Социальный менеджмент. Учебно-методический комплекс по специальностям 080507 «Менеджмент организации», 071401 «Социально-культурная деятельность»

* - практические занятия предусмотрены только для студентов заочной и очной формы обучения специальности «Социально-культурная деятельность».

3

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА «Социальный менеджмент»

Раздел I. История и теория социального менеджмента

Тема 1.1. История появления социального менеджмента

Эпоха стремительных перемен – эпоха управленческой революции. Причины управленческой революции. Новый тип управленческой культуры, ее сущность и содержание. Организационная культура. Особенности российского социального пространства.

Тема 1.2. История становления социального менеджмента и его научные школы

Возрастание роли «человеческого фактора» в теории и практике управления. Научные школы менеджмента. Школа «человеческих отношений», «социальных систем», менеджмент «человеческих ресурсов». Общее и особенное в различных школах социального менеджмента. Определяющее значение «человеческого фактора», начиная с известного Хотторнского эксперимента Э. Мейо (1927–1939 гг.). Основные положения и представители научных школ менеджмента.

Тема 1.3. Социальный менеджмент как вид управленческой культуры

Новые элементы управленческой и организационной культуры в конце XX века. «Человеческий ресурс» – главное содержание управленческой и организационной культуры. Общие принципы формирования социального менеджмента в конце XX века. Стратегии антикризисного развития на федеральном, региональном, местном уровнях. Содержание программ выхода из кризиса. Технологии освоения социальных ресурсов.

Тема 1.4. Современная российская доктрина социального менеджмента и технологии ее реализации

Социальная доктрина как разновидность глобальной технологии развития общества. Логика построения социальной доктрины, цели и задачи стратегического социального менеджмента. Сущность и осо-

12

бенности теории и методологии социального менеджмента в России. Существующие теории и методы, положенные в основу современного социального менеджмента. Корпоратизм – основной метод реализации социальной доктрины менеджмента в России. Цели корпоративного пути развития общества.

Тема 1.5. Социальная политика – универсальная технология осуществления менеджмента

Сущность и содержание социальной политики, механизмы и принципы ее разработки и реализации. Критерии оценки эффективности осуществления социальной политики. Необходимость осуществления социальной политики и муниципального социального менеджмента. Особенности разработки и реализации социальной политики в России. Алгоритм действий с обращениями граждан.

Раздел II. Предмет, методология и система социального менеджмента

Тема 2.1. Предметное содержание социального менеджмента

Социальное пространство (социальная сфера, социальные процессы, социальные ресурсы) как объект управленческого воздействия. Сущность социального менеджмента, как разновидности социального управления. Суть главного вопроса социального менеджмента. Основные составляющие теории социального менеджмента. Малое предпринимательство и социальный менеджмент. Личность социального менеджера. Взаимосвязь корпоратизма и социального менеджмента.

Тема 2.2. Законы и принципы социального менеджмента

Единство и различие управляющей и управляемой подсистемы в социальном менеджменте. Сущность и особенности законов социального менеджмента. Процессы самоорганизации социальных систем. Различные подходы к изучению проблем социального менеджмента. Принципы социального менеджмента. Система принципов социального менеджмента.

13

Тема 2.3. Методы социального менеджмента

Сущность и специфика методов социального менеджмента. Их место и роль в совокупности методов управленческого воздействия. Организационно-административные методы управления, тенденции их изменения под влиянием социального менеджмента. Самоуправление – один из наиболее эффективных методов социального менеджмента. Необходимость сочетания разных методов – принцип социального менеджмента.

Тема 2.4. Научные методы социального менеджмента – основа повышения его эффективности

Сущность научных методов социального менеджмента. Их органическая взаимосвязь и приоритеты. Необходимость более полного использования социального проектирования, прогнозирования, информа- ционно-анализирующих систем и количественных методов в современном социальном менеджменте. Уровень использования научных методов в практике российского социального менеджмента. Соотношение самоуправления, саморегулирования и научных методов в социальном менеджменте.

Тема 2.5. Система социального менеджмента

Элементы системы социального менеджмента, их социальная взаимосвязь. Главные элементы системы социального менеджмента. Организационная структура социального менеджмента, критерии ее рациональности. Функции социального менеджмента. Кадры и нормы социального менеджмента. Пути совершенствования системы социального менеджмента.

Раздел III. Технологии осуществления социального менеджмента

Тема 3.1. Организационные отношения в социальном менеджменте

Сущность организационных отношений. «Формальные» и «неформальные» организации. Возрастание роли неформальных организаций в современных условиях. Основные принципы построения со-

14

циальных организаций. Корпоратизм – инновационный метод развития социальных организаций в современных условиях.

Тема 3.2. Социальные ресурсы менеджмента

Сущность и структура социальных ресурсов, их специфика. Возрастание роли социальных ресурсов в современных условиях. Причины невостребованности социальных ресурсов. Пути оптимального использования социальных ресурсов средствами социального менеджмента. Программа социально-экономической поддержки интересов населения (СЭПИН) – современная универсальная технология рационального использования социальных ресурсов.

Тема 3.3. Мотивационный ресурс социального менеджмента

Изменение структуры и содержания мотивации к деятельности в современных условиях. Революция в формах собственности и иная мотивация к деятельности. Возрастание роли корпоративной и интеллектуальной собственности – основное условие изменений в мотивации к труду. Мотивация повышения доверия населения к органам власти. Новые мотивационные возможности и необходимость использования наукоемких социальных технологий для их реализации. Состояние современной мотивации к труду в России.

Тема 3.4. Социальный самоменеджмент

Социальный менеджер – одаренная творческая личность. Качества личности социального менеджера. Социальное лидерство. Современные возможности самопознания и саморазвития социального менеджера. Базовые качества личности, необходимые социальному менеджеру. Инновационные технологии самопознания и саморазвития социального менеджера. Состояние использования принципов самоменеджмента в управленческой практике России.

Тема 3.5. Муниципальный социальный менеджмент

Возрастание роли муниципального менеджмента в современных условиях. Сущность и содержание муниципального социального менеджмента. Правовая и материально-финансовая база муниципального

15

социального менеджмента. Приоритетные технологии реализации муниципального социального менеджмента. Местное самоуправление и муниципальный менеджмент.

Тема 3.6. Антикризисные стратегии муниципального менеджмента

Ущербность современного управления на «коротких программах». Современные концепции антикризисного развития местного сообщества. Стратегии управления и самоуправления. Механизмы преодоления отчуждения населения от власти. Сущность социальной стратегии развития местного сообщества и технологии ее реализации. Развитие правовой и материально-технической базы местного самоуправления. Этапы стратегического планирования в местном сообществе. Технологии комплексного использования ресурсов территорий, антикризисного развития местного сообщества.

Тема 3.7. Социальная инженерия – инструмент реализации социального менеджмента

Сущность социальной инженерии как метода преобразования социальной реальности. История становления и причины неоднозначного восприятия понятия «социальная инженерия». Социально-инженерные процедуры и связь этапов социоинженерного воздействия. Социоинженерные и социально-технологические методы воздействия.

Раздел IV. Социальный менеджмент в контексте инфраструктуры региона

Тема 4.1. Концептуально-стратегическое управление учреждениями социальной сферы

Сущность новой философии управления учреждениями социальной сферы. Сущность и содержание концептуально-стратегического управления учреждениями социальной сферы. Осуществление миссии, принципов и целей организации. Принципы разработки современной стратегии развития организации и особенности теоретической модели

16

инновационного управления. Организационный и человеческий ресурсы в системе управления современной организацией.

их структура, закономерности, классификация и характеристика основных видов. Содержание и направленность социально-культурного развития региона. Учреждения социальной сферы. Социально культурная инфраструктура региона.

Тема 4.4. Оценка эффективности деятельности учреждений социально-культурной сферы

Оценка эффективности управления социальными системами. Сущность, свойства и классификация управленческих решений. Классификация управленческих решений. Оценка эффективности принятия управленческих решений. Критерии и показатели эффективности деятельности учреждений социально-культурной сферы.

Тема 4.5. Технологии социального менеджмента

Социально-культурные технологии управления обществом: региональный уровень. Региональная политика в сфере культуры. Сфера культуры Кузбасса. Основные программы в сфере культуры Кузбасса.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинар 1. Тема: История появления социального менеджмента (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Назовите пять управленческих революций, охарактеризуйте их особенности.

2.Что такое социальный менеджмент, каковы его особенности в России? Обоснуйте утверждение, что обществом необходимо управлять.

17

3.Кого можно назвать первыми «управленцами» в человеческом обществе?

4.Назовите этапы эволюции управленческой социальной мысли.

Литература: 1, 3, 8.

Семинар 2. Тема: История становления социального менеджмента и его научные школы (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Назовите научные школы социального менеджмента.

2.Обоснуйте наименование «классическая школа управления».

3.Назовите имена выдающихся ученых в истории науки управления обществом.

4.Соотнесите достижения «классической школы» и административной школы в истории управленческой мысли.

5.Почему «поведенческая школа» появляется именно в 1930-е годы?

6.Охарактеризуйте взгляды П. Сорокина, Т. Патерсона, Дж. Гэлбрейта. Что их объединяет в подходах к управлению?

7.Почему «человеческий фактор» стал определяющим в новых теориях управления начиная с Э. Мэйо?

8.Каковы общие и особенные черты концепций управления в различных школах социального менеджмента?

Литература: 1, 2, 15.

Семинар 3. Тема: Социальный менеджмент как вид управленческой культуры

(2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Каково содержание и главные тенденции современной управленческой культуры?

2.Каковы общие принципы формирования управленческой культуры?

3.Покажите на примере как действуют механизмы формирования управленческой культуры.

4.Какой тип управленческой культуры доминирует в России?

18

5.Чем привлекательна японская модель управления?

6.Выявите основные тенденции формирования управленческой культуры.

7.Сделайте прогноз типажа управленца России XXI века.

Литература: 1, 3, 7.

Семинар 4. Тема: Современная российская доктрина социального менеджмента и технологии ее реализации (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Раскройте сущность понятия «Социальная доктрина».

2.Сущность и особенности теории и методологии социального менеджмента в России.

3.Логика построения социальной доктрины, цели и задачи стратегического социального менеджмента.

4.Дайте анализ существующим теориям и методам, положенным

воснову современного социального менеджмента.

Литература: 1, 2, 6, 9.

Семинар 5. Тема: Социальная политика – универсальная технология осуществления менеджмента (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.В чем заключается сущность социальной политики?

2.Назовите структуру, объект и субъект социальной политики.

3.Социальная политика в отношении молодежи.

4.Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов.

5.Модели социальной политики за рубежом.

6.Покажите механизмы выработки и реализации социальной поли-

тики.

7.Назовите критерии оценки эффективности осуществления социальной политики.

Литература: 4, 8, 12, 13.

19

Семинар 6. Тема: Предметное содержание социального менеджмента (4 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Дайте определение понятия «социальная сфера».

2.Какие нормативно-правовые акты по социальному обслуживанию различных категорий населения вы знаете?

3.Законодательные акты в социальной сфере субъектов Федерации.

4.Перечислите учреждения социальной сферы, охарактеризуйте их деятельность.

5.Сущность социального менеджмента, как разновидности социального управления.

6.Основные составляющие теории социального менеджмента.

Литература: 4, 8, 12, 13.

Семинар 7. Тема: Законы и принципы социального менеджмента (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Раскройте сущность, особенности и дайте определение законов социального менеджмента.

2.Охарактеризуйте принципы социального менеджмента.

3.Покажите связь между законами и принципами управления.

4.В чем состоит единство управляющей и управляемой подсистемы

всоциальном менеджменте.

Литература: 1, 2, 5, 6.

Семинар 8. Тема: Методы социального менеджмента (2 часа)

Вопросы для подготовки:

1.Раскройте содержание понятия «метод социального менеджмента», охарактеризуйте основание классификации методов.

2.Покажите роль социальных и социально-психологических методов в общей системе управления.

3.Какие методы сегодня преимущественно используются в социальном управлении в России?

20