Все о пособиях на детей. Ответы на все вопросы

Вбюджет Пенсионного фонда РФ средства материнского (семейного) капитала перечисляются из федерального бюджета на основании заявки сформированной на основании заявлений граждан о распоряжении.

Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении.

Вслучае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда РФ обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством РФ.

9.4.1. Что такое единовременная выплата?

Владельцы сертификата на материнский капитал, проживающие в России, вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения второго ребенка или последующих детей, имеют право получить единовременную выплату в размере 12000 рублей. Выплата осуществляется из средств материнского капитала.

Подача заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала регулируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 августа 2010 г. № 674н "Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления".

Обратиться с заявлением о единовременной выплате можно лично или через своего законного представителя (доверенного лица) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или фактического проживания. Заявление и документы можно направить по почте, но тогда их придется заверять у нотариуса. Подлинники документов не направляются.

Обратиться можно в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

9не позднее 31 декабря 2010 года — в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30 сентября 2010 года включительно;

9не позднее 31 марта 2011 года — в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникает с 1 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно.

В заявлении указываются следующие сведения:

9наименование территориального органа Пенсионного фонда, в который представляется заявление;

9фамилия, имя, отчество заявитля, а также статус (мать, отец, ребенок). В случае изменения фамилии в скобках указывается фамилия, которая была при рождении;

9паспортные данные;

61

9сведения о месте жительства согласно данных паспорта или документа (справки) о регистрации по месту жительства;

9сведения о месте фактического проживания;

9серия и номер сертификата, сведения об организации, выдавшей сертификат, и дате его выдачи;

9страховой номер индивидуального лицевого счета;

9сведения о реквизитах счета для перечисления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала;

9сведения об отсутствии фактов, влияющих на прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей;

9сведения о размере единовременной денежной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, которое подает заявление, с

проставлением даты заполнения заявления.

Лица, действующие по доверенности, в заявлении дополнительно указывают:

9фамилию, имя, отчество в соответствии с паспортом;

9паспортные данные;

9сведения о месте жительства;

9сведения о документе, подтверждающем полномочия (реквизиты доверенности). Вместе с заявлением нужно предъявить следующие документы:

9сертификат (в случае утери сертификата - его дубликат);

9паспорт;

9паспорт и доверенность – для доверенного лица;

9реквизиты счета, открытого в кредитной организации (в виде договора банковского вклада (счета) или справки кредитной организации о реквизитах счета).

Вслучае подачи заявления несовершеннолетним ребенком (детьми) нужно также предоставить свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

При приеме заявления территориальный орган Пенсионного фонда выдает распискууведомление о приеме (регистрации) заявления.

Заявление рассматривается в месячный срок с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления является исчерпывающим и включает в себя:

9прекращение права на материнский капитал;

9ограничение лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, на дату вынесения решения по заявлению (получить «положительное» решение можно только после отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

9отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал (на период отобрания ребенка);

9средства материнского капитала израсходованы в полном объеме.

62

Поданное заявление можно аннулировать путем подачи заявления об аннулировании ранее поданного заявления. Заявление об аннулировании ранее поданного заявления разрешено подать в течение месяца с даты регистрации заявления.

Если вы предоставили требуемые документы , то деньги будут перечислены вам на счет единым платежом в месячный срок с даты принятого данным органом решения об удовлетворении заявления. Деньги могут быть израсходованы на любые нужды семьи.

Размер единовременной выплаты — 12000 рублей. Но в случае если фактический остаток средств материнского капитала на дату подачи заявления меньше 12000 рублей, то данная выплата перечисляется в размере фактического остатка средств материнского капитала.

9.4.2. Как улучшить жилищные условия?

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий. Расходовать средства материнского капитала родители начали уже с 1 января 2009 г. на погашение ипотечных кредитов.

С августа 2010 г. законом разрешено оплачивать за счет капитала индивидуальное строительство без привлечения организации подрядчика. Теперь семья может строить дом самостоятельно, своими силами, закупая стройматериалы, не заключая договор подряда со сторонней организацией, как это требовалось до ранее.

Улучшение жилищных условий означает не только строительство нового жилого помещения, но и его реконструкция уже построенного, в результате которого увеличивается его общая площадь. Например, речь может идти о пристройке к индивидуальному жилому дому еще одной комнаты – детской.

На улучшение жилищных условий может быть использованы средства материнского капитала в части или полностью.

В соответствии с заявлением граждан о распоряжении капиталом, эти средства могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, то есть на погашение обязательств в кредитных учреждениях, если эти обязательства возникли в связи с покупкой нового жилья.

Приобретая жилье, с использованием средств материнского (семейного) капитала

необходимо выполнить только одно условие — приобретаемое с использованием средств

63

(части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилье, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, можно оформить в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению, а не только на ребенка, в связи с рождением которого был получен сертификат.

Кроме того, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Деньги направляются путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которое продает вам или строит для вас жилое помещение, либо гражданину, продающему вам жилье, либо организации, например, банку, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на улучшение жилищных условий, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение или строительство жилья.

В случае предоставления заемщику кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского капитала могут быть направлены на:

9уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

9погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе

ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала.

Чтобы направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, то к заявлению в Пенсионный фонд РФ, обычно требуется приложить:

9паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, место жительства владельца сертификата,

9сертификат на материнский капитал,

9кредитный договор,

9справку из кредитного учреждения, в которой указана сумма остатка долга по

кредиту,

9свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием заемных средств,

9засвидетельствованное письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, оформить это жилье в общую собственность родителей, детей

64

(в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи,

9копию финансового лицевого счета,

9выписку из домовой книги,

9копию основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания, если стороной договора займа является супруг.

9копию свидетельства о браке, если стороной договора займа является супруг.

Взаконе не предусмотрены ограничения по количеству кредитов и займов. Соответственно, средства материнского капитала можно направить на погашение одновременно двух кредитов, полученных на строительство жилья.

9.4.3.Направляем материнский капитал на получение образования

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком (детьми). При этом важным для многих родителей является то, что эти средства можно использовать на учебу первого ребенка. Однако помните, что средствами материнского капитала можно распоряжаться только после достижения вторым ребенком возраста трех лет.

Одним из условий направления средств на получение образовании детьми — это то, что образовательное учреждение должно находиться на территории Российской Федерации, и иметь право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены (п. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ):

9 на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;

9 на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

9на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены

на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.

Еще раз напомним, что законом не предусмотрена выдача средств материнского капитала на руки. Все расчеты с образовательными учреждениями, будут производиться безналичным способом.

Важно знать, что в случае отчисления ребенка из учебного заведения можно отказаться от направления средств материнского капитала на получение образования. Чтобы сделать это, нужно направить в орган Пенсионного фонда заявление об отказе в направлении средств, в котором указать причину отказа.

65

К заявлению необходимо приложить документ об отчислении ребенка из образовательного учреждения. На основании этого заявления перечисление средств прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

9.4.4. Направление средств материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на формирование накопительной части трудовой пенсии матери ребенка.

Законом предусмотрено, что если вы изначально выбрали такое расходование капитала, то впоследствии вы вправе от этого отказаться и перенаправить средства материнского капитала на другие цели, то достаточно направить в Пенсионный фонд РФ заявление об отказе и сделать это до дня назначения вам пенсии. Новым заявлением вы можете распределить средства материнского капитала одновременно по нескольким направлениям в любых выбранных вами пропорциях.

По общему правилу, не предусмотрена выдача средств материнского капитала наличными деньгами на руки. Наличные деньги смогут получить только те матери, которые решили вложить их в накопительную часть своей будущей трудовой пенсии. Но использовать их смогут только по достижении пенсионного возраста.

На денежные средства, перечисленные на накопительный счет в Пенсионном фонде РФ, начисляются проценты.

Если до августа 2010 года заявление нужно было подавать не позднее 1 мая, чтобы распорядиться деньгами во втором полугодии текущего года (или не позднее 1 октября для распоряжения в первом полугодии последующего года), то теперь его можно подать в любое время после достижения вторым или последующим ребенком трехлетнего возраста.

10. Какие пособия положены женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву?

В связи с отменой с 1 января 2008 г. отсрочки от призыва на военную службу в случае беременности жены лица, подлежащего призыву на военную службу, либо при наличии у военнослужащего ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, введены два новых пособия, которые будут выплачивать женам военнослужащих.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, дополнена следующими новыми видами пособия:

1) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

Право на получение единовременного пособия предоставлено беременной жене военнослужащего, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Размер единовременного пособия с учетом индексации, установленной с 1 января 2010 года, с составляет 17402 руб. (ст. 12.3, 12.4 Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей»);

66

2) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:

9мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

9опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

9либо другой родственник, фактически осуществляющий уход за ребенком, в случае,

если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной, по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений. В случае, если уход за ребенком военнослужащего осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из них (ст. 12.5 закона «О государственных пособиях, имеющих детей»).

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего с учетом индексации, установленной с 1 января 2010 года, выплачивается в размере 7458 рублей на каждого ребенка военнослужащего. Сроки выплаты пособия на ребенка военнослужащего определены ст. 12.6 закона «О государственных пособиях, имеющих детей»).

Матери ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Иным лицам, имеющим право на получение пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву выплачивается со дня смерти матери ребенка, либо со дня вынесения соответствующего решения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву.

Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего возраста 3 лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.

Названные пособия выплачиваются независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Однако они не предоставляются матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего и на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего возникает у лиц при призыве граждан на военную службу, начиная с 1 января 2008 г.

67

ВОПРОСЫ—ОТВЕТЫ

Вопрос: работница нашей организации, работающая по совместительству, уходит в декретный отпуск. По основному месту работы она будет получать пособие по беременности и родам. Может ли она в это время продолжать работать у нас?

Ответ: отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам на основании выданного в установленном порядке больничного листка (листка нетрудоспособности).

Основанием назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный лист. Однако это не значит, что можно поставить знак равенства между беременностью и нетрудоспособностью. Пособия по беременности и родам не являются пособиями по временной нетрудоспособности (письмо от Минфина России от 4

июля 2005 г. №03-03-04/1/49).

Отпуск по беременности и родам предоставляется по заявлению женщины (ст. 255 ТК РФ), в том числе и на работе по совместительству (ст. 287 ТК РФ).

Согласно Конституции РФ каждый может свободно распоряжаться своими способностями к труду. Заставить работницу написать заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам либо отправить в отпуск насильно нельзя. Если такого заявления от женщины не поступало, работодатель не в праве не допускать ее к работе. Она имеет полное право работать по совместительству в период декретного отпуска.

Вопрос: должен ли быть учтен первый ребенок, который уже совершеннолетний, при определении размера ежемесячного пособия женщине, родившей второго ребенка?

Ответ: В случае ухода за вторым (третьим) ребенком при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные, умершие) матерью данного ребенка. Должен учитываться факт рождения (усыновления) предыдущих детей независимо от их возраста.

Вопрос: имеют ли право матери, обучающиеся по очной форме в ординатуре, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Ответ: да, имеют. В соответствии с подп. «д» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н) матери, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе обучающиеся по очной форме обучения и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту учебы (п. 45 Порядка).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты указанного пособия, установлен п. 54 вышеуказанного Порядка. Основанием для назначения и выплаты указанного пособия является заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и приказ администрации образовательного учреждения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

68

Вопрос: Могут ли претендовать на материнский капитал семьи, в которых второй ребенок появился до начала 2007 года?

Ответ: Семьи, в которых второй, третий и т.д. ребенок появился до начала 2007 года, на материнский капитал претендовать не могут.

Вопрос: Могут ли получить материнский капитал россияне, живущие за рубежом? Ответ: На материнский капитал могут претендовать граждане Российской Федерации

независимо от места проживания при условии, что ребенок, на которого предоставляется государственная поддержка, также является гражданином России. При этом допускается наличие у ребенка двойного гражданства.

Вопрос: Как получить сертификат на материнский капитал?

Ответ: Материнский капитал предоставляется в распоряжение семьи на основании именного документа – государственного сертификата, который выдается Пенсионным фондом России (ПФР).

Вопрос: Кто имеет право на дополнительные меры государственной поддержки? Ответ: Сертификат получат женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка

начиная с 1 января 2007 г., а также третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее она не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки. В отдельных случаях, правом на получение сертификата может воспользоваться отец ребенка или же сам ребенок.

Ребенок, как и его родители, должны быть обязательно гражданами России, а вот место жительства значения иметь не будет. Поэтому правом на получение дополнительной господдержки будут пользоваться граждане России, проживающие за границей.

Вопрос: Куда нужно обратиться женщине, родившей второго ребенка после

01.01.2007 г.?

Ответ: Согласно законодательству заявление о выдаче сертификата подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если у обратившегося за сертификатом нет регистрации по месту жительства, то заявление подается по месту регистрации или фактического проживания. Граждане России, постоянно проживающие за пределами государства и не имеющие регистрации в Российской Федерации, обращаются непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Вопрос: Как узнает обратившийся с заявлением о получении сертификата о принятом решении?

Ответ: Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения заявителю будет направлено уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

69

Вопрос: На какие цели может быть направлен материнский капитал?

Ответ: Государство предоставляет возможность целевого использования этих средств на приобретение жилья, получение ребенком образования и увеличение сумм пенсионных накоплений.

70