Российское предпринимательское право. Методический сборник

сторгинспекции противоречат положению Федерального закона «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», поскольку у нее не было правовых оснований для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя.

Решите спор, основываясь на законодательстве.

№ 3. В декабре 2002 г. налоговая инспекция обратилась с иском в арбитражный суд к организации «Кинотеатр» о признании сделок по публичному показу кинофильмов без лицензии недействительными и взыскании полученного по данным сделкам дохода в бюджет.

В ходе судебного разбирательства были установлены следующие обстоятельства:

–организация «Кинотеатр» в течение пяти месяцев после завершения срока действия лицензии осуществляла публичную демонстрацию кинофильмов;

–налоговая инспекция не представила доказательств того, что физические лица, приобретая билеты, знали или заведомо должны были знать о прекращении действия у организации лицензии;

–сделки по публичному показу кинофильмов заведомо противоправны основам правопорядка и нравственности.

Подлежит ли подобная деятельность лицензированию по действующему законодательству? Какое решение должен вынести арбитражный суд?

ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.Гражданский кодекс РФ в четырех частях.

3.Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 20 декабря 2001 г.

4.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. – 2001. –

№33.

5.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (сизм. от23.07.2003 №76-ФЗ) // СЗФЗ. – 2001. –

№33; 2003. – № 26.

41

6.Федеральныйзаконот10 января2002 г. №7-ФЗ«Обохране окружающей среды» // СЗ РФ. – 2002. – № 2.

7.Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. – 2002. – № 52.

8.Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. – 2003. –

№50.

9.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 208-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федера-

ции» // СЗ РФ. – 1997. – № 29.

10.Зинченко, С.А., Колесова, Г.И. Предпринимательское (хозяйственное) право : учебник. – М. : Изд-во Академия Центр, 2009.

11.Нилов, К.Н. Государственное регулирование предпринимательской деятельности : учебное пособие. – Калининград : Изд-во КГУ, 2001. Гл. 3.

12.Смачина, И.А. Предпринимательское право : учебник. –

Изд. 3-е. – М. : Омега, 2009.

Семинар№5. Правовое обеспечение конкуренции иограничение

монополистической деятельности на товарных рынках

Цельзанятия: закрепитьзнанияопонятияхиправовыхосновах антимонопольного регулирования и обеспечение конкуренции хозяйствующих субъектов в современных условиях.

Вопросы для обсуждения

1.Понятие, признаки и формы монополистической деятельности хозяйствующих субъектов и правовые основы антимонопольного регулирования.

2.Понятие, функции и правовые основы конкуренции в сферах предпринимательства и виды конкурентных действий.

3.Субъекты конкурентных отношений: хозяйствующие субъекты; финансовые организации; группа лиц; аффилированные лица.

4.Недобросовестная конкуренция и формы ее проявления.

5.Антимонопольные органы и антимонопольный контроль за экономической концентрацией.

6.Ответственностьзаправонарушенияантимонопольногозаконодательства.

42

Задания

1.Назовите виды злоупотреблений хозяйствующих субъектов своим доминирующим положением на рынке.

2.Выпишите перечень нормативных правовых актов в сфере антимонопольного регулирования по их юридической силе.

3.Назовите формы и способы выявления лиц с признаками доминирующего положения на рынке.

Задачи

№1. Антимонопольный орган с целью изучения состояния конкурентной среды на товарном рынке нефтепродуктов на основании ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции» от 07.11.2006 г. обратился с запросом в адрес ООО «Вариант» об объемах реализации бензина, дизельного топлива на территории г. Калининграда, крупных поставщиках, сложившихся ценах на названные товары.

ООО«Вариант» письмом от 21.11.2006 г. мотивировало отказ

впредоставлении информации тем, что запрос не отвечает требованиям ФЗ от 08.08.2001 г. № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

В последующем антимонопольный орган письмом от 28.11.2006 г. уточнилцелизапросаиобязанностьОбществапредставитьнеобходимыесведениядляосуществленияконтролязасоблюдениемтребованийантимонопольногозаконодательства, продливсрок предоставления документов до 30.11.2006 г. В связи с нарушением и этого срока антимонопольным органом вынесено предписание о прекращении нарушения ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в непредставлении сведений антимонопольного органа.

Обоснованны ли требования антимонопольного органа? Применим ли к правонарушениям стороны ФЗ от 08.08.2001 г. № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»? Какие меры могут быть применены антимонопольным органом к хозяйствующему субъекту, нарушающему требования антимонопольного законодательства?

№2. ЗАО «Эленс» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения антимонопольного

43

органа о наложении штрафа за приобретение без предварительного согласия антимонопольного органа акций ОАО «РОСКО», включенного в реестр хозяйствующих субъектов и имеющего долю на рынке определенного товара более 35%.

ЗАО «Эленс» полагало, что согласие антимонопольного органа необходимо получить один раз для преодоления предела в 20% голосующих акций, находящихся во владении одного лица. ЗАО «Эленс» имело согласие антимонопольного органа на приобретение 22% голосующих акций, а приобрело 27% акций и считало, что дополнительное согласие на приобретение 5% акций не требовалось, поскольку антимонопольный орган уже один раз давал согласие на приобретение акций более 20%, как того требует закон.

Обоснованна ли позиция ЗАО «Эленс»? Есть ли основания для наложения штрафа?

№ 3. Антимонопольный орган направил рекламораспространителю (редакции газеты) предписание, в котором обязал его в срок до определенной даты прекратить нарушение законодательства о рекламе и доложить об исполнении предписания с предупреждением о возможности применения ответственности.

Поскольку информация об исполнении предписания не поступила, антимонопольный орган проанализировал выпуски газеты за период с момента вынесения предписания до определенной в нем даты прекращения нарушений, установил несоответствие ряда рекламных объявлений требованиям законодательства и принял постановление о наложении на рекламораспространителя штрафа за неисполнение предписания.

Правомерно ли наложение штрафа антимонопольным органом в данном случае?

ЛИТЕРАТУРА

1.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

2.Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекла-

ме» // СЗ РФ. – 2006. – № 12.

3.Федеральныйзаконот26 июля2006 г. №135-ФЗ«Озащите конкуренции» // CЗ РФ. – 2006. – № 31.

44

4.Постановление Правительства РФ от 17 августа 2006 г.

№508 «Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» // СЗ РФ. – 2006. – № 35.

5.Приказ МПРФ от 3 июня 1994 г. № 67 «Методические рекомендации по определению доминирующего положения хозяйствующегосубъектанатоварномрынке» // ВестникВАСРФ. – 1994. – №11.

6.Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Утв. приказом Федеральной антимонопольной службы от 2 февраля 2005 г., № 12 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 20.

7.Гукасян, Л.Е., Залесов, А.В., Серегин, Д.И. Пути совершенствования отечественного законодательства о защите от недобросовестнойконкуренции// Законодательствоиэкономика. – 2004. – №5.

8.Гукасян, Л.Е. Эволюция российского законодательства // Законодательство и экономика. – 2004. – № 1.

9.Дурова, Т.Г. Эволюция российского законодательства // Законодательство и экономика. – 2004. – № 1.

10.Киселев, В. Антимонопольное регулирование в энергетике: теория и практика // Хозяйство и право. – 2003. – № 3.

11.Савелов, В.П. Хозяйственное (предпринимательское) право. – Изд. 2-е. – М. : Московский институт менеджмента и права, 2009.

12.Смачина, И.А. Предпринимательское право : учебное пособие. – Изд. 3-е. – М. : Омега, 2009.

13.Татьев, К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополии). – М., 2003.

Семинар № 6. Правовое регулирование внешнеэкономической

деятельности хозяйствующих субъектов

Цель занятия:

1)закрепить знания об основных понятиях внешнеэкономической деятельности, формах и способах государственного регулирования деятельности субъектов в этой сфере;

2)уяснить содержание механизма применения государством защитных мер при осуществлении внешнеэкономических сделок субъектами РФ.

45

Вопросы для обсуждения

1.Понятия, принципыгосударственногорегулированиявнешнеэкономической деятельности в РФ.

2.Нормативныеправовыеакты, регулирующиевнешнеэкономическую деятельность и основные направления в их содержании.

3.Органы, осуществляющие государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и их полномочия.

4.Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности.

5.Защитные меры в сфере внешнеэкономической деятель-

ности.

6.Участники внешнеэкономической деятельности и разрешение споров между ними.

Задания

1.Выпишите международные правовые акты, регулирующие договорные отношения между сторонами различных видов сделок по их предметам.

2.Назовите способы обеспечения обязательств по договору международной купли-продажи, поставки, подряда, которые не зависят от случайной невозможности выполнения их одной из сторон.

Задача

В арбитражный суд обратилась иностранная фирма с иском к областному земельному комитету о недействительности части договора аренды земельного участка, устанавливающей размер платы за аренду участка.

Своюпозициюистецобосновалтем, чтоставкиаренднойплатыдляиностранныхюридическихлицбылиустановленывбольшем размере, чем соответствующие ставки для российских предпринимателей. Дифференцированное регулирование арендных ставок было установлено нормативным актом законодательного собрания области, предусмотревшим единую для иностранных арендаторов ставку годовой платы за 1 кв. м земли – $300.

Истецпросилпризнатьнедействительнымипунктыарендного договора, определяющие базовые ставки арендного договора, определяющие базовые ставки арендной платы в соответствии с названным нормативным актом.

46

В обоснование своих требований иностранная фирма ссылалась на то, что российское законодательство предусматривает одинаковый правовой статус для иностранных и российских предпринимателей.

По мнению истца, предоставление равного режима предполагает одинаковые ставки арендной платы за землю для всех арендаторов.

Решите спор.

ЛИТЕРАТУРА

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.Гражданский кодекс РФ. Часть третья от 18 декабря 2006 г.

3.Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5338-I «О международном коммерческом арбитраже».

4.Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

5.Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».

6.Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

7.Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах».

8.Бублик, В. Договор международной купли-продажи товаров: как избежать ошибок при его оформлении // Хозяйство и пра-

во. – 1999. – № 2.

9.Ершова, И.В., Отнакова, Г.Д. Предпринимательское право : учебник. – М. : Проспект, 2010.

10.Жилинский, С.Э. Правовые основы предпринимательской деятельности. Предпринимательское право. – Изд. 9-е. – М., 2008.

11.Зенин, И.А. Предпринимательское право : учебник для вузов. – М. : ЮРАЙТ-Высшее обр., 2009.

12.Пантюхин, А.В., Смирнова, Е.В. Предпринимательское право : учебное пособие. – М. : Кнорус, 2004.

13.Сегмин, Б. Исполнение иностранных судебных решений

изначение договорной подсудности // Хозяйство и право. – 2001. –

№ 11.

47

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ)

1.Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности. Функции предпринимательства.

2.Предпринимательские правонарушения и их содержание.

3.Право на занятие предпринимательской деятельностью.

4.Принципы предпринимательского права и их правовое обоснование.

5.Источникипредпринимательскогоправа. Сущностьихкомплексного характера.

6.Понятие и виды субъектов предпринимательского права.

7.Предпринимательская деятельность без образования юридического лица: порядок регистрации, виды и правовой статус.

8.Порядок учреждения и государственной регистрации коммерческих организаций.

9.Корпорации предпринимателей: виды, порядок создания и правовое положение.

10.Малое и среднее предпринимательство: понятие, виды, правовой статус и место их в предпринимательской деятельности.

11.Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.

12.Порядок и способы прекращения деятельности предпринимателей различных организационно-правовых форм.

13.Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.

14.Понятие и нормативно-правовая база несостоятельности (банкротства). Предупреждение банкротства.

15.Процедуры банкротства: виды и краткая характеристика.

16.Видыиправовойрежимимущества, неиспользуемогодля предпринимательской деятельности.

17.Понятие и правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества.

18.Планирование, порядок и способы приватизации государственного и муниципального имущества.

19.Правовое регулирование рынка ценных бумаг.

20.Предпринимательские сделки: понятие, признаки и система сделок.

48

21.Формы и способы защиты прав и законных интересов предпринимателей.

22.Понятие, цели и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

23.Средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства.

24.Правовые основы и порядок лицензирования деятельности субъектов предпринимательства.

25.Правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

26.Понятие, субъекты и виды инвестиционной деятельности.

27.Государственное регулирование инвестиционной деятель-

ности.

28.Правовые основы аудиторской деятельности.

29.Понятие правового регулирования экономической деятельности предпринимателей.

30.Правовое регулирование кредитования и взаиморасчетов между предпринимателями.

31.Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция: понятие, виды и формы правления.

32.Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

33.Правовые основы рыночной конкуренции: понятие, виды,

функции.

34.Субъекты конкурентных отношений и их права на конку-

ренцию.

35.Формы недобросовестной конкуренции и правовая защита от недобросовестной конкуренции.

36.Понятие, субъекты, виды инноваций и инновационной деятельности.

37.Правовые формы создания и реализации инноваций.

38.Правовое регулирование инновационной деятельности и способы ее стимулирования.

39.Понятие, принципы, методы и функции маркетинга в сфере предпринимательства.

40.Правовое регулирование, правовые формы и процедура маркетинговых отношений.

41.Понятие и устройство рынка ценных бумаг.

49

42.Классификация ценных бумаг по особым признакам.

43.Государственное регулирование рынка ценных бумаг и способы его осуществления.

44.Правовое регулирование рекламной деятельности.

45.Субъекты рекламных правоотношений и их правовое от-

ношение.

46.Ненадлежащая реклама: понятие, виды и их сущность.

47.Виды рекламы и требования, предъявляемые к ней.

48.Правовое регулирование страховой деятельности.

49.Виды договоров в предпринимательской деятельности, их признаки и особенности их заключения.

50.Ответственность в сфере предпринимательской деятельности: понятия, основания, виды санкций.

51.Способы обеспечения исполнения договорных обязательств и обязательств в силу закона.

52.Правовое регулирование бухгалтерского учета в предпринимательской деятельности.

53.Правовые основы и сферы деятельности саморегулируемых организаций.

54.Экспортный и валютный контроль как мера государственного регулирования деятельности предпринимателей.

55.Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности предпринимателей.

56.Правовые способы регулирования внешнеэкономической деятельности.

57.Разрешение споров между участниками внешнеэкономической деятельности.

58.Внесудебный (судебный) порядок обеспечения защиты прав и законных интересов предпринимателей.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ

Написание выпускных квалификационных работ по предпринимательскому праву является составной частью учебного процесса. Цель их выполнения заключается в том, чтобы научить будущего дипломированного специалиста творческому анализу, поиску и обобщениям, практике творческой работы с правовой проблемати-

50