Диктатор и его модель. Молдова - власть без легитимности. Монография

рые обеспечили бы на практи-

дения выборов

на основе

ке свободное выражение мне-

конкуренции

ния избирателей при выборе

своих представителей

В ходе кампании не были соз-

Условия проведения предвы-

даны справедливые условия

борной кампании и доступа к

для всех кандидатов, которые

средствам массовой инфор-

позволили

бы донести

их

мации не были в значительной

«месседж» до избирателей

мере равными

На некоторые группы избира-

Данные выборы характеризу-

телей оказывалось давление с

ются многочисленными по-

целью поддержать кандидата

пытками — в основном при

власти

помощи местных органов вла-

сти — помешать развертыва-

нию по-настоящему свобод-

ных выборов на основе конку-

ренции. Такая сдерживающая

обстановка, особенно с огра-

ничениями на освещение из-

бирательной кампании сред-

ствами массовой

информа-

ции, способствовала увеличе-

нию преимуществ кандидатов,

которые сейчас пребывают у

власти, и не создавала равных

условий

для предвыборной

борьбы

Права граждан на свободу со-

Результаты наблюдений дол-

браний не всегда соблюда-

госрочных наблюдателей и

лись

достоверные сведения из пер-

вых рук

свидетельствуют о

случаях

воспрепятствования

свободе собраний

В кампании

действующего

Поступали сообщения о слу-

премьер-министра и канди-

чаях давления на работников

дата Януковича не были четко

государственного

сектора,

разделены

ресурсы полити-

чтобы они не агитировали за

ческих сил,

находящихся

у

оппозиционные партии; в то

власти, и

государственные

же время их заставляли посе-

ресурсы

щать мероприятия, организо-

ванные кандидатами,

пребы-

вающими сейчас

у

власти.

Наблюдались случаи злоупот-

ребления государственными

средствами, особенно на ме-

стном уровне, в пользу канди-

датов, занимающих руководя-

щие посты в местных органах

власти

Подавляющая поддержка Яну-

Национальный канал телеви-

ковича

государственными

дения «Молдова 1» однознач-

СМИ и вмешательство госу-

но в своем вещании под-

дарственной администрации в

держивал правящую партию

его пользу

Препятствование предвыбор-

Наблюдатели заметили случаи

ным мероприятиям оппози-

препятствования

предвыбор-

ции органами власти

ной деятельности

партий со

стороны местных органов вла-

сти и органов правопорядка, а

также случаи запугивания и

преследования кандидатов, ак-

тивистов предвыборной кампа-

нии, членов партий и предста-

вителей оппозиционных СМИ

Законодательство и его при-

Главным недостатком

проце-

менение

не гарантировали

дурного характера было от-

точность списков избирателей

сутствие единого подхода при

составлении списков избира-

телей на местном уровне. Спи-

ски составлялись и уточня-

лись различными

способами

практически без руководства

со стороны ЦИК или окруж-

ных избирательных советов

В день выборов наблюдатели

В 14,6% посещенных избира-

отметили большое число на-

тельных участков не все лица,

рушений и пробелов в списках

которые должны были быть

избирателей,

что противоре-

включены в дополнительный

чит принципу

универсально-

список избирателей, в дейст-

сти голосования

вительности были включены в

список, а в 7,1% члены участ-

ковых избирательных бюро не

удерживали

все предъявлен-

ные

открепительные серти-

фикаты. На

избирательных

участках, посещенных в тече-

ние всего дня выборов, в до-

полнительный

список было

включено 8,5%

избирателей.

Около 0,9% избирателей про-

голосовали

по

открепитель-

ным сертификатам. Это гово-

рит о необходимости приня-

тия дальнейших мер для улуч-

шения точности списков изби-

рателей

Центральная

избирательная

Несвоевременное информи-

комиссия не

способствовала

рование о рещениях ЦИК ни-

единообразному применению

жестоящих

избирательных

закона

органов, а также случаи ино-

гда

недостаточного руковод-

ства и единого подхода приве-

ли

к непоследовательному

применению правил и инст-

рукций

Некоторые решения ЦИК о го-

К сожалению, как и на преды-

лосовании за рубежом были

дущих выборах, голосование

противоречивыми и нетранс-

не состоялось на территориях,

парентными

расположенных к востоку от

реки Днестр. ЦИК отклонила

просьбы ряда кандидатов об

открытии дополнительных из-

бирательных участков за ру-

бежом

ЦИК проявила неэффектив-

Ряд судов всех инстанций не

ность при рассмотрении со-

укладывались в сроки рассмо-

общений о нарушениях

трения жалоб на решения из-

бирательных органов, факти-

чески лишая участников изби-

рательной кампании права на

эффективную правовую за-

щиту

Кампания

характеризовалась

Имели место многочисленные

запугиванием

сторонников

случаи, когда сотрудники по-

оппозиции, иногда государст-

лиции применяли свои полно-

венными служащими

мочия против кандидатов и

сторонников партий, что вы-

ражалось

в

многочисленных

случаях преследования

Государственные власти и ад-

Поступали сообщения о мно-

министративные

органы на

гочисленных случаях злоупо-

всех уровнях обеспечивали су-

требления административны-

щественную поддержку кам-

ми ресурсами политическими

пании Януковича, временами

партиями. В Окнице, Един-

предоставляя в распоряжение

цах, Дондюшанах, Рышканах,

кампании

так

называемый

Сынджерей и Бельцах офисы

административный ресурс

ПКРМ располагались в поме-

щениях местной администра-

ции, по

утверждениям, без

доказательства

внесения

арендной платы. Были также

замечены

случаи

использо-

вания

государственных

транспортных средств и «ра-

бочих визитов» для активной

предвыборной агитации, как

со стороны правящей партии,

так и со стороны оппозиции

Местные

беспартийные на-

Перед выборами члены ряда

блюдатели не имеют права на-

российских

неправительст-

блюдать за процессом

венных организаций, заявив-

ших о том, что они прибыли