18. Система и функции государственных судебно-экспертных учреждений России: Минюста, мвд, Минздрава, Минобороны, фсб, фтс, мчс.

Судебно-экспертные учреждения Минюста России возглавляет Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ). Периферийными судебно-экспертными учреждениями этой системы являются: региональные центры судебной экспертизы (РЦСЭ), центральные лаборатории судебной экспертизы (ЦЛСЭ) и лаборатории судебной экспертизы (ЛСЭ). Некоторые ЛСЭ в городах своей зоны обслуживания имеют отделы (филиалы) или экспертные группы.

РФЦСЭ осуществляет также: оценочную деятельность; выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, дает консультации; занимается обучением и повышением квалификации специали-стов, не являющихся работниками СЭУ Минюста России; рецензирует заключения, выполняемые в других экспертных учреждениях; проводит экспертные исследования по поручениям судебных приставов — исполнителей, а также обращениям граждан и юридических лиц; выполняет по договорам с юридическими и физическими лицами платные несудебные экспертизы; осуществляет организационно-методическое руководство дея-тельностью региональных СЭУ по апробации и внедрению новых научно-исследовательских разработок, автоматизированных систем и программных комплексов для решения экспертных задач, изучает результативность их использования в экспертной практике.

МВД

Экспертно-криминалистические подразделения образуют единую самостоятельную службу органов внутренних дел. В органах внутренних дел функционируют параллельные системы экспертных подразделений - территориальная и на транспорте. Системы связаны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят. Высшим организационно-методическим уровнем экспертно-кри- миналистической службы является Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистические центры в самостоятельном субъекте Российской Федерации - области или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах внутренних дел.

В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, техниче-ские исследования документов, автороведческие, лингвистические, фоноскопические, видеотехнические, баллистические, портретные, холодного оружия, веществ, материалов и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранс-портные, пожарно-технические и взрывотехнические и др.

Миндздрав

В систему судебно-медицинских экспертных учреждений Минздрава России в настоящее время входят:

- Государственное учреждение Российский центр судебно-медицинской экспертизы (ГУ РЦСМЭ), расположенный в городе Москве;

- региональные (по субъектам Федерации) бюро судебно-медицинской экспертизы;

- бюро судебно-медицинской экспертизы городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения состоят из судебно-медицинских и судебно-психиатрических учреждений. Судебно-медицинские экспертные учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы для исследования различных объектов имеет отделы: судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причины, давности наступления; производство судебно-медицинских экспертиз вещественных доказательств. Бюро судебно-медицинской экспертизы имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Контроль за качеством судебно-медицинских экспертиз на местах возложен на главных районных, межрайонных и городских судебно-медицинских экспертов. Они обязаны инструктировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать врачей-экспертов по вопросам судебной экспертизы, контролировать качество заключений экспертов и в необходимых случаях оповещать следственные и судебные органы о выявленных недостатках. В научно-практическом и организационно-методическом отношении бюро судебно-медицинской экспертизы подчиняются Главному судебно-медицинскому эксперту Министерства здравоохранения. Головным учреждением является НИИСМ.

Минобороны

В структуру государственных судебно-экспертных учреждений Минобороны России входят: Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны РФ; судебно-медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий.

Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Министерства обороны РФ является высшим руководящим, методическим и контролирующим органом судебно-медицинской экспертизы в Вооруженных Силах РФ. На него возлагаются:

1) производство повторных и наиболее сложных судебно-медицинских и иных экспертиз для органов военной юстиции;

2) участие в проведении судебно-следственных действий по предложению органов военной юстиции;

3) оказание консультативной помощи органам военной юстиции, военно-врачебным комиссиям и др.;

4) разработка руководящих, методических и других указаний по вопросам судебных экспертиз в Вооруженных Силах РФ;

5) методическое руководство и контроль над работой судебно-медицинских лабораторий по вопросам экспертизы;

6) анализ дефектов в оказании медицинской помощи больным и пострадавшим, выявляемых по материалам экспертизы;

7) участие в подборе, подготовке, усовершенствовании и расстановке экспертов;

8) научная разработка проблем всех видов военной судебно-медицинской экспертизы.

В Федеральной таможенной службе также имеется соответствую­щая система экспертных подразделений. Она возглавляется Централь­ным экспертно-криминалистическим таможенным управлением. В ее состав входят таможенные лаборатории, экспертно-криминалисти­ческие отделы (отделения) и филиалы таможенных лабораторий при таможнях. Координацию их деятельности осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Основными функциями экспертно-криминалистических подраз­делений Федеральной таможенной службы России являются:

• проведение по решениям таможенных органов экспертиз и исследований товаров и других объектов, содействие таможенным органам организации проведения экспертиз и исследований;

• оказание таможенным органам помощи при взятии проб и об­разцов товаров, разработка и внедрение технологии их получения;

• разработка и совершенствование экспертных методик, исполь­зуемых в таможенных целях;

• проведение исследований и сертификация товаров, переме­щаемых через таможенную границу Российской Федерации, а также конфискованных и бесхозных товаров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• формирование банка данных по экспертной деятельности, коллекций эталонных образцов товаров, а также их ведение и ис­пользование.

МЧС

Головной организацией экспертных подразделений федеральной противопожарной службы является Экспертный центр ФПС МЧС России, организованный на базе Санкт-Петербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России.

Центр осуществляет:

организационно-методическое руководство экспертными подразделениями ГПС МЧС России;

информационное обеспечение экспертных подразделений ГПС МЧС России;

выполнение научных исследований в области экспертизы пожаров, разработку и внедрение новой техники, методов и методик;

апробацию образцов новой техники, приборов и оборудования, разработанных другими организациями и ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в практику экспертизы пожаров;

обработку и анализ информации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности испытательных пожарных лабораторий ГПС МЧС России;

контроль качества работы экспертов;

обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ. Экспертный центр ГПС МЧС России выполняет также функции регионального экспертного центра по Северо-Западному федеральному округу РФ. Центр состоит из 2 отделов, в состав которых входят 11 групп по основным направлениям работы Центра.