- •Глава 1. Что такое политология
- •1.1. Политика как общественное явление. Государственная власть
- •1.2. Предмет политологии
- •1.3. Политическая наука в современном мире
- •Г л а в а 2. История политической мысли
- •Г л а в а 3. Современные идейно-политические доктрины
- •3.1. Идеология: понятие и ее функции
- •3.5. Идеи общечеловеческого гуманизма
- •3.6. Специфика идеологии анархизма
- •Глава 4. Политическая система общества
- •4.1. Понятие и структура политической системы
- •4.2. Функции и типы политических систем
- •Г л а в а 5. Политический режим 5.1. Понятие политического режима, его типы
- •5.2. Тоталитарный режим, его идейные истоки, предпосылки, определяющие черты и виды
- •5.3. Особенности авторитарного режима
- •5.4. Демократический режим, его основные признаки
- •Глава 6. Государство как политический институт
- •6.1. Теория государства в общественной мысли
- •6.2. Гражданское общество
- •6.3. Формы правления государства
- •6.4. Формы государственного устройства
- •6.5. Система высших государственных органов глава государства
- •Парламент
- •Полномочия парламента
- •Правительство
- •6.6. Органы местного самоуправления
- •6.7. Избирательные системы и их типы
- •6.8. Основные принципы правового государства
- •Г л а в а 7. Политические партии и партийные системы
- •7.2. Типология и функции политических партий
- •7.3. Партийные системы в современном обществе
- •Г л а в а 8. Общественные организации и движения
- •8.1. Место и роль общественных организаций и движений
- •8.2. Типы и функции общественных организаций, принципы их деятельности
- •8.3. Генезис и эволюция массовых общественно-политических организаций и движений в современном мире
- •Г л а в а 9. Политика и личность
- •9.1. Личность как субъект политики
- •9.2. Содержание и способы политико-правового регулирования положения личности
- •9.3. Основополагающие права и свободы человека
- •Глава 10. Политическая культура и политическая социализация
- •Глава 11. Политическая элита и политическое лидерство
- •11.1. Понятие политической элиты
- •11.2. Системы рекрутирования элиты
- •11.3. Определение политического лидерства и факторы, его рождающие
- •11.4. Типология и функции лидерства
- •Глава 12. Политический процесс
- •12.1. Сущность и структура политического процесса
- •Глава 13. Мировая политика и международные отношения
- •Глава 1. Что такое политология........................................9
- •Глава 2. История политической мысли.....................30
- •Глава 5. Политический режим...........................................86
- •Глава 6. Государство как политический
- •Глава 7. Политические партии и партийные
- •Глава 8. Общественные организации и
- •Глава 10. Политическая культура
- •Глава 11. Политическая элита
- •Глава 12. Политический процесс...................................204
- •Глава 13. Мировая политика
8.3. Генезис и эволюция массовых общественно-политических организаций и движений в современном мире
Одной из отличительных особенностей и ведущих тенденций современной исторической эпохи является рост и усиление влияния массовых демократических движений. Многообразные по форме, движущим силам и классовой сущности, они включают в себя традиционные (прежде всего профсоюзы, женские, молодежные) и новые социальные альтернативные движения (антивоенное, экологическое и т.д.). Для традиционных общественных организаций характерны институализация, наличие определенной идеологии, стратегии и тактики деятельности. Типичной и наиболее распространенной из традиционных организаций являются профсоюзы.
Профессиональный союз - это негосударственная общественная организация, объединяющая людей труда одной и той же профессии или занятых в одной и той же отрасли производства. Профсоюзы призваны защищать экономические и социальные интересы трудящихся (не только членов профсоюза), поднимать уровень культуры и социализации как трудящихся, так и членов их семей. Возникнув в конце XVIII в. в Англии и США, профсоюзы постепенно формируются во всех промышленно-развитых странах, выполняя в политической системе функцию давления. Они представляют интересы наемных работников в вопросах, касающихся их труда и быта. Наибольшую роль профсоюзы играют в тех странах, где они тесно сотрудничают с политическими партиями, опирающимися в своей деятельности на рабочий класс. Такого рода координация деятельности профсоюзов и партий характерна для Великобритании, Германии и Скандинавских стран, где доминирующим влиянием среди рабочего класса обладают социал-демократы, а профсоюзы находятся под их идеологическим и политическим воздействием. Существуют профсоюзы, связанные с партиями, находящимися в оппозиции к правительству и, следовательно, не имеющие непосредственного воздействия на социально-экономическую политику государства (например, в Италии). Они не могут рассчитывать на поддержку со стороны государства, а потому более склонны к использованию радикальных методов давления.
В нашей стране профсоюзы долгое время были целиком интегрированы в политическую систему, их работа оказалась забюрократизированной, заорганизованной. Многие десятилетия официальные советские профсоюзы были не столько заступниками рабочих, сколько "вспомогательными рычагами", "приводными ремнями" государственного механизма в сфере труда и производства. Они стали частью системы, придатком и ее обслугой. Это отвечало внутренней логике советской политической и экономической системы. С такими задачами и местом в политической системе был связан и принцип их построения: не профессиональный, а производственный, при котором работники одного предприятия должны были быть в единой профсоюзной организации данного предприятия (например, на шахте один профсоюз объединял и собственно шахтеров, и наемных работников, и служащих).
Занижение роли и полномочий профессиональных союзов, подчинение их деятельности государственной и хозяйственной администрации, партийному аппарату привели к отрыву профсоюзов от трудящихся масс и их интересов, естественным результатом чего стал серьезный кризис доверия к ним практически во всех бывших социалистических странах. В Польше же этот кризис сопровождался в конце 70-х - начале 80-х гг. образованием независимых профсоюзов, их конфликтом с ПОРП и правительством и, в конечном итоге, приходом "Солидарности" к власти в 1989 г.
В промышленно-развитых странах кризис доверия к традиционным общественным и политическим движениям и организациям привел к активизации "новых" демократических движений. Первая волна таких движений охватила Западную Европу и США в 60-х годах, вторая - в конце 70-х - начале 80-х гг.
Вначале это было в основном молодежное движение протеста против буржуазной действительности. Оно приняло форму движения "контркультуры" (битники и хиппи), а затем (Франция) вылилось в движение "новых левых", выступавших за реформу высшего образования, против американской агрессии во Вьетнаме, за права национальных меньшинств и т.д.
Структура их сложна и многообразна. Среди многочисленных течений в этих движениях выделяются "альтернативные" (альтернативного образа жизни), экологические и антивоенные. Эти и другие движения тесно связаны между собой, взаимопроникают друг в друга, но между ними есть и различия. Так, представители всех "новых социальных движений" выступают за мир и разоружение, но далеко не все участники антивоенных движений полностью разделяют альтернативные идеи. Кроме того, антивоенные движения по своему социальному составу шире, чем альтернативные, включают в себя общественные группы, не относящиеся к средним слоям.
Альтернативные движения (Австралия, Бельгия, Великобритания, Италия, США и др.), экологисты, "зеленые" (ФРГ) отрицательно относятся к буржуазному строю и не приемлют образ жизни современного общества, потому что оно ориентировано главным образом на промышленный рост и извлечение частнокапиталистической прибыли. Логика его развития ведет к разрушению окружающей среды, а научно-технический прогресс вместо облегчения жизни людей угрожает уничтожить человеческую цивилизацию. Эти движения, по своей сути, - движения протеста.
Другим важным общим положением в идейно-политических установках альтернативных движений является отрицание способности традиционных государственных учреждений и политических партий успешно решать вставшие перед обществом проблемы. Поэтому участники альтернативных движений и "зеленые" стремятся решить актуальные проблемы немедленно и самостоятельно, организуя демонстрации, пикетирование, сбор подписей против строительства военных объектов, аэродромов, АЭС и т.д.
Движение "За альтернативный образ жизни" резко критикует отчуждение труда на крупных предприятиях, профессиональные стрессы и карьеризм. Его сторонники выступают против культа потребления в современном обществе, добиваются поворота от мира вещей к миру, в центре которого человек и его бытие, стремятся ограничить зависимость человека от государственной машины и концернов путем самообеспечения, преодолеть разрыв между трудом и досугом в старых и новых формах коллективной жизни. Особое внимание альтернативисты уделяют движению молодежи и пожилых людей против зависимости и бесправия.
В принципе, альтернативисты - противники революционных методов преобразований. Они сторонники ненасильственных действий по созданию новой системы общественных отношений, нового образа жизни, при котором человек должен быть как можно более автономен в своей жизни и должен сам участвовать в принятии решений, затрагивающих его интересы.
Важным моментом в идеологии и политике альтернативистов является критическое отношение как к капитализму, так и социализму. По их мнению, и капиталистические и социалистические страны являются индустриальными обществами, которые развиваются по сходной логике. Альтернативисты и "зеленые" в своем большинстве не признают марксизм и его анализ общественных отношений при капитализме. Марксизм отвергается как теория прошлого века. "Зеленые" резко критикуют и социал-демократов за то, что они выступают за сохранение существующего в про-мышленно-развитых странах общественного порядка. Наиболее крупных успехов "зеленые" добились в ФРГ, где они превратились в существенный фактор политической жизни. Защитники окружающей среды в других европейских странах пока пользуются меньшим влиянием. И тем не менее они становятся все более активной силой в общественной и политической жизни.
Серьезным недостатком альтернативных и экологических движений являются их аморфность и наличие внутренних, порой весьма серьезных противоречий и разногласий, вызванных разными подходами к решению выдвигаемых в их программах задач. Альтернативные движения формулируют большое количество интересных идей и предложений. Они далеко и не всегда могут быть претворены в жизнь, но уже своей постановкой будят мысль, зовут к новому мышлению в различных областях общественной жизни.
Самой массовой из всех демократических движений в промышленно-развитых странах долгое время являлось антивоенное движение. Оно выросло из движения сторонников мира, зародившегося в конце 40-х гг. в условиях начавшейся "холодной войны" и конфронтации между США и СССР (с их союзниками).
Антивоенное движение пережило периоды подъема и спада, а наиболее массовый и активный характер приобрело с конца 1979-х - начала 80-х гг. Бурный подъем антивоенных выступлений в странах Западной Европы был естественной реакцией слоев населения на резко возросшую в те годы угрозу ядерной катастрофы в связи с начавшимся размещением в этих странах американских ядерных ракет среднего радиуса действий и крылатых ракет.
Антивоенные движения охватили практически все европейские страны НАТО, но особенно сильными они стали там, где предполагалось разместить новые ракеты. Наряду с традиционными формами борьбы (демонстрации, митинги, сборы подписей и пр.) широко использовались новые: пикетирование военных баз, людские цепочки, голодовки. Из различных слоев населения особую роль в развертывании антивоенной борьбы в ФРГ играла интеллигенция. В целом же антивоенное движение в ФРГ 80-х годов объединило в своих рядах самые разные социальные и политические силы. Но несмотря на впечатляющие действия сторонников мира и представителей широкой общественности, им не удалось предотвратить размещение американских ракет.
В этих условиях произошел определенный спад антивоенного движения в западноевропейских странах, уменьшилось число его участников. Тем не менее антиракетный протест оставил глубокий след в общественном сознании, оказал долговременное воздействие на политическую жизнь государств НАТО, сыграл свою роль в подготовке почвы для позитивных изменений в международных отношениях в будущем.
С середины 80-х гг. в развитии антивоенного движения в Западной Европе обозначилась новая фаза. Движение стало развиваться в менее драматичных, чем несколько лет назад, формах "народной дипломатии". А с 1985 г. на этом движении стала сказываться начавшаяся перестройка в СССР и новый внешнеполитический курс руководства страны.
Неудовлетворенность существующим на Западе общественным порядком порождает и такие своеобразные движения, как движения сквоттеров (бездомных людей, самовольно захватывающих пустующие дома), движения помощи безработным, движения самоорганизации и самоуправления, движения пожилых, "серых пантер" и многие другие.
Важнейшим среди демократических движений является женское движение. Оно характеризуется возросшей в последнее время активностью его представительниц во всех сферах общественной жизни. В наши дни это движение известно на Западе под названием неофеминистского. В нем объединены женщины разных возрастов, национальностей, социальных групп и профессий. В неофеминизме существуют различные направления, они значительно отличаются друг от друга во взглядах на причины дискриминации женщин, пути и движения силы "женских революций", на их конечные цели. Так, либерально-реформаторское (умеренное крыло) неофеминизма видит причины дискриминации женщин в неверных представлениях о ее роли в обществе, прочно укоренившихся в сознании обоих полов. Эмансипация женщин, считают представительницы этого направления, станет возможной благодаря "революционной" перестройке сознания и проведению системы реформ, призванных улучшить положение женщин в семье и социально-экономической сфере.
Радикально-экстремистское течение неофеминизма акцентирует основное внимание не на повышении социального статуса женщин в обществе, а на вопросах брака, семьи, сексуальных отношений. "Первопричиной всех зол" они считают извечный "мужской шовинизм", наиболее четко проявляющийся в межличностных и сексуальных отношениях. По мнению представительниц радикального крыла неофеминистского движения, освобождение женщин возможно на путях разрушения всех институтов, созданных угнетателями-мужчинами, т.е. государства, партий, профсоюзов, армии, полиции, семьи и т.д. Среди всех существующих институтов современного общества в первую очередь должна быть уничтожена семья как первооснова эксплуатации и разрушения женской личности. Требования ликвидации семьи дополняются лозунгами полной сексуальной свободы, отказа от материнства для достижения конечной цели феминистской революции, которая призвана устранить все существующие различия по признаку пола.
Разумеется, перечисленные направления не исчерпывают всего богатства ориентации массовых демократических движений. Теоретические разработки и практическая деятельность новых социальных движений показывают, что они возникли как форма общественного протеста против ущемления демократических прав и свобод личности. Отражением глобального характера массовых демократических движений стало образование международных негосударственных организаций.
