Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс вузовского компонента ОПД по специальности 12.00.03 – финансовое право, адми

4.Бондарчук Р. Ч., Прокопьев Е. В. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан» (постатейный). – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2007.

5.Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О не-

коммерческих организациях» (постатейный). – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2007.

6.Зубарев С. М., Селиверстов В. И. Комментарий к Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. – М.: ИД «Юриспруденция», 2007.

7.Кантор П. Ю. Постатейный комментарий к Закону РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005.

8.Князев С. Д. Административно-правовой статус гражданина: состояние и проблемы совершенствования // Правоведение. – 2003. – № 3.

9.Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» / под общ. ред. В. И. Шкатулла. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2004.

10.Кунцын И. А. Правовой статус религиозных объединений в России. – М., 2000.

11.Комментарий к ФЗ «Об общественных объединениях» / под общ. ред. В. И. Шкатулла. – М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.

12.Куракин А. В. Иностранные граждане и лица без граждан-

ства как субъекты административного права России // Государство

иправо. – 2001. – № 6.

13.Минашкин А. В. Право граждан на обращения: состояние и

перспективы правового регулирования // Юрист. – 2005. – № 7.

14.Нудненко Л. А., Хаманева Н. Ю. Новый закон об обращениях граждан: достоинства и недостатки // Государство и право. – 2007. – № 3.

15.Хаманева Н. Ю. Административно-правовой статус гражда-

нина РФ. – М., 2000.

16.Хаманева Н. Ю. Административно-правовые споры: проблемы

испособы их разрешения // Государство и право. – 2006. – № 11.

17.Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполни-

тельной власти. – М.: Ин-т государства и права РАН, 1997.

18.Хаманева Н. Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений // Государство и право. – 1996. – № 11.

19.Хаманева Н. Ю. Теоретические проблемы административ- но-правового спора // Государство и право. – 1998. – № 12.

20.Шершнева-Цитульская И. А. Правовой статус религиоз-

ного объединения: понятие и виды // Государство и право. – 2005. – № 3.

21

Нормативная

1.Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685 // СЗ РФ. – 1995. – № 51. Ст. 4970.

2.ФЗ от 19 мая – 1995 г. – № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. – 1995. № 21. Ст. 1930; № 47. Ст. 8448; 1997.

№20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 3. Ст. 282; № 6. Ст. 636.

3.ФЗ от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 3340; 2003. № 27. Ст. 2708; 2004. № 35. Ст. 3607; 2007. № 1. Ст. 39.

4.ФЗ от 12 января – 1996 г. «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; № 48. Ст. 584; 2002. № 12. Ст. 1093; № 52. Ст. 5147; 2006. № 3. Ст. 282; № 6. Ст. 636; № 45. Ст. 4627; 2007. № 1. Ст. 37; № 22. Ст. 2563; № 27. Ст. 3213.

5.ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855.

6.ФЗ от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2965; 2003. № 46.Ст. 4432; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; 2005. № 49. Ст. 5124.

7.ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159; № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 27. Ст. 2877; № 31. Ст. 3420; 2007. № 3. Ст. 4011.

8.ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003.

№50. Ст. 4855; 2006. № 29. Ст. 3122.

9.ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430; 2002.

№11. Ст. 1020; № 12. Ст. 1093; № 50. Ст. 4952; 2003. № 2. Ст. 167;

№9. Ст. 805; № 11. Ст. 956; № 13. Ст. 1178; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 13. Ст. 1078; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 11; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1. Ст. 7; № 30. Ст. 3748, 3749, 3750.

10.ФЗ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ, 2001, № 33, Ст. 3431; 2003, № 26, Ст. 2565,

22

№50, Ст. 4855; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2722; 2007. № 7. Ст. 834; № 30. Ст. 3754.

11.ФЗ от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3436; 2002. № 44. Ст. 4297; 2003. № 2. Ст. 169; № 40. Ст. 3820; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 17.

12.ФЗ от 11 июля – 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 52. Ст. 5272; 2005. № 1. Ст. 9; № 30. Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 13; № 29. Ст. 3124; 2007. № 1. Ст. 37; № 18. Ст. 2118.

13.ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2031; 2003. № 46. Ст. 4447; 2006. № 2. Ст. 170;

№31. Ст. 3420.

14.ФЗ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031; 2006.

№31. Ст. 3447, 3452; 2007. № 21. Ст. 2457; № 31. Ст. 4008.

15.ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27. Ст. 2700; № 46. Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2006. № 30. Ст. 3286; № 31. – Ст. 3240; 2007. № 1. Ст. 21. № 2. Ст. 361.

16.ФЗ от 2 мая – 2006 г. – № 448-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 3060.

17.Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» // СЗ РФ, 1997. № 11. Ст. 1301.

18.Положение о паспорте гражданина РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 8 июля – 1997 г. № 828) // СЗ РФ. 1997.

№28. Ст. 3444; 1999. № 41. Ст. 4918; 2000. № 3. Ст. 242; 2001.

№3. Ст. 242; 2002. № 4. Ст. 330; 2004. № 5. Ст. 374.

Вопросы для самоконтроля

1.Какие признаки индивидуализируют гражданина на этапе установления его личности представителем публичной администрации?

2.Как соотносятся между собой общий и специальный адми- нистративно-правовые статусы гражданина РФ?

3.Каково содержание административной правоспособности гражданина?

4.Как соотносятся между собой общая и специальная административные жалобы?

23

5.Какие требования предъявляются к оформлению общих административных жалоб?

6.В чем заключается специфика подачи и разрешения устных жалоб на действия и решения административных органов (должностных лиц)?

7.При каких обстоятельствах у гражданина возникает право на подачу общей судебной жалобы?

8.На какие категории подразделяются иностранные граждане и лица без гражданства по режиму пребывания (проживания)

вРФ?

9.Как соотносятся между собой депортация и административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ?

10.Какие формы публичного признания правоспособности коллективных субъектов административного подчинения применяются в РФ?

11.В каких организационно-правовых формах в РФ могут создаваться общественные объединения?

12.Каковы последствия приостановления деятельности общественного объединения?

13.Каковы условия создания в РФ местных религиозных организаций?

14.За какие нарушения религиозная организация может быть ликвидирована?

Тема 3. Субъекты административной власти: правовой статус и формы реализации полномочий

Часть I

Основы правового положения субъектов административной власти (2 часа)

1.Понятие и правовой статус субъектов административной

власти.

2.Система и виды органов исполнительной власти.

3.Президент РФ и исполнительная власть.

4.Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ.

5.Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции.

6.Органы исполнительной власти субъектов РФ.

7.Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований.

24

Часть II Административно-правовые акты (2 часа)

1.Административно-правовые акты: понятие, признаки, виды, порядок принятия, действие.

2.Правовые акты Президента РФ и Правительства РФ: виды, характер, порядок опубликования введения в действие.

3.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.

4.Административно-правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

5.Административно-правовые акты исполнительно-распоря- дительных органов муниципальных образований.

ЛИТЕРАТУРА

Специальная

1.Административная реформа в России: науч.-практ. пособие

/под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006.

2.Арзамасов Ю. Г. Ведомственное нормотворчество как тип

юридической деятельности // Государство и право. – 2006. – № 9.

3.Бахрах Д. Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. – 1992. – № 3.

4.Бахрах Д. Н., Хазанов С. Д. Формы и методы деятельности

государственной администрации. – Екатеринбург, 1999.

5.Бобылев А. И., Горшкова Н. Г., Ивакин В. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. – М.: Издательский дом «Право и государство», 2003.

6.Васильев Р. Ф. Акты управления (значение, проблема иссле-

дований, понятие). – М.: МГУ, 1987.

7.Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. – 2006. – № 8.

8.Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Органы государственной

власти современной России: учеб. пособие. – М.: Издат.-торг. корпорация «Дашков и К°», 2004.

9.Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справочно-учеб. пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2005.

10.Еремина О. Ю. Система органов исполнительной власти субъекта РФ // Журнал российского права. – 2005. – № 11.

11.Жукова Е. Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. – 2006. – № 2.

25

12.Игнатюк Н. А. Компетенция федеральных министерств РФ: [Монография]. – М.: Юрид. Дом «Юстицинформ», 2003.

13.Игнатюк Н. А. Как используются понятия «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти в конституционном законодательстве // Журнал российского права. – 1999. – № 9.

14.Исполнительная власть в РФ / под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. – М.: БЕК, 1996.

15.Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития / под ред. И. Л. Бачило. – М.: Юристъ, 1998.

16.Комментарий к Федеральному закону от 6 октября – 2003 г.

№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» / под ред. С. Е. Чанова. – М.: Теис, 2005.

17.Лопатина С. Н. Правовой акт органа или должностного

лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический анализ // Правоведение. – 2000. – № 2.

18.Лучин В. О., Мазуров А. В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

19.О концепции развития системы исполнительной власти в РФ (коллектив авторов ИГП РАН) // Государство и право. – 1996. – № 8.

20.Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направ-

ленность, содержание // Журнал российского права. – 1997. – № 2.

21.Окуньков Л. А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. – 2001. – № 2.

22.Правительство РФ / под ред. Т. Я. Хабриевой. – М.: Норма,

2005.

23.Савостин А. А. Характеристика административно-правово-

го акта как формы выражения метода регулирования общественных отношений // Юрист. – 2002. – № 2.

24.Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: в 3 т. Т. I: История. Наука, Предмет. Субъекты. – М.: Норма, 2002.

25.Старилов Ю. Н. Административно-правовой режим дей-

ствия актов публичного управления // Российский юридический журнал. – 2001. – № 2.

26.Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: учеб.- практ. и справ. пособие. – М.: Изд. г-на Тихомирова М. Ю., 1999.

27.Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. – М.: Юринформ-

центр, 2001.

28.Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ». Комментарий. – М.: Юрид. лит., 1999.

29.Хазанов С. Д. Общая характеристика системы исполнительной власти субъектов РФ: проблемы теории и законотворчества // Административное право и процесс. – 2005. – № 1.

26

30. Чертков А. Н. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (постатейный). – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

Нормативная

1.Конституция РФ.

2.ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197; 2007. № 6. Ст. 680; № 10. Ст. 1147.

3.ФЗ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1999.

№42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002.

№19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930; 2000. № 27. Ст. 2700; 2004. № 50. Ст. 4950; 2005. № 1. Ст. 25; № 30. Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 10, 11, 13, 14; № 29. Ст. 3124; № 30. Ст. 3287;

№31. Ст. 3427, 3452; 2007. № 1. Ст. 21; № 10. Ст. 1151; № 13. Ст. 1464; № 21. Ст. 2455; № 26. № 3074; № 30. Ст. 3747, 3805, 3808.

4.ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; № 50. Ст. 4855; 2004. № 33. Ст. 3368; 2005. № 1. Ст. 12, 25; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; 2006. № 1. Ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 30. Ст. 3296; № 31. Ст. 3427, 3452; № 43. Ст. 4412; № 44. Ст. 4537; № 49. Ст. 5088; 2007. № 1. Ст. 21;

№10. Ст. 1151; № 21. Ст. 2455; № 25. Ст. 2977; № 26. Ст. 3074;

№30. Ст. 3801.

5.Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967; 2005. № 28. Ст. 2865.

6.Указ Президента РФ от 9 марта – 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023;

№47. Ст. 4880; № 52. Ст. 5690; 2006. № 14. Ст. 1509; 2007. № 8. Ст. 978.

7.Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2007. 26 сентября.

8.Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень федеральных округов (утв. Указом

27

Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; № 26. Ст. 2748; № 38. Ст. 3781; 2001. № 6. Ст. 551; 2004.

№15. Ст. 1395; № 41. Ст. 4021.

9.Положение о Государственном совете РФ (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633; 2005. Ст. 28. Ст. 2865; 2007. № 9. Ст. 1061.

10.Положение об Администрации Президента РФ (утв. Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490) // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395; № 24. Ст. 2392; 2005. № 32. Ст. 3272.

11.Положение о порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ (утв. Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г. № 1603) // СЗ РФ. 2004. № 52; № 5427; 2005.

№27. Ст. 2728; 2006. № 8. Ст. 894.

12.Указ Президента РФ от 2 июля – 2005 г. № 773 «Вопросы взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2730.

13.Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа – 1997 г. № 1009) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; № 50. Ст. 5689; 1998. № 47. Ст. 5771; 1999. № 8. Ст. 1026; 2002. № 40. Ст. 3929.

14.Регламент Правительства РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260) // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313; 2006. № 23. Ст. 2514.

15.Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января – 2005 г. № 30) // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

16.Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452) // СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.

17.Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679) // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.

18.Положение о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (утв. постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. № 725) // СЗ РФ. 2005. № 50. Ст. 5311.

19.Областной закон от 18 октября 2001 г. № 180-ЗС «О внесе-

нии изменений и дополнений в Устав Ростовской области (новая

28

редакция Устава) // Наше время. 2001. 19 октября; 2002. 28 февраля; 2005. 1 мая; 7 июля; 16 ноября; 13 декабря; 2006. 15 марта; 2007. 20 марта; 16 мая; 2 августа.

20.Областной закон от 29 декабря 2003 г. № 85-ЗС «О порядке опубликования и вступления в силу Устава Ростовской области, областных законов, постановлений Законодательного Собрания Ростовской области, правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области» // Наше время. 2004. 6 января.

21.Устав города Ростова-на-Дону (принят Ростовской-на-Дону городской Думой 9 апреля 1996 г. решением № 211) // Ростов официальный. 1996. № 26-27 (83-84); 2003. № 18 (442); № 34 (458); 2004. № 35 (510); № 37 (512); 2005. № 16 (543); № 24 (551); 2007.

№3 (634); № 9 (640); № 30 (651).

Вопросы для самоконтроля

1.Какие элементы включает в себя правовой статус административного органа?

2.Какие юридические последствия может повлечь за собой нарушение компетенции административного органа?

3.Какова структура единой системы исполнительной власти

вРФ?

4.Какова структура системы федеральных органов исполнительной власти?

5.На какие виды подразделяются органы исполнительной власти по характеру компетенции?

6.Какие федеральные органы исполнительной власти подчиняются Президенту РФ?

7.Какими полномочиями обладает глава государства в части определения персонального состава губернаторского корпуса России?

8.Кто входит в состав Правительства РФ?

9.Чем отставка Правительства РФ отличается от сложения Правительством РФ полномочий перед вновь избранным Президентом РФ?

10.Как соотносятся между собой заседания Правительства РФ и заседания Президиума Правительства РФ?

11.Какие полномочия характеризуют Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ?

12.В каких организационно-правовых формах в РФ могут создаваться федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции?

13.Какова корреспонденция между организационно-правовы- ми формами и основными функциями федеральных органов испол-

нительной власти?

29

14.В каких случаях может иметь место отставка высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ?

15.Чем местная администрация отличается от других органов местного самоуправления?

16.При наличии каких признаков административно-правовой акт будет считаться законным?

17.Каковы сроки официального опубликования и вступления

всилу правовых актов Президента РФ?

18.Какой критерий использовал законодатель для отграничения постановлений Правительства РФ от его распоряжений?

19.В каком виде в РФ могут издаваться нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции?

20.В каких случаях они подлежат представлению на государственную регистрацию?

Тема 4. Государственная и муниципальная служба (2 часа)

1.Система государственной службы РФ.

2.Основы организации государственной гражданской службы в РФ.

3.Основы организации военной службы РФ.

4.Основы организации правоохранительной службы РФ.

5.Основы организации муниципальной службы в РФ.

ЛИТЕРАТУРА

Специальная

1.Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. [Монография]. – М.: Изд-во РАГС, 2002.

2.Борисов А. Б. Комментарий к ФЗ «О государственной граж-

данской службе». – М.: Книжный мир, 2006.

3.Вагина Л. В., Панин И. Н. Реформирование государственной службы РФ: схемы и комментарии: учеб. пособие. – М.: Юркнига, 2006.

4.Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Служебное право: учеб-

ник для юридических вузов. – М.: Издат.-торг. корпорация «Дашков и К°», 2003.

5.Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ: учебный курс. – М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2003.

6.Бахрах Д. Н. государственная служба: основные понятия,

еесоставляющие, содержание, принципы // Государство и право. – 1996. – № 12.

30