Все о пособиях на детей. Ответы на все вопросы

11

послевузовского профессионального образования, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка; копия документа, удостоверяющего

личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, копия удостоверения беженца - для беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения; копия разрешения на временное

проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ и не подлежащих обязательному социальному страхованию; копия трудовой книжки, заверенная

вустановленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подп. "д" п. 39 Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), а также для лиц, указанных в подп."ж" п. 39 Порядка; копия трудовой книжки, заверенная

вустановленном порядке, копии документов, указанных в п. 35 Порядка, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подп. "е" п. 39 Порядка; копии документов,

подтверждающих статус, а также справка из территориального органа ФСС РФ об отсутствии регистрации

втерриториальных органах ФСС РФ в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, - в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения; справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице -

12

13

14

2. Единовременное пособие при рождении и усыновлении ребенка

2.1. Каков размер пособия при рождении и усыновлении ребенка?

Правом на единовременное пособие при рождении ребенка обладает один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей). При рождении двух и более детей, пособие выплачивается на каждого ребенка. Размер пособия в 2010 г. составляет 10988,85 (ст. 12 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Врайонах Крайнего Севера и приравненных к нему регионах размер пособия на рождение ребенка увеличивается на районный коэффициент. И в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) эти коэффициенты устанавливаются Правительством РФ. Поэтому, районные коэффициенты, утвержденные и установленные регионами, ФСС России не учитывает.

Внастоящее время применяются районные коэффициенты, доведенные Информационным письмом Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ, Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции ПФР от 19 мая, 9

июня 2003 г. №№ 670-9, 1199-16, 25-23/5995.

При усыновлении ребенка в возрасте до трех лет приемные родители теперь имеют право на пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Его размер в 2010 г. составляет 10988,85 руб на каждого ребенка.

2.2.Каковы правила выплаты пособия?

Для получения пособия при рождении ребенка родителю необходимо представить следующие документы в бухгалтерию организации (или по месту учебы) в течение шести месяцев после рождения (усыновления) ребенка (п. 28 ·Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей):

9заявление о назначении пособия;

9справку о рождении ребенка (детей), выданную органами ЗАГС;

9справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит);

9выписку из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

15

9выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) - для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемного родителя);

9копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также для беженцев) - в случае, если назначение и выплата пособия осуществляются органом социальной защиты населения;

9копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию.

Справку о рождении ребенка (детей) из органов ЗАГС без проблем могут получить граждане РФ на ребенка-гражданина РФ. При рождении ребенка на территории иностранного государства, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства такую справку заменяет свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением РФ за пределами территории Российской Федерации.

При рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года, вместо правки из ЗАГС потребуется документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык.

При рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной Конвенции, достаточно представить документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением РФ за пределами территории РФ.

Пособие должно быть выплачено в течение 10 дней с момента подачи сотрудником документов в бухгалтерию.

Сумму пособия на рождение ребенка организация также вправе возместить из средств ФСС России. Но только после того, как выплатит сотруднице или сотруднику деньги. В фонд нужно представить документы, которые собрал сотрудник (заявление, справки и т.д.), и расходный кассовый ордер, подтверждающий выплату. То есть на деле организация платит пособие «из своего кармана», а затем уменьшает на его сумму страховые взносы. Если же предприятие находится на упрощенной системе налогообложения, платит ЕНВД или единый сельхозналог, то ФСС России перечислит деньги на расчетный счет организации.

16

2.3. А если ребенок был усыновлен?

Этот вид пособия введен с 1 января 2007 г. Ранее лица, усыновившие детей в возрасте до трех месяцев, имели право на получение единовременного пособия при рождении ребенка.

Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в 2010 г. составляет 10988,85 руб. на одного ребенка. При усыновлении двух и более детей пособие выдается на каждого ребенка. Право на это пособие возникает у одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей соответственно при усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в семью. Финансирование этого пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых органам государственной власти субъектов РФ.

Размеры всех пособий, связанных с материнством и детством, определяются с учетом районных коэффициентов к заработной плате. Размер коэффициентов колеблется от 1,15 до 2,0. Сумма пособия в таком случае рассчитывается путем умножения на районный коэффициент, действующий в месте проживания получателя социального пособия (исключение составляют пособия, рассчитываемые на основе суммы заработка, уже включающей районный коэффициент).

Суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

3.Пособие по беременности и родам

3.1.Кто получит пособие по беременности и родам

Прежде всего, право на получение пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованным женщинам.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

1)лица, работающие по трудовым договорам;

2)государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

17

3)лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

4)члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

5)священнослужители;

6)лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Кроме того, согласно п. 9 ·Порядка и условий назначения и выплаты право на пособие по беременности и родам имеют женщины:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (далее - женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях);

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

д) указанные женщины при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам организация платит только тем работницам, с которыми заключены трудовые договоры. Если с женщиной заключен гражданскоправовой договор, пособие ей не положено, поскольку вознаграждения, предусмотренные такими договорами, не облагаются взносами в ФСС России, за счет которых и выплачивается пособие.

18

Основанием для предоставления женщине отпуска по беременности и родам и назначения пособия является заявление и листок нетрудоспособности (больничный листок), выданный лечебным учреждением (п. 4. ст. 11 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Листок нетрудоспособности открывают в женской консультации, где женщина состоит на учете. Для получения отпуска положенных по закону выплат работница должна представить соответствующее заявление и листок нетрудоспособности.

Если женщина имеет право на отпуск по беременности и родам, но не оформляет его, оснований для выплаты пособия у вас нет. Это указано в письме ФСС России от 8 октября

2004 г. № 02-10/11-6671.

Отдельно хотелось бы остановиться на особенностях назначения пособия по беременности и родам предпринимателям и лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой (нотариусам, адвокатам и т.п.).

Указанные категории граждан могут получать пособия по беременности и родам при условии добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Это означает, что предпринимателям стоит заранее подумать о своем будущем и подать заявление в территориальный орган ФСС по месту жительства. Поасле подачи заявления необходимо регулярно уплачивать страховые взносы в ФСС исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в части страховых взносов в Фонд социального страхования РФ, увеличенное в

12 раз.

С 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 рублей. Для большей части предпринимателей тариф страховых взносов в ФСС составляет 2,9 процента. Льготный тариф предусмотрен в 2010 г. для индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единый сельскохозяйственный налог – в размере 0 процентов.

Период с 2011—2014 годов является «переходным», а потому применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков таких плательщиков страховых взносов, как:

9 индивидуальные предприниматели, имеющих статус резидента техниковнедренческой особой экономической зоны и производящие выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны;

19

беременности и родам гражданам, работающим по трудовым договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, выделяются индивидуальным предпринимателям территориальными органами ФСС.

При рассмотрении обращения предпринимателя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств предпринимателю принимается по результатам проведенной проверки.

ФСС выделяет предпринимателю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов. Решение об отказе в выделении средств на выплату страхового обеспечения может быть обжаловано в вышестоящий орган ФСС или в суд.

Лица, добровольно вступившие по 31 декабря 2009 г. (включительно) в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, имеют право на получение пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим в 2010 г., при условии, что они уплатили страховые взносы в ФСС в течение шести месяцев либо за меньший период, но в размере не менее 1 507 рублей.

Если страховые взносы уплачены указанными лицами до 1 января 2010 г. в сумме менее 1 507 руб., право на указанные пособия возникает у них при условии уплаты

недостающей суммы страховых взносов в Фонд социального страхования РФ до наступления соответствующего страхового случая.

Правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возникшие до 31 декабря 2009 г. (включительно) не прекращаются и регулируются в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», действующим на тот момент.

В связи этим приведем пример из судебной практики.

Предприниматель Божкова добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением филиала от 07.05.2008 г. Предприниматель уплачивал с мая 2008 года по ноябрь 2008 года страховые взносы в фонд в размере 3,5 процентов от полученных доходов.

По мнению, отделения ФСС к моменту наступления страхового случая у Божковой отсутствовало право на оплату листка нетрудоспособности, поскольку она состояла на учете 4 месяца и 15 дней вместо положенных шести месяцев.

На момент выдачи листка нетрудоспособности с 22.09.2008 по беременности и родам Божкова С.В. состояла на учете в фонде социального страхования как

20