Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс вузовского компонента ОПД по специальности 12.00.03 – финансовое право, адми
.pdfтельств по вопросам международного сотрудничества» // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1437.
12. Положение о Представительстве Министерства иностранных дел на территории РФ (утв. приказом МИД России от 11 марта 2002 г. № 2792) // БНА. 2002. № 19.
Вопросы для самоконтроля
1.Какие вопросы входят в компетенцию Министерства иностранных дел РФ?
2.Какие лица уполномочены выступать с официальными заявлениями и инициативами по вопросам внешней политики государства?
3.Каковы сроки рассмотрения и предоставления информации федеральными органами исполнительной власти по запросам МИДа России и входящих в его систему дипломатических представительств?
4.Каким статусом обладает Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в иностранном государстве?
5.Каков порядок учреждения Посольств РФ?
6.Каковы основные задачи и функции Посольства?
7.Каков порядок открытия консульских учреждений?
8.Каковы основные задачи и функции консульского учреждения?
9.Каков порядок учреждения Постоянных представительств РФ при международных организациях?
10.Каковы основные задачи и функции постоянного представительства?
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Агапов А. Б. Административное право: учебник. – М.: Экс-
мо, 2006.
2.Административное право зарубежных стран: учебник / под ред. А. Н. Козырина, М. А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003.
3.Административное право зарубежных стран: учеб. пособие / под ред. А. Н. Козырина. – М.: Спарк, 1996.
4.Административное право России: курс лекций / под ред. Н. Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
5.Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право
России: учебник. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007.
6.Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник. –
М.: Эксмо, 2006.
7.Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Админист-
ративное право: учебник для вузов. – М.: Норма, 2007.
8.Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право России: учебник. – М.: ТК Велби, 2006.
9.Государственное и муниципальное управление: справочник. – М.: Магистр, 1997.
10.Конин Н. М. Административное право России: учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
11.Конин Н. М. Журик В. В., Петров М. П. Административное
право РФ: учеб.-метод. комплекс. – М.: Норма, 2005.
12.Мигачев Ю. И., Попов Л. Л., Тихомиров С. В. Администра-
тивное право РФ: учебник. – М.: Высшее образование, 2007.
13.Практикум по административному праву: учеб. пособие / Ред. Д. Н. Бахрах. – М.: ТК Велби, Проспект, 2005.
14.Россинский Б. В. Административное право. Словарь-спра-
вочник: учеб. пособие для вузов. – М.: Юнити – Дана, Закон и право, 2000.
15.Россинский Б. В., Гончарова Н. Г. Административное право России. Практикум: учеб.-метод. пособие. – М.: Эксмо, 2006.
16.Словарь административного права / коллектив авторов. – М.: Правовая культура, 1999.
17.Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: пол-
ный курс. – М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2006.
83
Приложение 2
ГЛОССАРИЙ
Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное право – публично-правовая, профилирующая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения основанные на основе административном или ином властном подчинении, возникающие в сфере организации и деятельности субъектов административной власти.
Административное правонарушение – противоправное, винов-
ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Военная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конститу-
84
циями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
Государственный комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.
Государственный контроль (надзор) – проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, ад- министративно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
85
Нормативный правовой акт – письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Обращение гражданина – направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности.
Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.
Федеральное министерство – федеральный орган исполни-
тельной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.
Федеральный государственный служащий – гражданин,
осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
86
Приложение 3
ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1.Предмет, метод, система и источники отрасли административного права.
2.Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, формы реализации.
3.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Механизм административно-правового регулирования.
4.Граждане РФ как субъекты административного права.
5.Административное и судебное обжалование действий и решений публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
6.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
7.Коллективные субъекты административного подчинения (общая характеристика).
8.Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
9.Коммерческие организации как субъекты административного права.
10.Понятие и правовой статус субъектов административной
власти.
11.Система и виды органов исполнительной власти.
12.Президент РФ и исполнительная власть.
13.Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.
14.Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции.
15.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
16.Органы исполнительной власти субъектов РФ.
17.Местная администрация как исполнительно-распорядитель- ный орган муниципального образования.
18.Административно-правовые акты (общая характеристика).
19.Правовые акты Президента РФ и Правительства РФ: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.
20.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
21.Система государственной службы РФ.
22.Основы организации государственной гражданской службы
вРФ.
87
23.Основы организации военной службы РФ.
24.Основы организации правоохранительной службы РФ.
25.Административная ответственность как вид административного принуждения и юридической ответственности. Законодательство РФ об административных правонарушениях.
26.Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
27.Система и виды административных наказаний, правила их назначения.
28.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
29.Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
30.Правовые основы осуществления контроля за обеспечением законности действий и решений публичной администрации.
31.Правовые основы государственного прогнозирования соци- ально-экономического развития РФ.
32.Формы государственной легитимации предпринимательства
вРФ.
33.Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью в РФ.
34.Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в РФ.
35.Государственное регулирование монополистической деятельности.
36.Правовые основы государственного управления финансами и кредитом в РФ.
37.Правовые основы управления государственным сектором экономики. Государственная контрактная система.
38.Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики.
39.Правовые основы построения и функционирования системы образования РФ.
40.Организация и принципы регулирования научной и науч- но-технической деятельности в РФ.
41.Правовые основы государственного управления в области культуры.
42.Административно-правовые основы создания и деятельности средств массовой информации.
43.Правовые основы государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.
44.Организация охраны здоровья граждан в РФ.
45.Правовые и организационные основы обеспечения обороны РФ.
46.Режим военного положения.
88
47.Правовые и организационные основы обеспечения безопасности РФ.
48.Режим чрезвычайного положения.
49.Защита государственной тайны.
50.Охрана Государственной границы РФ.
51.Правовые основы государственного управления в сфере внутренних дел. Милиция в системе МВД России.
52.Пределы и условия применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
53.Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел.
54.Правовые основы государственного управления миграционными процессами в РФ.
55.Паспортно-регистрационная система РФ.
56.Порядок выезда из РФ граждан РФ.
57.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.
58.Правовые основы государственного управления сфере юстиции.
59.Организация деятельности службы судебных приставов в РФ.
60.Правовые основы государственного управления в области иностранных дел.
Приложение 4
ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ
1.Приоритеты административной реформы.
2.Государственное управление и исполнительная власть.
3.Предмет и система отрасли административного права.
4.Административное право и административный процесс.
5.Административный процесс и административная юстиция.
6.Административно-правовые нормы и административно-пра- вовые отношения.
7.Индивидуальные и коллективные субъекты административного подчинения.
8.Развитие института общей административной жалобы в действующем законодательстве.
9.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
10.Административно-правовой статус общественных объедине-
ний.
11.Виды общественных объединений.
12.Административно-правовой статус религиозных объедине-
ний.
13.Понятие и правовой статус органов исполнительной вла-
сти.
14.Административно-правовой режим и административная процедура.
15.Система и виды органов исполнительной власти.
16.Президент РФ и исполнительная власть.
17.Правовой статус Администрации Президента РФ.
18.Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.
19.Система и структура федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции.
20.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
21.Правовые основы документирования управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти.
22.Органы исполнительной власти субъектов РФ.
23.Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления.
24.Административно-правовые акты.
90