История (Технологический профиль). Учебное пособие

3.3. СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ: ИСТОРИЧЕСКИЕ ТРАДИЦИИ И НОВЫЕ РЕАЛИИ

Социально-экономическое реформирование 50-60-х годов. «Оттепель»

После смерти И.В. Сталина среди его преемников выделялись Г..М Маленков (председатель Совета министров), Н.С. Хрущев (генеральный секретарь КПСС), Л.П. Берия (руководитель объединенного министерства внутренних дел и - гос безопасности). Внутрипартийная борьба завершилась победой Н.С. Хрущева, который становится признанным лидером страны, предлагая решения таких послевоенных проблем, как десталинизация, демилитаризация и делокализация страны.

Основные мероприятия в деятельности Н.С. Хрущева перечислены ниже. При этом все они были чрезвычайно противоречивы в условиях применения политики волюнтаризма(волюнтаризм - стремление реализовать желаемые цели без учёта объективных обстоятельств и возможных последствий).

1.С его именем связывают крах культа личности Сталина. На XX съезде партии в 1956 году Хрущев делает доклад о последствиях культа личности. Однако всю вину за деформации в обществе возлагает на одного человека, не делая анализа соци- ально-политических проблем культа личности и его причин.

2.Решение социальных вопросов, в том числе таких, как: широкое жилищное строительство, решение проблем всеобщего среднего образования, профессионально-техническое обучение, увеличение заработной платы, предоставление пенсий колхозникам, снижение пенсионного возраста и т.п. Но база для этих реформ ни кадровая, ни финансовая не подготовлены.

3.Внимание к научно-техническому прогрессу(НТП). Именно в этот период СССР осуществил выход в космос: запущен первый спутник (1957), в космос полетел первый человек Ю.А. Гагарин (1961). Суть научно-технической политики в то

51

же время была четко не определена, научное обеспечение производства отставала от потребностей времени.

4. Внимание к проблемам сельского хозяйства. В селе реализуются программы механизации, химизации, мелиорации. При решении проблем создания кормовой базы предлагается повсеместное использование кукурузы без учета местных особенностей. При распашке целинных и залежных земель применялись неподходящие к природным условиям степей системы обработки почв. При передаче колхозам машинно-тракторных станций не формировали кадровый резерв их обслуживания. Предпринимается переход от отраслевого принципа управления к территориальному (создание совнархозов).

Эти противоречия повлекли за собой увеличение цен на сельскохозяйственную продукцию, введение налога на личную собственность, уменьшение социальных выплат, разрастание бюрократического аппарата. Как следствие, спешка и непродуманность реформ приводят к середине60-х годов к социальноэкономическому, а затем правительственному кризису. Хрущев был освобожден от выполнения своих обязанностей, заслугой же нового руководства страны становится достижение стабильности в развитии.

Советское общество в период стабильности

Время, когда к руководству страной приходит Л.И. Брежнев, получило название как время стабильности. Стабильность проявилась как во внутриполитической жизни, так и во внешней политике. Признанными лидерами двадцатилетия были генеральный секретарь КПСС Л.И. Брежнев (приоритетами в его деятельности являлись тяжелая промышленность и оборонная сфера) и председатель Совета министров А.Н. Косыгин (его приоритеты – легкая промышленность и социальное обеспечение). Итогом противостояния приоритетов стал отказ от реформ, предложенных

52

А.Н. Косыгиным по пути достижения хозрасчета и самоокупаемости предприятий.

На XXIV съезде партии в 1971 году была принята Программа мира, предлагавшая, прежде всего:

•запрещение ядерного, химического, бактериологического оружия;

•ядерное разоружение государств, обладающих ядерным потенциалом;

•прекращение гонки вооружений;

•обеспечение коллективной безопасности;

•укрепление сотрудничества со всеми государствами, независимо от политико-экономического строя.

Эти принципы были поддержаны Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975). В межгосудар-

ственных отношениях приоритетным принципом становится предложенное СССР мирное сосуществование государств с различным строем.

Укрепление авторитета СССР повлекло за собой в условиях двухполярного мира разработку Соединенными штатами Америки условий для сокращения влияния своего политического соперника. Для ослабления авторитета СССР США используют ситуацию ввода советских войск в Афганистан в 1979 году. СССР

был провозглашен «империей зла», начинается кампания огульного шельмования всех советских инициатив.

На этом фоне в СССР нарастает механизм экономического торможения, наблюдается стагнация в развитии(совокупность застывших экономических форм и консервативных методов управления, которые ограничивали использование как своего исторического опыта, так и передового опыта других стран). Как следствие, период стабильности перерастает в период «застоя».

53

Предпосылки формирования механизма торможения. За-

тратный, экстенсивный характер хозяйствования.

1.Не учитывались результаты и потребности НТП, в результате страна, занимающая одно из первых мест в мире по количеству патентов и изобретений, далеко не все из них применяла

впроизводственной практике.

2.Неумеренное разрастание оборонного комплекса.

3.Диспропорция в развитии тяжелой и легкой промышленности, а также несбалансированное развитие промышленности и сельского хозяйства. Злоупотребление торговлей сырьевыми ресурсами, в частности нефтью.

4.Несовершенство плановой системы экономики, а следовательно нарастание злоупотреблений в экономической сфере и торговой практике, усиление спекуляции, рождение теневой экономики.

5.Жесткое централизованное управление, которое мешало проявлению самостоятельности и инициативы.

Основным противоречием в политической системе являлось

расхождение между демократической формой и бюрократической сущностью советского строя. В Конституции 1977 года подчеркивался общенародный характер советского государства, равноправие всех граждан. Росли реальные доходы граждан, укреплялся экономико-технический потенциал страны. Но при этом партийно-государственный аппарат оказался неспособным перестроить экономику страны в соответствии с новым этапом науч- но-технической революции («микроэлектронная революция»).

Перестройка и ее основные итоги

Неспособность руководства к быстрому маневрированию, установление «железного занавеса» приводит к отходу от демократической линии в политической и социально-экономической сферах, к укреплению консерватизма в сфере управления, усиле-

54

нию бюрократии. Понадобились реформы нового типа, которые предпринимаются после смерти Л.И. Брежнева и Ю.В. Андропова.

Эти реформы, инициированные в 1985 году М.С. Горбачевым (будущим первым и последним Президентом СССР), получили название «перестройка». Изначально они были направлены на усовершенствование социалистического строя, но на деле привели не только к крушению советского режима, но и к развалу самого государства СССР.

В истории перестройки можно условно выделить 3 этапа.

1.Март 1985 - январь 1987 годов. Период экономических реформ в рамках традиционных механизмов хозяйствования. Главным принципом провозглашается«ускорение социальноэкономического развития». Предполагалось осуществить техническое перевооружение и модернизацию производства. Выход виделся в легализации частной собственности: в конце 1986 года выходит закон об индивидуальной трудовой деятельности, а позже (в мае 1988) – закон о кооперации, разрешавший наемный труд. Принято несколько скороспелых решений: в рамках борьбы

спьянством вырубаются виноградники Крыма и Кавказа, уничтожается целая отрасль промышленности. Разбалансировка экономической системы привела к ряду трагических последствий, в том числе, взрыву Чернобыльской АЭС.

2.1987-1988 годы. Лейтмотивом этапа стали решения январского Пленума ЦК КПСС, на котором заявляется о намерении радикальной демократизации общества и партии, сформировать гражданское общество. Однако провал в экономике обострил кризис в общественно-политической и духовной сфере. В среде

над СМИ, открыт доступ в архивы, разрешена публикация ранее запрещенной литературы. При этом гласность, понятая как вседозволенность, приводит к ошельмованию целого ряда видных политических деятелей и фальсификации собственной истории,

55

появлению радикальных антикоммунистических и националистических движений, к краху авторитета КПСС.

3. Политическая реформа 1988 года стала попыткой придать импульс перестройке. Новым высшим органом законодательной власти утверждался съезд народных депутатов СССР.

4. 1989-1991 годы. Раскол в лагере перестройки, ознаменовавшимся усилением радикальных реформаторских группировок. К 1990 году стало ясно, что идея перестройки себя исчерпала.

Разрешенная и поощряемая частная инициатива превратилась в кампанию по отмыванию грязных денег, появилось огромное количество некачественных товаров. Труд на государственных предприятиях становится все менее престижным и плохо оплачиваемым. По стране прокатилась волна забастовок.

В 1991 году отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС. Идет процесс потери власти центра над регионами и республиками. В марте 1991 года был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76 % граждан высказались за его сохранение. Но в апреле 1991 года в Ново-Огареве состоялись переговоры М.С. Горбачева, избранного в 1990 году Президентом СССР, с главами союзных республик. Из 15 республик в них приняли участие лишь 9, и почти все отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов. Проект создания Союза независимых государств также провалился. Тактикой уступок и лави-

рованием Горбачев подтолкнул часть высшего руководства к принятию чрезвычайных мер (августовский путч 1991 года). Эти события и распад СССР завершили эпоху перестройки.

В 1991 году направление реформ изменилось в сторону капитализации общественно-экономического строя. После распада Советского Союза именно на этом направлении развивается -су веренная Россия при руководстве Президента Б.Н. Ельцина. 90-е годы вошли в историю как«лихие девяностые», когда проявили себя несвойственные советскому строю явления системного экономического кризиса, коррупции во всех сферах общества и криминализация жизни.

56

Россия на рубеже веков

Процесс формирования политических структур новой российской государственности был определен, кроме объективных условий переходного периода, идеологическими пристрастиями и политическими амбициями Президента РФ Б.Н. Ельцина и команды «младореформаторов», объединившихся вокруг него.

После августовских событий 1991 года начинается демонтаж советской партийно-государственной системы. Был распущен Совет Министров СССР, начался процесс реорганизации КГБ. По инициативе вице-премьера Е.Т. Гайдара в стране начинаются радикальные социально-экономические реформы, получившие определение «шоковой терапии», предусматривалась либерализация цен, свобода рыночных отношений, массовая приватизация производства. Поспешность в проведении реформ, отсутствие представления о социальных последствиях«шоковой терапии» спровоцировали новый виток напряженности в стране. Апогеем политического противостояния становится конфликт между -ис полнительной и законодательной властью, трагически завершившийся 4 октября 1993 года расстрелом резиденции Верховного Совета – «Белого дома».

События 4 ноября 1993 года подвели черту под историей советской государственности. Юридической основой институционализации становится Конституция РФ 1993 года, провозгласившая Россию демократическим, правовым федеративным государством с республиканской формой правления. Выпадали из общих тенденций взаимоотношения федерального центра с Чечней. Правительство Чеченской республики во главе с генералом Д. Дудаевым провозглашает независимость своего государства. Начинается затяжной политический конфликт, который с 11 декабря 1994 года переходит в стадию военной операции. Окончательное решение чеченского вопроса приходится на новейший этап истории России, связанный с деятельностью правительства В.В. Путина и главы Чеченской республики Р. Кадырова.

57

Не были однозначными взаимоотношения Президента РФ и исполнительной власти в90-е годы ХХ .в Конфликт, приобретающий постоянный характер, происходил в стенах I и II Государственных дум. Оппозиционные силы жестко артикулировали свои интересы: КПРФ (лидер Г.А. Зюганов) и ЛДПР (лидер В. В. Жириновский). Именно Зюганов был основным соперником Б. Н. Ельцина на президентских выборах1996 года. Победа Б. Н. Ельцина до сих пор вызывает определенные сомнения у политологического сообщества. Но необходимо признать сходство программы Зюганова с программой«реанимации коммунизма», заставившее голосовать за Ельцина электорат, серьезно опасавшийся «реставрации социализма».

Однако в условиях прогрессирующего ослабления дееспособности президента (сразу после выборов Б.Н. Ельцин перенёс операцию на сердце) в рядах правящего класса усилились тенденции к размежеванию. Начинается «чехарда» премьер министров: В.С. Черномырдин, С.В. Кириенко, Е.М. Примаков, С.В. Степашин. Стабильности режиму не добавил и дефолт1998 года, обваливший финансовую систему страны и приведший к четырехкратной девальвации рубля. 16 августа 1999 года Госдума утвердила В.В. Путина премьер-министром РФ.

Новейшая история российского государства начиналась на фоне изменившейся геополитической обстановки в мире. Главным её содержанием становится подчеркнутая лояльность Москвы к политике Вашингтона. Но даже эта лояльность не избавила внешнеполитическую доктрину западных стран(прежде всего, США) от наступательной динамики в восточноевропейском секторе. С принятием в 1999 году в состав НАТО Польши, Венгрии и Чехии мощная военно-политическая группировка позициони-

руется в непосредственной близости от западных границ, РФ серьёзно изменив военно-политическую ситуацию во всём регионе.

Далека от определённости была ситуация и на постсоветском пространстве. Дополнительную напряженность во взаимоотношениях со странами так называемого«ближнего зарубежья» до-

58

бавляло появление здесь новых активных субъектов мировой политики США, Евросоюза, Турции и Ирана.

Парадигма развития страны, предложенная принявшим властные полномочия Президентом РФ В.В. Путиным и его соратниками в первое десятилетиеXXI века, может быть определена как неолиберальная. В данном случае речь идёт о комбинированной системе политического устройства, не отвергающего базовых ценностей классического либерализма, в том числе рыночных ценностей, демократических прав и свобод личности. В то же время усиливается государственное присутствие в экономике, прежде всего, в комплексах военно-промышленном и топливноэнергетическом. Жестко артикулируются национальные интересы на международной арене.

Победа В.В. Путина на президентских выборах 2000 года позволила осуществить в стране реформы государственной власти. Был восстановлен мир в Чеченской Республике, укреплены Вооруженные силы, созданы федеральные округа и разграничены полномочия центра и субъектов Федерации. Предприняты реформы Федерального Собрания и изменен порядок выборов глав регионов, административная и судебная реформы. В области экономики главным приоритетом государства являлись защита экономических свобод и прав собственности, интеграция в мировое экономическое пространство, повышение конкурентоспособности. В сфере внешнеполитических отношений особое внимание уделялось обеспечению безопасности страны, укрепление её суверенитета и территориальной целостности. Вектор многополярности мира, заявленный новым руководством страны, позволил отказаться от западных предпочтений в дипломатии Москвы. В этом смысле особенное значение приобрели взаимоотношения

59

основным содержанием политического курса В. .ВПутина во время второго срока его правления (2004–2008), декларируемые и претворяемые в жизнь Президентом РФ Д..АМедведевым, позволили позиционировать практику модели неолиберализма как длительный и важный этап в истории нации и государства, что и обеспечило в 2018 году возвращение В.В. Путина на пост Президента России.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Кириллов, В.В. История России [Текст]: учеб. пособие для студентов технических вузов (гриф МО) / В.В. Кириллов. – М.: Юрайт, 2014. – 325 с.

Россия в мировой истории[Текст]: учебник для студентов технических вузов (гриф МО) / под ред. В.С. Порохни. – М.: Логос, 2016. – 591 с.

Отечественная история [ЭИ] : учебник / И.Н. Кузнецов. – 2014. – [http://www/knigafund.ru/books/174367]

60