: Консультант-Плюс: Высшая Школа, специальная подборка правовых документов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей, 2012.

25

ТЕМА 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вопросы для обсуждения на занятии:

1.Понятие и сущность налогов и сборов. Цели и принципы построения налоговой системы.

2.Права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов).

3.Налоговые и другие уполномоченные органы. Налоговый контроль.

4.Ответственность за налоговые нарушения: административная, уголовная.

В процессе подготовки к практическому занятию следует уделить внимание изучению следующих вопросов:

государственное регулирование финансовой деятельности;

цели и принципы построения налоговой системы Российской Федерации;

права и обязанности налогоплательщиков;

налоговые и другие уполномоченные органы;

налоговые правонарушения и ответственность: административная, уголовная.

Задание к практическому занятию

Используя данные территориального органа Федеральной государственной статистики по Республике Марий Эл за последние пять лет, необходимо выполнить задания.

1. Провести анализ государственных финансов Республики Марий Эл:

структуру консолидированного бюджета Республики Марий Эл за последние пять лет;

структуру доходов и расходов консолидированного бюджета за последний год;

структуру задолженности по налоговым платежам в бюджет Российской Федерации за последние пять лет.

Результаты анализа представить в таблицах 8-10. Сделать выводы.

26

2. Проанализировать основные показатели кредитно-денежной системы Республики Марий Эл за последние пять лет. Результаты анализа представить в таблице 11. Сделать выводы.

3. Провести анализ прибыльности организаций Республики Марий Эл по видам экономической деятельности за последние пять лет. Результаты анализа представить в таблице 12.

27

Примечание: В качестве видов экономической деятельности следует рассматривать: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; прочие.

4.Провести анализ структуры инвестиций организаций республики

восновной капитал за последние пять лет. Результаты анализа представить в таблице 13. Сделать выводы.

Таблица 13 Структура инвестиций организаций Республики Марий Эл в основной капитал

по видам основных фондов за 20__ - 20__ гг.

Глоссарий по теме

Косвенные налоги – это налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления.

Налог – обязательный, индивидуально безвозмездный платѐж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспе-

28

чения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налоговая система – это совокупность налогов, устанавливаемых государственной властью, а также методы и принципы построения налогов.

Налоговые органы Российской Федерации – единая централизован-

ная система органов контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Прямые налоги – это налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы от факторов производства.

Сбор – обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Федеральная налоговая служба (ФНС России) – федеральный ор-

ган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а кроме того, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Список рекомендуемой литературы

1.Прудников, В. М. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие / В. М. Прудников. – М.:

РИОР, 2011.

2.Гаращенко, Н. Л. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / Н. Л. Гаращенко. – П.-Камчатский: КамчатГТУ,

2007.

3.Савин, А. И. Государственное регулирование экономики: курс лекций / А. И. Савин. – Пенза: ПГУ, 2007.

4.Налоговый кодекс РФ.

5.Территориальный орган Федеральной службы государственной

29

статистики по Республике Марий Эл [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://maristat.gks.ru

6.Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

7.CD-ROM: Гарант – информационно-поисковая правовая система,

2012.

8.CD-ROM: Консультант-Плюс: Высшая Школа, специальная подборка правовых документов для студентов юридических, финансовых и экономических специальностей, 2012.

30