Правовой статус должника:

• сохранял римское гражданство (хотя и номинально);

• подвергался жестокому обращению со стороны кредитора (побои, унижения);

• не мог быть продан за пределы Рима, но его права были сильно ограничены.

Отменён законом lex Poetelia Papiria (326 г. до н. э. или 313 г. до н. э.); поводом стала жестокость ростовщика Луция Папирия по отношению к мальчику Гаю Публилию (заложнику по долгу отца); после отмены в качестве залога стали использовать имущество должника, а не его личность.

13. Франкское государство. Центральное и местное управление. Реформа Карла Мартелла.

Франки - одно из германских племён, проживавших на западной части Римской империи, с начала IV в. н.э. Франки распадались в то время на ряд племен: франков салических, рипуарских и т. д. Общество франков носило военный характер, руководящие позиции в котором занимала не родовая аристократия, а военно-служилая, они постоянно совершали грабительские набеги на территории Рима.

Первой династией франков была династия Меровингов.

При короле Хлодвиге (481—511 гг.) салическим франкам удалось завоевать значительную часть Галлии и подчинить некоторые германские племена. Помимо этого, франки вступили в союз с римской церковью, завершившийся принятием Хлодвигом и его окружением христианства. Это позволило им завладеть поддержкой церкви в своих завоеваниях (в то время как другие германские племена (вестготы и бургунды) приняли арианство).

Король опирался на должностных лиц: графов, сацебаронов, которые осуществляли в основном полицейские, финансовые функции, их цель – пополнять казну. Но органов центральной администрации еще нет, государственный аппарат отличается отсутствием четкого разграничения полномочий.

Главный орган управления – королевский двор, у которого не было даже постоянного места пребывания, он находился там, где был король. Он состоял из штата личных слуг короля, ведавших различными службами его домашнего хозяйства: министериалы (стояли во главе), майордомы, (глава администрации), казначей (следил за поступлениями в казну), маршал (следил за конюшней).

Главным ресурсом королевской власти были находившиеся в ее руках земельные владения. Постепенно фонд таял, вследствие массовых раздач земель, совершавших в пользу церкви; наделения землей приближенных.

Деятельность народных собраний падает. Собрания знати духовной и светской, а также королевских дружинников и высших придворных приобретают все большее значение. Без согласия знати король не мог сделать и одного важного распоряжения. С половины VII в. значение королевской власти окончательно падает: наступает полоса так называемых «ленивых королей», когда управление сосредотачивает в своих руках знать или представитель королевской администрации (майордом Карл Мартелл).

3. Местное управление.

Территория страны была разделена на округа — паги. Управление округом передавалось графу, который имел в своем распоряжении военный отряд и командовал ополчением паги.

Округа делились на сотни. Первоначально их возглавляли выборные лица. Меровинги заменили их назначаемыми лицами — центенариями на Севере и викариями на Юге. Они подчинялись графу и почти дублировали его власть в пределах сотни.

Общины (марки) франков, входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление.

На границе страны были созданы более крупные территориальные объединения — герцогства, состоявшие из нескольких округов.

Герцоги, возглавлявшие управление ими, были командирами местного ополчения. На них была возложена оборона границ.

Эдикт короля Хлотаря Второго (614 г.) явился важной юридической основой, благоприятствующей развитию процесса, когда герцоги и графы, постепенно превращались в крупнейших местных землевладельцев. Уже тогда был установлен порядок, согласно которому графом мог стать лишь землевладелец соответствующей паги.

В дальнейшем сын Карла Мартелла, Пипин Короткий, пользуясь поддержкой римской церкви, произвел в 751 г. государственный переворот, заточив в монастырь последнего короля франков из дома Меровингов, и провозгласил королем себя. В результате в государстве франков стала править новая династия Каролингов.

Внук Карла Мартелла, Карл I Великий, имея хорошо организованную дисциплинированную армию осуществлял значительные внешние завоевания и в 800 г. был объявлен Римским Папой императором. 

После смещения Карла Великого начались междоусобные войны и поэтому в 843 г. 3 внука Карла Великого заключили Верденский договор, по которому империя делилась на 3 самостоятельных государства. Позднее они назвались Франция, Германия, Италия.

Таким образом, государство франков по своей форме было раннефеодальной монархией. Франкское королевство при Меровингах не было единым государством, но в этот период произошло формирование новых социально-классовых отношений. С целью привлечения франкской знати короли практиковали широкую раздачу земли. Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью (аллодом). Постепенно происходило превращение дружинников в феодалов-землевладельцев. В начале IX в., после смерти Карла Великого, франкская монархия прекращает свое существование и распадается на ряд самостоятельных государств.

Реформа Карла Мартелла. Реформа Карла Мартелла была проведены в 30 гг. VIIIв.

Реформа: Карл Мартелл начал свою деятельность с усмирения внутренней смуты в стране, с конфискаций земель своих политических противников, с частичной секуляризации церковных земель. Он воспользовался при этом правом королей на замещение высших церковных должностей. За счет созданного таким образом земельного фонда стали раздаваться новой знати земельные пожалования в пожизненное условное держание – бенефиций. Землю получал тот, кто мог служить королю и приводить с собой войско. Отказ от службы или измена королю влекли за собой потерю пожалования. Бенефициарий получал землю с зависимыми людьми, которые несли в его пользу барщину или платили оброк.

Переход от народного ополчения свободных франков к профессиональной конной армии.

Требования к бенефициариям‑воинам:

• постоянное нахождение на военной службе;

• наличие боевого коня, доспехов и качественного оружия (приобретались за счёт доходов с земли);

• владение навыками конного боя (использование жёстких стремян, тяжёлого вооружения).

• Вывод: Реформа носила характер земельного переворота. Она привела к перераспределению земли, к появ­лению нового феодального слоя землевладельцев-бенефициариев, к развитию вассально-ленных межличностных отноше­ний «верности и службы» зависимого феодального землевла­дельца (вассала) от более крупного (сеньора).

14. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г.

Государство преобразовалось в империю Карла Великого:

1. Завершился процесс феодализации.

2. Император обязал крестьян найти себе господина.

3. Обычай передачи земельных владений сыну бенефициария, новая форма землевладения – феод – условно наследуемое землевладение за военную службу.

4. Крупным феодалам – иммунитетные грамоты; могли самостоятельно вершить суд, собирать налоги, иметь свою армию, вести внешние войны. Крупные феодальные владения переросли в минимальные государства.

В начале IX в. Франкское государство охватывало территорию почти всей Западной Европы, противника, равного ему по силам, не было. Но уже тогда были элементы приближающегося упадка. Созданное путем завоеваний, государство представляло собой конгломерат народностей, ничем не связанных, кроме военной силы.

Франкские феодалы утратили заинтересованность в едином государстве. В этот период экономика франкского общества носила натуральный характер. Отсутствовали какие-либо факторы, способные сдержать раздробление страны. Франкское государство завершало свой путь развития от раннефеодальной монархии к государственности периода феодальной раздробленности.

Верденский договор — соглашение о разделе империи Карла Великого, заключённое в 843 году в Вердене между 3 сыновьями императора Запада Людовика I Благочестивого — Лотарем I (северная Италия, Эльзас, Бургундия, Прованс, императорский титул отца), Карлом II Лысым (Испанская марка, Васкония, Аквитания, Нейстрия) и Людовиком II Немецким (Саксония, Бавария, Алемания).

Таким образом, в результате раздела образовалось три государства: так называемое Срединное королевство (после смерти Лотаря распалось на 3 королевства — Лотарингию, Италию и Прованс), Западно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Франция) и Восточно-Франкское королевство (примерно в этих границах позднее образовалась Германия).

15. Салическая правда — памятник раннефеодального права; формы земельной собственности, преступления и наказания, судебный процесс.

Салическая правда (Lex Salica) — свод обычного права салических франков, созданный в начале VI века при короле Хлодвиге I. Один из наиболее ранних и обширных памятников раннефеодального права, фиксирующий переход от родоплеменного строя к раннефеодальному обществу.

ФОРМЫ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Земля:

• - личные владения короля,

• - крупное индивидуально владение могущественных господ, приближенных короля

• - основная часть – у сельской общины.

Право свободно распоряжаться наследственными наделами принадлежало только общине. Согласно гл. 59 «Об аллодах», земля наследовалась по мужской линии. В случае отсутствия сыновей у умершего земля переходила в распоряжение общины. Такие земли, как леса, пустоши, болота, дороги, неподеленные луга, оставались в собственности общины, и каждый ее член имел равную долю в пользовании этими угодьями.

В Салической правде не упоминается о купле-продаже земли, ее дарении, о передаче земли по завещанию. Все это свидетельствует об отсутствии частной собственности на землю у франков в период составления Салической правды.

Эдиктом короля Хильперика (во 2 половине 6 в) было установлено, что в случае отсутствия сына землю могут наследовать дочь, брат или сестра умершего, но «не соседи». Таким образом, наследственный надел свободных франков превращается в индивидуальную отчуждаемую земельную собственность отдельных малых семей — аллод.

С этого времени земля становится объектом завещания, дарения, купли-продажи. Утверждение частной собственности на землю привело к углублению имущественной дифференциации в общине, к ее разложению, росту крупного землевладения и установлению феодальной зависимости.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ

Преступление - причинение вреда личности или имуществу и нарушение королевского мира.

Виды:

1) преступления против личности (убийство, членовредительство, клевета, оскорбление, изнасилование и другие);

2) преступления против собственности (кража, поджог, грабеж);

3) преступления против порядка отправления правосудия (неявка в суд, лжесвидетельство);

4) нарушение предписаний короля (примером может служить ст. 45 «О переселенцах»).

Отягчающие обстоятельства: групповое убийство, убийство в походе, попытка скрыть следы преступления.

Говорится о подстрекательстве к краже или убийству.

Субъектами преступления могли быть не только свободные франки, но также литы и рабы.

Целью наказания является возмещение вреда потерпевшему и уплата штрафа королю за нарушение королевского мира.

Взамен кровной мести устанавливается выкуп: вергельд — за убийство и пеня — за менее тяжкие преступления. Размер выкупа зависел от национальности, сословной принадлежности, возраста, пола потерпевшего: жизнь свободного франка оценивалась в 200 солидов. Высокий размер штрафов объясняется тем, что система взысканий сложилась еще в родовом обществе и уплата осуществлялась родом роду. Выкуп делился на три части: 1) семье убитого, 2) родственникам со стороны отца и матери, 3) казне.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

Черты:

1) Состязательный характер.

2) Уголовное и гражданское судопроизводство осуществлялось в одинаковых формах.

3) Дело возбуждалось только по инициативе истца.

4) Стороны имели равные права, и процесс протекал в виде состязания.

5) Процесс был устным, гласным, отличался строгим формализмом.

Виды доказательств:

1. Соприсяжничество. Соприсяжники — это родственники, друзья или соседи обвиняемого, которые являются «свидетелями доброй славы» обвиняемого.

2. Свидетельство очевидцев.

3. Ордалии, при которых преступник устанавливался при помощи «божественной силы». Салическая правда описывает «суд божий» в форме испытания «котелком». К ордалию обычно прибегали те, кто не мог предоставить соприсяжников. Вместе с тем обвиняемому предоставлялось право за определенную плату откупиться от испытания «котелком».

Судебные споры разбирались на собраниях свободных людей сотни под председательством выборного судьи — тунгина. Приговор выносили выборные заседатели — рахинбурги. Впоследствии осуществление суда постепенно переходит в руки королевской администрации. Место тунгина занимает граф, назначаемый королем, а роль народных заседателей исполняют скабины, которые избираются графом из среды лучших людей округа и отправляют свои обязанности пожизненно.

Высшей судебной инстанцией являлся суд короля.

16. Образование и развитие феодального государства в Германии. «Священная Римская империя германской нации». Золотая булла 1356 г.

Германское государство образовалось в результате раздела Франкской империи по Верденскому договору в 843 г. Земли к востоку от Рейна достались внуку Карла Великого — Людвигу Немецкому.

1. Раннефеодальное государство (10-12 вв.)

2. Период феодальной раздробленности (13-19 вв.)

3. Абсолютизм (15-19 вв.)

Территория Германии не входила в состав Римской империи.

В Германии в 9-11 вв. отсутствовали социально-экономические условия благоприятные для централизации. Каждая земля сама по себе была фактически королевской. Единого центра не было, где кочевал кайзер, там и столица.

Эта территория включала 5 основных племенных герцогств — Саксонию, Франконию, Алеманию, Баварию, Лотарингию + Бургундия и Богемия.

Все эти герцогства отличались друг от друга по племенному составу населения, языку, уровню развития экономических отношений.

В истории Германии 3 рейха (империи).

1. Священная Римская империя германской нации (962-1806)

2. Кайзеровская Германия (1971 - 1918)

3. Гитлеровская Германия (1933 - 1945)

Глава государства – кайзер, в 3м рейхе – фюрер. Глава правительства – канцлер. Парламент – Рейхстаг. Местное управление – Ландтаги

«Священная Римская империя германской нации» — надгосударственный союз итальянских, немецких, балканских, франкских и западнославянских государств и народов, существовавший с 962 по 1806 год. Основана в 962 году королём Германии Оттоном I, который был коронован в Риме как император. Империя рассматривалась как правопреемница античной Римской империи и франкской империи Карла Великого. 

В период наивысшего расцвета в состав империи входили Германия (её ядро), северная и центральная Италия, Нижние Земли, Чехия и некоторые регионы Франции. С 1034 года империя формально состояла из трёх королевств: Германии, Италии и Бургундии. 

Название «Священная Римская империя германской нации» (лат. Sacrum Imperium Romanum Nationis Germanicae, нем. Heiliges Römisches Reich Deutscher Nation) впервые официально использовал в 1512 году император Максимилиан I в обращении к рейхстагу. К середине XVIII века империя потеряла влияние в Италии, а тенденции дезинтеграции превратили Германию в конгломерат полунезависимых княжеств.

В 1365 г. по повелению Карла IV была издана «Золотая Булла»

1) Папа Римский был оттеснен от вмешательства в дела империи. Папы были отстранены в участии в избрании императора Германии.

2) Право избирать и смещать императора получили выборщики – курфюрсты. Выборы проходили в Франкфурте (30 дней)

3) Определен состав коллегии курфюрстов - 7 феодалов (4 светских и 3 духовных): один из них император.

4) Коллегия курфюрстов вместе с императором будет решать важнейшие дела империи.

5) Съезд курфюрстов проводился каждый год.

6) У курфюрстов было право суда над императором

7) Признание полной государственной самостоятельности курфюрстов.

8) Курфюрсты были равными императору

В своих владениях они стали обладать правами независимых государей.

Права курфюрстов:

1) верховного суда

2) вести частные войны

3) император не мог вмешиваться в дела курфюрстов

После принятия «Золотой буллы» сложился обычай: когда император вступал на престол, он принимал условия, выработанные курфюрстами. Эти условия еще больше ограничили власть императора и стали называться Избирательными капитуляциями.

«Золотая Булла» закрепила феодальную раздробленность и была действующим правом Германии до 19 века.

17. Сословно-представительная монархия в средневековой Германии.

В 14 в. завершился процесс формирования сословий.

Значимым институтом власти стал рейхстаг. Первоначально на съезды феодалов призывались только князья и графы. В 1180 г. оформилась вторая курия — курия графов и князей. Рейхстаг являлся ассамблеей (собранием) сословной элиты, имел аристократический характер.

Он состоял из трех курий:

• курии курфюрстов,

• курии князей и графов;

• курии имперских городов.

Крестьянство и мелкое дворянство не имели своих представителей в этом органе.

История рейхстага распадается на 2 периода:

1) с 1495 г. до 1654 г.;

2) с 1654 г. до 1806 г.

На первом этапе рейхстаг созывался нерегулярно. По окончании работы каждого рейхстага принимались постановления. После согласования их с императором постановления приобретали силу закона. В XVII–XVIII вв. на смену постановлениям приходят имперские резолюции, которые за тем включаются в корпус имперского законодательства.

Компетенция рейхстага не была четко определена:

1) вопросы войны и мира

2) вопросы международных отношений

3) финансовые вопросы.

Вопросы обсуждались по куриям отдельно, после этого между палатами проходили переговоры, пока решение не будет принято. Постановление рейхстага исполнялись за счет средств отдельных земель.

Для укрепления государственности и королевской власти необходимо было провести общеимперскую реформу. Такая реформа была проведена в период правления Максимилиана I Штауфена (1493–1519 гг.). С его именем связаны надежды на восстановление прежней великой империи. На рейхстаге в Вормсе в 1495 г. император пошел на компромисс с князьями, которые стремились сохранить свой суверенитет.

На Вормском рейхстаге были приняты важные решения:

1) установлен вечный земский мир;

2) запрещены частные войны;

3) введена подать на имперские нужды (имперский пфенник);

4) создан высший судебный орган — Имперский камеральный суд — Рейхскамергерихт.

Возглавлял имперский суд сам император.

Цель суда — защита мира в землях империи.

Имперский камеральный суд выступал в качестве суда первой инстанции по делам имперских подданных. Любой подданный империи имел право обратиться в этот суд и обжаловать решение нижестоящего суда. Исключение делалось для непосредственных подданных короны, они могли напрямую обращаться в Имперский камеральный суд.

В качестве суда второй инстанции Рейхскамергерихт выступал по делам подданных отдельных княжеств по спорам с их владельцами. Имперский камеральный суд разрешал конфликты между имперскими князьями и графами, рассматривал дела, связанные с правонарушениями в системе налогообложения.

В 1495 г. империя была разделена на судебные округа во главе князьями, которые приводили в исполнение решение суда.

2. В 15 веке власть князя в отдельных княжествах ограничивалась собранием местных членов — ландтагами.

Ландтаги — сословные представительства духовенства, дворянства и княжеских городов. Компетенция ландтагов изменялась на протяжении веков.

1) Без согласия ландтага князь не мог издавать или изменять законы.

2) право вотирования налогов и объявления войны.

3) В случае прекращения правящей династии ландтаги могли разрешать вопрос об избрании нового государя.

4) ландтаг считался верховным судом княжества, пока не были учреждены особые суды — гофгерихты. После их создания ландтаги стали апелляционными инстанциями в отношении гофгерихтов.

В XVI в. территориальный государь и его двор обретают оседлость.

Лица, служившие при дворе:

1. Придворные (лица дворянского происхождения), несущие рыцарскую службу своему государю и составляющие его свиту.

2. Служащие, занятые регулярной работой в сферах управления.

Постепенно князья расширили органы территориального управления, организацию финансового контроля, административное деление, усовершенствовали территориальное законодательство.

Высшим органом управления при территориальном государе становится Княжеский совет. Образцом для организации и деятельности Княжеских советов послужил Устав Придворного совета Максимилиана. Цель их создания — укрепление власти государя.

Вооруженные силы княжеств состояли из земской милиции. Каждый дворянин был обязан явиться на войну в сопровождении своих вассалов и крепостных. Впоследствии дворяне стали поставлять с каждого имения вооруженных людей для конного войска. Позже княжества пришли к системе наемных войск. На местах управление осуществлялось посредством бургов (городских поселений). Во главе бургов стоял бургграф, сосредоточивший в своих руках все сферы местного управления.

18. Абсолютизм в Германии. «Княжеский абсолютизм». «Просвещенный абсолютизм» в Австрии и Пруссии.

С начала XVI в. в экономическом развитии Германии появляются признаки упадка, который был обусловлен:

1. перемещением торговых путей,

2. ослаблением экономических связей

3. упадком внутренней торговли;

4. усилением крепостнических отношений и возвратом к натуральному хозяйству;

5. войнами на территории Германии.

6. хождением различной монеты в отдельных княжествах,

7. различие систем мер и весов и иммунитетными правами князей.

Одной из особенностей абсолютизма в Германии было то, что он начал складываться не во всей стране, а в отдельных княжествах. Курфюрсты и князья отдельных земель стремились сохранить свою власть и противились объединению. Это мешало формированию единого национального рынка. Реальной власти у императора не было. Князья имели право на высший суд, чеканку монеты, взимание таможенных пошлин. Также им разрешалось вести законно объявленные частные войны.

Особенности абсолютизма:

1. не завершилась централизация страны, а наоборот закрепилась раздробленность

2. княжеский абсолютизм

3. падение роли органов имперской власти

4. сосредоточение абсолютной власти в руках князей

Государственный строй Германии периода абсолютизма: король подчинялся конституции и его власть ограничена.

Графы и маркграфы подчинялись только императору. За графами следовало мелкопоместное рыцарство, вассальное по отношению к императору и князьям.

Большую часть населения составляли горожане и крестьяне, в течение XV–XVI вв. усилилось их закрепощение.

Причины становления КА:

• ослабление городов и разорение дворянства после Крестьянской войны 1524–1525 годов; 

В 1522–1523 гг. началось восстание рыцарства, а в 1525 г. — крестьянская война.

Вначале рыцари поддержали крестьянские выступления. В рыцарской жалобе 1523 г. к императору Карлу V они указывали на то, что беднеют.

В марте 1525 г. на съезде руководителей швабских отрядов был принят программный документ крестьянской войны — «12 статей». В «Двенадцати статьях» восставшие представляли себя последователями Священного Писания и указывали, что их нельзя осуждать как бунтарей. В «Статьях» поднимались вопросы относительно крепостнической системы, высоких налогов, непомерных поборов и использования общинных земель.

В процессе войны усилилась княжеская власть за счет ослабления и оскудения большей части дворянства, которое было вынуждены искать опоры в княжеской власти. Князья подчинили себе новое протестантское духовенство. Земли духовенства были секуляризованы и отданы князьям.

К 1555 г. в Германии сложились условия, позволяющие урегулировать спорные религиозные вопросы. Итогом работы рейхстага 1555г в Аусбурге стало принятие Аусбургского религиозного мира.

По Аусбургскому религиозному миру 1555 г. князья могли определять религию своих подданных, протестантское вероисповедание было признано наряду с католическим.

• Реформация и Тридцатилетняя война (1618–1648 гг.), которые усилили раздробленность и позволили князьям укрепить свою власть;

В этой войне совпали три компонента:

1) религиозные противоречия между католиками и протестантами,

2) конфликт между европейскими державами

3) борьба за власть внутри Германской империи.

Князья стали бороться против усиления имперской власти и образования единого национального государства и им это удалось. В итоге Германия была разделена на 300 самостоятельных государств.

Вестфальский мирный договор 1648 г.:

1. Все участники конгресса признали положения Аугсбургского религиозного мира 1555 года

2. Христиане, исповедующие религию, отличную от официальной религии княжества, получили гарантию свободного вероисповедания.

3. Все страны-участники конгресса признают ответственность за любые военные действия, это сделало внешнюю политику стран более прозрачной.

4. Швейцарская конфедерация была официально признана всеми участниками конгресса как независимое государство.

5. Франция получила Эльзас и Лотарингию.

6. Швеция получила компенсацию на роспуск своей армии + западную часть Померании, Висмар.

7. Все участники конгресса снимали ограничение по торговле и эмбарго, введённые во время войны. На Рейне вводилось свободное судоходство.

После Тридцатилетней войны императорская власть ослабла. Главным органом империи оставался рейхстаг. Он состоял из 3 курий: курфюрстов, князей, городов. Работа рейхстага была малоэффективной, так как для принятия решения требовалось согласие трех курий. Со второй половины XVII века многие князья перестали посещать заседания рейхстага

Папство в этот период представляло собой более светский политический институт, чем духовный и религиозный. Реформация разразилась, когда в Германии начался глубокий общественный кризис. Непосредственным толчком к реформированию церкви послужило выступление священника Мартина Лютера в 1517 г. на Вормском рейхстаге против торговли индульгенциями.

В XVII в. в большинстве княжеств и земель установились абсолютные монархии. Наиболее крупными абсолютистскими государствами Империи были Австрия и маркграфство Бранденбургское, превратившиеся в 1701 г. в королевство Пруссию.

19. Источники феодального права Западной Европы. Обычное право. Частные кодификации. Городское право. Каноническое право. Рецепция римского права.

Источники:

1. Законодательство королей, наиболее ярко выражено в Англии.

2. Рецепция римского права. Наименьшее влияние рецепция оказала на Англию, здесь она отсутствует как самостоятельный источник права.

3. Каноническое право — регулировали отношения между церковью и светской властью; брачно-семейные отношения; зону церковных порядков.

4. Городское право. В связи с развитием торговли, растет значение городов, центров ремесла и производства. Возникает городское право, создаются органы городского самоуправления (городское собрание); их юрисдикция распространялась на городских жителей. Также из него возникло торговое право.

Средневековая Франция распалась на две области — север и юг. Юг называли «страной писаного права», а север — «страной обычного права». Старые германские обычаи действовали по всей Германии. На их основе развился феодальный кодекс — смесь обычаев, регулировавших отношения сюзеренитета-вассалитета, феодальной собственности и пр. Английское обычное право было общим для всей страны. Этому способствовала деятельность высших судов. Важное значение имели королевские «ассизы» — законы.

Обычное право. Во Франции обычаи назывались кутюмы. Наряду с общими кутюмами, применявшимися на территории провинций, существовали местные обычаи отдельных районов, городов, поселков и даже частей некоторых городов. В выражении и изложении норм Франция к XIII в. делилась на юг (страна писаного права) – более развитые экономические отношения; и север (страна обычного права). Т.к. южные провинции входили в состав Римской империи, то римское право было там важным источником.

Аналогичное было В ГЕРМАНИИ. В XI-XV вв. германское право характеризуется образованием многочисленных и разнородных правовых укладов, относившихся к определенной территории и кругу лиц. Отсутствие единой судебной системы вело к тому, что в разных судах применялись различные правовые нормы. Споры по поводу отношений между сюзереном и его вассалами и споры вассалов между собой решались в ленном суде феодала по нормам обычного "ленного права". Крепостные судились при дворе господина по местному "дворовому" праву (слуги - по "служилому"). Там, где сложилась центральная власть, указы и распоряжения правителей дополняли обычное право племен, когда-то живших в пределах области, и образовывали земское право - ландрехт. В ландрехт входили постановления о земском мире и привилегиях, общие для населения данной земли нормы, по которым оно судилось в судах графств и сотен. Судебный процесс средних веков осложняется отсутствием писаных источников права.

Частные кодификации. С XIII в. делаются попытки изложения обычаев в виде сборников, составлявшихся юристами. Во ФРАНЦИИ наиболее известными частными кодификациями были: "Большой сборник обычаев Нормандии" 1255 г.; "Большой сборник обычаев Франции" 1389 г.;

В ГЕРМАНИИ также производилась запись партикулярного права (правовые книги). Наиболее известно "Саксонское зерцало" (нач XIII в), состоящее из двух книг. Первая посвящена саксонскому общему земскому праву и отражает практику судов, вторая - саксонскому ленному праву. Содержание "Саксонского зерцала" охватывает гражданское, уголовное, процессуальное и частично государственное право.

Во второй половине XIII в. появилось "Зерцало немецких людей", претендовавшее на изложение всего немецкого права, но фактически лишь немного вышедшее за рамки саксонского права. В XVII в. этот сборник стал называться "Швабское зерцало".

Городское право. С усилением власти короля во ФРАНЦИИ начали приобретать большое значение ордонансы - указы королей, действовавшие на всей территории. Наряду с ними существовали распоряжения крупных сеньоров – ассизы.

В ГЕРМАНИИ законодательная власть императоров проявлялась слабо. "Имперское" право затрагивало лишь отдельные вопросы: земский мир (постановления, направленные на борьбу с распрями феодалов), устройство королевской власти, предоставление мандатов и привилегий отдельным лицам и т.п. Практика городских судов выработала особое городское право уже в XII в.

Магдебургское право оказало влияние на соседние государства - Польшу, Литву. В XIII-XIV вв. городское право чаще всего излагалось в письменном виде, главным образом в связи с его заимствованием каким-либо другим городом. Такие изложения Магдебургского права были сделаны для городов Галле, Бреславля и др. В некоторых городах совет постановлял записать действующее право для сведения собственных граждан. В других – записывалась судебная практика. Большое значение имели частные сборники и обработки городского права. Городское право являлось наиболее документированной и разработанной отраслью германского средневекового права.

Источники:

• привилегии, дарованные архиепископом Вихманом городскому патрициату (1188 г.);

• нормы «Саксонского зерцала» (1221–1225 гг.) — сборника германского феодального права;

• постановления суда шеффенов Магдебурга;

• городские обычаи и торговые правила.

Первые записанные положения (9 статей) появились в 1188 году по указанию архиепископа Вихмана фон Зеебурга. В дальнейшем нормы дополнялись и адаптировались к местным условиям, возникали локальные версии.

Каноническое право регулировало вопросы организации и деятельности католической церкви, содержало положения, оказавшие большое влияние на гражданское право, особенно в области семейного права. Было одним из факторов внесения единства в разнообразные обычаи отдельных местностей.

Рецепция римского права. Развивающиеся экономические отношения нуждались в нормах, которые могли бы регулировать торговлю, морские перевозки, кредитно-денежные отношения, новые формы собственности, развивавшиеся в городе и т. п.

Нормы римского права выражены в общей, абстрактной форме, поэтому могли легко применяться в сходных ситуациях. Рецепция не означала полного заимствования. Право бралось за основу, дополнялось, изменялось. Сначала применялось в итальянских городах, затем распространилось в Германской империи, т.к. германские императоры, тяготившиеся зависимостью от вассалов, увидели в римском праве опору («слово императора — закон»).

С XVI столетия центром изучения римского права становится Франция. Англия менее других стран была затронута влиянием римского права. Здесь пошли по пути создания судов справедливости; прецедентного права.

20. «Каролина» как общегерманский свод уголовного права и уголовного процесса.

Общая характеристика:

общегерманское Уголовное уложение 1532 г. — Каролина. Такое наименование Уложение получило потому, что было издано в правление германского императора Карла V.

За каждой землей было сохранено ее особое уголовное право, Каролина предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах. 

Основное содержание Каролины составляют правила уголовного судопроизводства. Уголовному праву посвящено более 100 статей.

В отличие от позднейших кодексов Каролина не имеет деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Каролина предусматривает довольно многочисленный круг преступлений:

1. государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира и др.),

2. против религии (богохульство, колдовство и др.),

3. против личности (убийство, отравление, клевета и др.),

4. против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.),

5. против собственности (поджог, грабеж, воровство, присвоение),

6. Некоторые другие виды преступных деяний.

В Каролине получили практически точное определение общие понятия уголовного права: 

1. Покушение

2. соучастие,

3. неосторожность,

4. необходимая оборона и т.д.

В основу наказаний, предусмотренных Каролиной, положен принцип устрашения, что является реакцией на события Крестьянской войны 1524–1525 гг. Карательные меры Каролины отличаются жестокостью. Многие преступления наказывались смертной казнью, причем виды казни были квалифицированы: колесование, четвертование, закапывание живым в землю, утопление, сожжение и пр.

СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС

Каролина сохранила некоторые черты обвинительного процесса. Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый — оспорить и доказать его несостоятельность.

Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был «возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки».

В целом основной формой рассмотрения уголовных дел в Каролине является инквизиционный процесс.

Обвинение предъявлялось судьей от лица государства «по долгу службы». Следствие велось по инициативе суда, не было ограничено сроками. Применялись средства физического воздействия на подозреваемого, например, допрос под пыткой. При этом Каролина подробно регламентирует условия применения пытки.

Ряд статей Каролины определяет порядок доказывания преступления истцом, если обвиняемый не сознавался. Большинство статей посвящено свидетелям и свидетельским показаниям. Окончательный приговор следовало выносить на основании собственного признания или свидетельства виновного.

Процесс делился на 3 стадии:

1. Дознание (заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица)

2. Общее расследование (состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела и имело целью уточнить некоторые данные о преступлении)

3. Специальное расследование (основывавшееся на теории формальных доказательств, представляло собой подробный допрос обвиняемого и свидетелей, сбор доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника)

21. Формы феодального землевладения во Франции: аллод, бенефиций, феод. Феодальные права. Цензива.

1. Аллод — согласно средневековым законам, выделенное в полную власть феодальное земельное владение. Закреплялся в Салической правде (статья 59 об аллодах). Первоначально аллод был неразделимой и неотчуждаемой собственностью большой семьи, постепенно, с увеличением имущественного расслоения и выделением малой семьи из большой, аллод становится владением сначала малой семьи, а затем (к концу VI - началу VII века), частным.

Господин аллода имеет безграничную власть в своих землях, но не имеет права покидать свои владения без ведома сеньора. С развитием феодальных отношений большая часть мелких аллодов превратилась в зависимые крестьянские держания, аллоды крупных и средних землевладельцев – в бенефиции и феоды.

2. Бенефиций В Средневековье обозначалось земельное владение, передаваемое в пожизненное пользование на условии несения службы — придворной, административной, но главным образом — военной; поэтому под бенефицием обычно понимают военное условное земельное держание (в отличие от прекария, который был условным держанием крестьянского типа). Невыполнение условий держателем влекло ликвидацию бенефиция. В случае смерти получателя либо жалователя бенефиций возвращался собственнику или его наследникам. Затем бенефиций мог быть передан на основе нового соглашения.

Появление бенефиция — одно из проявлений аграрного переворота, произошедшего во Франкском государстве в VIII в.: аллоды, дарения в полную безусловную собственность были заменены пожалованиями в пожизненное пользование. Изменилась социальная структура франкского общества, появился новый военный слой бенефициариев, связанных с королевской властью поземельными отношениями.

В IX—X вв. бенефиций приобрел черты феода (лена). Бенефиций способствовал появлению профессиональных воинов-рыцарей, а также возникновению отношений личной верности и покровительства (вассалитета) между жалователем и бенефициарием. Бенефиций раздавали не только короли, но и крупные феодалы. Вскоре многие бенефициарии стали могущественнее королей. С начала VI века под этим термином также стали пониматься доходная должность или земельный участок, получаемые духовными лицами как вознаграждение.

3. Феод — населенное крестьянами земельное владение, пожалованное господином — сеньором (лат. «старшим») своему вассалу — подчинённому человеку, обязующемуся за владение феодом нести военную службу. Вассал приносил сеньору клятву верности.

Синонимом феода является термин «лен». Первоначально термин «лен» часто употреблялся в том же значении, что и бенефиций (то есть обозначал условное пожалование на срок). С XII века лен становится главным образом наследственным пожалованием, в первую очередь внутри класса феодалов, то есть принимает черты феода. В ходе ленных пожалований окончательно сложилась иерархическая система феодального землевладения в Германии, Англии, Франции и других государствах Западной Европы.

С развитием товарно-денежных отношений и падением значения феодального ополчения рыцарей обязательства вассала по отношению к своему сеньору трансформировались: вместо оказания личной военной службы держатель феода стал уплачивать денежную ренту. Кроме того, возникли так называемые денежные феоды, когда рыцарям предоставлялась не земля, а денежное содержание. Это привело к отмиранию панцирных ленов, то есть земельных держаний, предоставленных под условием оказания личной военной службы сеньору.

4. Цензива - не дворянское, преимущественно крестьянское, наследственное земельное держание в феодальной Франции. Цензитарий (держатель цензивы) - ежегодно выплачивал сеньору ценз — денежную, реже натуральную ренту. Получила значительное распространение с 12—13 вв. в связи с развитием товарно-денежных отношений, сокращением барско-крепостнического хозяйства. Помимо ценза, сеньор имел право на определённые повинности со стороны цензитария, сохранял верховную собственность на землю и юрисдикцию. Как правило, условия держания не подлежали изменению и размер ценза сохранялся неизменным из поколения в поколение.

Цензитарий имел право передавать цензиву по наследству, закладывать, сдавать в аренду, продавать при условии уплаты особой пошлины. В 16—18 вв. цензива — наиболее распространённая форма крестьянского земельного держания. Была уничтожена во время Великой французской революции декретом Конвента от 17 июля 1793.

Вывод: Для эпохи средних веков характерны исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю. Свободная крестьянская собственность исчезла к XI в. Феод стал основной и практически единственной формой поземельной собственности. Повсюду во Франции действовал принцип "нет земли без сеньора". Право закрепляло иерархическую структуру феодальной земельной собственности, четко разделяя полномочия верховного и непосредственного собственника земли (расщепленность права собственности).

22. Образование единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.

Образование самостоятельного государства во Франции явилось следствием распада Франкской империи, который законодательно был оформлен в 843 г. Верденским договором. По этому договору Карлу Лысому достались земли к западу от Рейна. Он фактически и стал первым французским королем, хотя сам термин «Франция» появился только в X в. Периодизация истории Франции:

а) сеньориальная монархия (IX – XIII вв.)

б) сословно-представительная монархия (XIV – XV вв.)

в) абсолютная монархия (XVI – XVIII вв.)

В IX-XII вв. власть монарха утрачивает свое былое значение в условиях политической и социальной децентрализации и раздробленности. Власть короля распространяется только на территорию его домена (Парижская и Орлеанская области), вне этой территории власть принадлежала крупным землевладельцам. Власть короля во Франции была очень слабой и вследствие выборности, при этом придерживались династических принципов. В 987 г. на съезде светских и духовных феодалов был избран Гуго Капет, от которого пошла династия Капетингов, которые еще при жизни старались обеспечить избрание и коронование своих наследников. Но только при Людовике VIII (1223–1226 гг.) устанавливается наследственность королевской власти, которая до этого была формально выборной.

Действовал принцип «вассал моего вассала не мой вассал». Становление сеньориальной монархии означало ослабление центральной власти, подрыв внутреннего единства, ослабление внешнеполитического единства. Формально за королем сохранялись традиционные функции и привилегии: военные, законодательные, судебные. Но на практике они не осуществлялись. Например, судебную власть король мог осуществлять только в пределах своего домена.

Не существовало структурно оформленных сильных органов центрального управления. Сохранялся королевский двор, состоящий из знатных феодалов (во главе с сенешалем). Важную роль играли казначей, канцлер (сильно влиял на государственные дела, поэтому этот пост не замещался с усилением королевской власти), глава конницы и др.

Развитие феодальных отношений отразилось на собрании королевских вассалов – курии короля. На них обсуждались вопросы финансового, политического и судебного характера. Король обращался к советам курий для решения вопросов о войне и мире, о взаимоотношениях с римским папой, о Крестовых походах. На одобрение курии предоставлялись законодательные акты короля.

Но постепенно в XII-XIII веках начинают развиваться города, торговля и товарно-денежные отношения, децентрализация прекращается, а ей на смену приходит неуклонное усиление королевской власти. Так, к королю возвращается практика издания законодательных актов.

Таким образом, монархия, опираясь на поддержку горожан, среднего и мелкого дворянства, начала расширять свой домен. Уже к концу XIII в. королевский домен, увеличившись в несколько раз, стал самым большим феодальным владением Франции, а короли — самыми могущественными среди сеньоров. В их руках сосредоточилась достаточная сила для того, чтобы принуждать большую часть своих вассалов к повиновению и предотвращать попытки дробления государства.

Реформы Людовика IX. Реформы Людовика IX были проведены в середине XIII в.

Людовик IX - король Франции из династии Капетингов в 1226-1270 годах.

Реформы:

Военная реформа: создание городской милиции и отрядов наемников.

Запрещались междоусобицы внутри королевского домена, а вне его вводились «40 дней короля», в течение которых феодалы не могли начинать военные действия с тем, чтобы перенести спор в суд короля.

Финансовая реформа: вводилась единая денежная единица на территории королевского домена, запрет использовать другие деньги. Из Королевской курии выделяется Счетная палата.

Судебная реформа: был создан Парламент в 1260 году, он выделился из королевской курии и стал самостоятельным органом высшей судебной власти. Он собирался на сессии четыре раза в год и состоял из назначаемых королем духовных лиц, рыцарей и легистов (юристов). Это была высшая судебная апелляционная инстанция.

Положительные и отрицательные аспекты: Король в меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными вассалами. Усиление роли королевской власти.

Вывод: Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, начатую еще в начале XIII в. Филиппом II Августом, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля.

23. Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс».

Сословно-представительная монархия характеризуется тем, что власть монарха дополняется особым учреждением, которое представляет интересы сословий, при этом сословно-представительные органы призваны укреплять и санкционировать королевскую власть, чем ограничивали ее.

Завершилось юридическое оформление сословий. Все население страны делилось на 3 сословия:

• первое — духовенство,

• второе — дворянство,

• все остальные свободные граждане составили третье сословие (горожане).

Первые два освобождались от налогов и повинностей. Король повысил обложение налогами дворян, которые не хотели служить в его войске. Обложил налогом духовенство.

Возник конфликт с Папой Римским:

- запретил платить налоги духовенству

- требовал прекратить войны с Фландрией

В ответ на это Филип IV Красивый созвал представителей от 3 сословий: духовенство, дворянство, горожане и попросил обсудить спор с Папой. Все представители решительно восстали против Папы Римского (1302 г.).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Государство приняло форму сословно-представительной монархии.

1. Королевская власть. Процесс оформления сословно-представительной монархии был сложным и противоречивым. Он начался с усиления королевской власти и был связан с преодолением феодальной раздробленности. Это стало возможным из-за:

1) укрепления социально-экономических основ союза королевской власти и городов

2) вокруг королевской власти сплотился господствующий класс. Дворяне понимали, что сильная королевская власть может сохранить их привилегированное положение.

3) сильная королевская власть была нужна для борьбы с внешним врагом. Особенно тяжелой для французского народа была война с Англией и поддерживающими ее некоторыми крупными французскими феодалами (Столетняя война, начало XIV — середина XV вв.).

2. Провинциальные штаты. Первые собрания сословного представительства — штаты, возникли в отдельных провинциях еще в XIII в. Это были периодически созываемые собрания высшего духовенства, сеньоров, мэров городов. Штаты рассматривали различные вопросы, главным из которых было утверждение денежных сборов — «помощей».

3. Генеральные штаты. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Его стали называть Генеральными штатами в отличие от штатов в отдельных провинциях. События последующих десятилетий (Столетняя война, крестьянские и городские восстания) превратили Генеральные штаты в важнейший орган государства.

Начиная с XV в. Генеральные штаты перестают созываться. Взамен их правительство начинает изредка созывать собрание нотаблей (именитых подданных). Но это учреждение имело чисто совещательные функции.

ВЕЛИКИЙ МАРТОВСКИЙ ОРДОНАНС И ЕГО ОТМЕНА.

Великий мартовский ордонанс 1357 г. Значение Генеральных штатов очень возросло в 1357 г., когда произошло восстание горожан в Париже и пленение короля. Дофин (наследник престола) обратился к Генеральным штатам с просьбой выделить деньги на выкуп короля. В ответ на эту просьбу представители третьего сословия выдвинули целую программу реформ, получившую название «Великий мартовский ордонанс».

Полный текст его включал в себя 67 статей, в которых предусматривалось значительное укрепление власти Генеральных штатов в управлении государством, финансовой, судебной и административной областях. Генеральные штаты должны были стали самостоятельным органом, собирающимся три раза в год без влияния короля. С контрольными функциями: надзор за казной (расход денежных средств), контроль должностных лиц, представителей королевской администрации – с правом их наказания (вплоть до казни) и увольнения.

Требования третьего сословия (горожане):

1) сменить высших чиновников и назначить советников, рекомендуемых генеральными штатами.

2) сократить расходы на содержание двора

3) предоставить Генеральным штатам право не только назначать налоги, но и самого их сбора и расходования

4) регулярно созывать Генеральные штаты – 2 раза в год.

5) заключить мир в 100летней войне только с разрешения Генеральных штатов

6) неприкосновенность депутатов

7) король ограничивался в праве помилования

24. Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление. Кольбертизм.

Утверждение абсолютизма во Франции происходило при Генрихе IV (1589–1610 гг.) и Людовике XIII (1610–1643 гг.), достигает расцвета при Людовике XIV (1643–1715 гг.).

С ростом экономических трудностей и политическим давлением третьего сословия укрепление государственной власти было необходимым условием для сохранения обширных привилегий дворянства и духовенства. Крестьянство тоже связывало мечты об общественном порядке с сильной центральной королевской властью.

Верховная политическая власть при абсолютизме полностью переходит к королю, и не разделяется ни с какими государственными органами. Уже в XVI веке Генеральные штаты практически не собираются и перестают функционировать. В XVII в. они собираются лишь один раз в 1614 году. В период абсолютизма короли не нуждались в представительном органе, т.к. присвоили себе все их полномочия.

Своеобразной оппозицией королю выступал Парижский парламент, который превратился в оплот феодальной знати. Он неоднократно применял право ремонстрации и отклонял законопроекты короля. Но король установил правило, по которому правом ремонстрации можно было воспользоваться только в течение определенного срока. Позже было установлено, что парламент не имеет право отказаться от регистрации королевских актов.

Особенность французского абсолютизма состояла в том, что независимость судей сохранялась, король не мог смещать и по своему усмотрению. Изменилось и представление о власти короля, которая провозглашалась теперь как священная. Окончательно утверждаются принципы неограниченной монархии: «Государство – это я», - сказал Людовик 14.

- Король получает монопольное право на издание законов и на законодательную инициативу.

- У него было право назначения на любую государственную должность.

- Он является окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления.

- Он определял направления внешней политики.

- Он определял экономическую политику государства.

- От его имени осуществлялась судебная власть.

Но это не значило, что власть короля была освобождена от влияния дворцовой знати и правительственной бюрократии.

Таким образом, верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-то государственными органами. Абсолютная монархия, в том числе и в силу саморазвития самих ее властных структур, все более возвышаясь над обществом, отрывается от него, вступает с ним в неразрешимые противоречия.

Реформы Ришелье. Реформы Ришелье были проведены в 20-30 гг. XVII в.

Ришелье - Кардинал Римско-католической церкви, аристократ и государственный деятель Франции. Занимал посты государственных секретарей по военным и иностранным делам и был главой правительства.

Причины и условия: В течение почти 20 лет (1624-1642) он, подчинив своему влиянию короля Людовика XIII, фактически безраздельно управлял страной. Цель реформ: усиление единоличной власти, абсолютизма и защита дворянства.

Реформы:

1. Инициировал кодификацию французских законов ("кодекс Мишо", 1629). Кодекс запрещал губернаторам, грандам и провинциальным чиновникам по собственной инициативе повышать налоги, осуществлять набор солдат, накапливать оружие и порох, укреплять крепости и замки, созывать открытые и тем более тайные ассамблеи.

2. Реформа местного управления: страна была разделена на 34 округа, в каждый из которых направлялись представители центральной власти. В руки "интендантов" были отданы сбор налогов и податей в пользу казны, командование местными вооруженными силами, руководство местной полицией.

3. Борьба с политической независимостью дворянства: подавление практики дуэлей (организация демонстративной дуэли с публичной казнью герцога), перепись дворян и составление генеалогических древ – способы сокращения количества дворян.

4. Ограничение власти парламента (только законодательная власть в финансовой сфере).

Вывод: Ришелье заменил представителей 3-го сословия королевскими чиновниками – интендантами, которые становятся проводниками и исполнителями решений правительства на местах. Это решение, из которого выросла, полтораста лет спустя, революция, низвергнувшая королевский трон во Франции. Это было следствием отсутствия выхода политической активности общества и возможности выражать свои интересы у основной массы населения.

Кольбертизм. Реформы но упрочению государственности были продолжены Жаном Батистом Кольбером, который занимал пост министра финансов (1665 г.). В его обязанности входили: формирование государственного бюджета; непосредственное руководство всей экономической политикой Франции. Его именем назывались хозяйственные реформы в духе меркантилизма — «кольбертизм», а именно:

— увеличение государственных доходов, в первую очередь путем достижения активного торгового баланса, поощрения и развития французской промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и сокращения ввоза изделий иностранного производства;(протекционизм)

— учреждение специализированной Судебной палаты для разрешения дел в финансовой сфере;

— уменьшение размера прямого крестьянского налога (тальи), при увеличении косвенных налогов;

- аннулирование отдельных займов с целью уменьшения государственного долга;

— создание больших централизованных мануфактур (королевские мануфактуры) путем субсидирования предпринимателей и предоставления им значительных привилегий.

Таким образом, Кольбер произвел структурную перестройку французской экономики. Его стараниями всего за 10 – 15 лет Франция вышла в ряд самых развитых и благополучных стран Европы. Кольбер нашел самый рациональный выход из кризиса для государств-должников с хроническим дефицитом бюджета: минимизировал количество льгот для налогоплательщиков, повысил налоговую дисциплину, создал систему препятствий для обращения капиталов в кредитно-финансовой сфере, с тем чтобы они устремились в реальный сектор экономики.

25. Возникновение государственности в Англии. Англосаксонские королевства. Альфред Великий. Англосаксонские правды.

Основные периоды в истории Англии:

1. Раннефеодальная монархия (9-11 века)

2. Сеньориальная монархия (11-13 века)

3. Сословно-представительная монархия (13-15 века)

4. Абсолютная монархия (15-17 века)

5. Английская буржуазная революция (1640-1660 гг.)

Возникновение государства: Издавна территорию острова Британия населяли кельтские племена. В 5 веке Британия подверглась нашествию германских племен англов и саксов. Часть кельтов была перебита, часть переселилась на север острова, где была сохранена независимость, часть подчинена германцам и в конечном итоге слилась с ними. Вскоре на территории Британии образовалось семь англосаксонских королевств.

Основное население этих королевств составляли свободные крестьяне – общинники (керлы). Родовая знать (эрлы) сначала занимала особое положение, но постепенно была оттеснена дружинниками, на которых опирался король, утверждая свою власть. В благодарность за службу дружинники получали от короля в дар общинные земли вместе с жившими на них крестьянами. Со временем королевские пожалования приобрели широкий размах. Одновременно новые земельные собственники получали от короля всю полноту власти на своих землях. Крестьяне несут в пользу земельных собственников многочисленные повинности и становятся лично зависимыми от своих господ. Те крестьяне, которые оставались свободными несли повинности в пользу государства. Так постепенно общинные отношения были заменены феодальными.

Примерно к 7 в. начинается формирование протогосударств, которые впоследствии превращаются в государства – англосаксонские королевства (Кент, Сассекс, Уэссекс, Эссекс, Нортумбия, Восточная англия, Мерсия). Англосаксонские королевства представляли собой раннефеодальные монархии, порядок управления в которых был типичен. Административной единицей было графство. 

Народные собрания были заменены собраниями графств, на которых присутствовала духовная и светская аристократия. Вместо избираемых раньше эльдорменов собрания возглавлялись королевскими чиновниками – шерифами. Важную роль в государственном управлении играл совет знати – уитенагемот. Наиболее важные вопросы – принятие новых законов, раздел земли, ведение войны и заключение мира – король решал с участием этого совета.

В 827 г. угроза нападения датчан заставила англосаксонские королевства объединиться под властью Экберта, короля Уэссекса. С 10 века это единое государство стало называться Англией. В конце 9 века королем единого королевства становится Альфред Великий, который осознавая слабость своего государства и невозможность защитить его от датчан, договорился с ними о предоставлении им восточной части королевства. Отныне власть Альфреда распространялась лишь на западную часть Англии. Альфред создал сильное государство, с которым в 10 веке слилось Датское государство (восточная часть острова), и Англия вновь стала единой. В 11 веке датчанам снова удалось завоевать Англию, и некоторое время государством правил датчанин Кнут Великий, оставивший известные Законы Кнута, в основе которых лежат обычаи английского права. Правивший после Кнута Эдуард Исповедник остался в памяти последующих поколений как справедливый король.

Англосаксонские правды: Это судебники англо-саксонских королей VII–XI вв. Сохранились как правды ранних англосаксонских королевств, так и законодательство объединенного Английского королевства X–XI вв. Первая известная правда была выпущена королем Кента Этельбертом.

Сохранились еще два кентских судебника VII в.: правда Хлотхере и Эадрика и правда Вихтреда. Также сохранились законы королей Уэссекса — Ине и Альфреда Великого.

Правда Альфреда Великого начинается с перевода десяти заповедей и других фрагментов из книги «Исход», продолжается кратким изложением истории церковного законодательства, после чего следуют законы Альфреда. Законодательство объединенного Английского королевства представлено судебниками королей Эдуарда Старшего, Этельстана, Эдмунда, Эдгара, Этельреда II и Кнута Великого.

Правды дошли до нас в составе 13 рукописей X–XII вв. В части рукописей видим коллекции из нескольких АП, в других — отдельные законы или даже их фрагменты. Устроены по казуальному принципу.

Большинство статей начинаются со слова «если», далее следует законодательная норма, сформулированная по принципу: «если произойдет то-то, то следует сделать то-то». В законах хорошо прослеживается переход от норм обычного права к королевской власти как источнику новых норм и правил.

• В правде Этельберта –нормы обычного права.

• В других кентских судебниках VII в. и в законах Ина видно постепенное усиление роли королевской власти и Церкви. В законах Ина прослеживается стремление укрепить королевскую власть, принуждение к совершению христианских обрядов и разделение королевства на административно-территориальные единицы — шайры.

• В законодательстве Альфреда и королей X–XI вв. появляется понятие о преступлении. Свободные англосаксы, достигавшие 12-летнего возраста, должны были поклясться не совершать преступлений и доносить о таковых. Ограничивается кровная месть: родственники более не отвечают за преступления членов рода. Штрафы выплачиваются как жертвам, так и королю, причем роль штрафов, выплачиваемых королю, со временем возрастает. Появляются законодательные нормы, регулирующие отношения земельной собственности.

26. Нормандское завоевание Англии 1066 г. Реформы Генриха I и Генриха II.

Нормандское завоевание Англии 1066 г. В 1066 г. Англия снова подвергается захвату, на этот раз нормандским герцогом Вильгельмом Завоевателем.

Все кто, получил землю, становились вассалами короля. Среди них различались великие бароны, бывшие крупными землевладельцами, малые бароны, или рыцари, получившие землю на условиях военной службы в пользу короля. Это способствовало усилению центральной власти и в то же время препятствовало развитию децентрализации.

Это объяснялось упорным и продолжительным сопротивлением, которое оказало англосаксонское население захвату и разграблению его земель нормандской знатью. В этих условиях бароны были вынуждены поддерживать королевскую власть и терпеть ее усиление, чтобы держать в повиновении порабощенный народ. Усилению королевской власти в Англии способствовали огромный земельный фонд короля, а также наличие постоянных налогов. К тому же вассалы английского короля были обязаны ему не только военной службой, но и денежными взносами. Чтобы не допустить превращения графств в автономные княжества, король запретил шерифам графств иметь в своем должностном округе крупные землевладения – маноры. Короли также соблюдали все старинные обычаи и сохранили англосаксонские учреждения, которые способствовали централизации государственной власти.

Таким образом, нормандское завоевание имело большое значение для Англии, поскольку содействовало окончательному завершению процесса феодализации; усилило королевскую власть и закрепило политическое единство страны; способствовало усилению связей Англии с континентом.

Реформы Генриха 1. В правление Генриха 1 был значительно усовершенствован центральный государственный аппарат:

Королевская курия разделилась на большой совет и малую курию - постоянно правительственный орган.

• Большой совет созывался три раза в год (на Рождество, Пасху и Троицу) в составе сановников короля, главных его служащих и крупнейших представителей знати страны. В его компетенцию входило давать королю советы по всем вопросам, вносившимся на обсуждение, и заслушивать решения и законодательные акты короля.

• Малая курия осуществляла высшую судебно – административную и финансовую власть. В ее состав входили королевские сановники: лорд – канцлер, лорд – казначей, камергер, стюард дворца, хранитель личной королевской печати и служащие двора, а также специально приглашаемые прелаты и бароны.

При Генрихе 1 малая курия распалась на собственно Королевскую курию, выполнявшую функцию верховного судебно – административного органа, и Счетную палату, ведавшую финансовыми делами короля. Заседания курии возглавлял король, а в его отсутствие – высший юстициарий. Видное место в управлении занимали канцлер, выполнявший роль государственного секретаря, и казначей, заведовавший королевской казной и возглавлявший счетную палату. К высшей сановной знати принадлежали также коннетабль (осуществлял юрисдикцию по военным делам) и маршал (участвовал в заседаниях казначейства и судебных собраниях курии).

Таким образом, правление Генриха I в Англии характеризовалось значительным укреплением королевской власти и важными реформами, направленными на создание централизованного административного аппарата. Королевская курия приобрела более чёткую структуру, была создана система оплаты для высших государственных должностей. Однако высокий уровень централизации привёл к росту недовольства англо-нормандской аристократии, главной опоры монархии, что впоследствии стало одной из предпосылок гражданской войны.

Реформы Генриха 2.

Судебная реформа. Судебная реформа проводилась правительством Генриха 2 постепенно, путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и передачи их суду Королевской курии. Королем в разное время были изданы ассизы (ассизой называли иск, а также распоряжение о расследовании иска):

• Великая ассиза,

• ассиза о смерти предшественника,

• ассиза о новом захвате

Во всех этих случаях речь идет о земле – это земельные иски. Так, согласно Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения из местного суда в Королевскую курию, заплатив за это соответствующую сумму. Ассизами Генриха 2 из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела, а также значительная часть исков о земельной собственности и ленном владении.

Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди, но они сохраняли за собой право обращаться по – прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды.

Королевский суд, хотя и был платным, имел явные преимущества. В нем практиковалось инквизиционное судопроизводство (предварительное расследование дела), в отличие от обычных судов, где установление истины производилось с помощью ордалии (испытаний). В королевский суд обращались охотнее, и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась.

Королевская курия, ставшая постоянно действующим верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов – трех мирян и двух клириков. Они занимались делами кассационного порядка, а также некоторыми, категориями исков о собственности. Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы. В начале 13 века Королевская курия разделилась на суд королевской семьи, ведавший уголовными делами и разбором апелляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера.

Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей. Королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны. Кроме того, они осуществляли ревизию местного управления.

Следующим шагом в развитии королевской юрисдикции было введение института присяжных обвинителей. Согласно ассизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и, кроме того, четыре свободных человека из каждой деревни, которые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбойников, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников и укрывателей, находящихся в пределах данной сотни. Королевские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследование, а затем выносили приговор.

Военная реформа. Сущность реформы сводилась к тому, что для феодалов взамен военной службы был установлен налог, взимаемый с рыцарей каждый раз, когда предстояла какая – либо военная кампания. На эти деньги содержалось наемное рыцарское войско. В то же время Генрих 2 восстановил городское ополчение. В соответствии с ассизой о вооружении все свободное население Англии обязывалось обзавестись оружием сообразно средствам. В результате проведенной реорганизации военных сил ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области, что способствовало централизации государства.

Таким образом, реформационная деятельность Генриха II способствовала расширению компетенции королевской курии, формированию общеанглийского права, укрепление связи шерифов с королём, созданию боеспособной, зависимой только от короля армии. Стремление же короля подчинить церковь своему контролю закончилось неудачей. Светская власть не могла изымать судебные дела из компетенции церкви. Огосударствление церкви оставалось одной из задач будущей власти.

27. Великая хартия вольностей 1215 г.

В начале XIII в. Иоанн Безземельный, введя чрезвычайные налоги и широкие произвольные поборы, вступил в открытый конфликт с большинством светских и духовных феодалов, который завершился подписанием в 1215 г. Великой хартии вольностей. Хартия состояла из преамбулы и 63 статей (разбивка на статьи введена позднее для удобства).

Её юридическими источниками можно считать:

● прежде всего феодальный обычай, на соблюдении которого настаивают статьи Хартии;

● Хартию Генриха I, к которой, по некоторым данным, обращались и Иоанн, и бароны во время переговоров и в ходе всего конфликта.

● Основным же отправным документом для Хартии 1215 г., являлись Баронские статьи - петиция баронов, появившаяся до создания Великой Хартии, и представляющая собой перечень "статей, о которых бароны просят и на которые король дает согласие". Окончательная редакция Хартии позволяет судить, что Баронские статьи подверглись значительной редакционной обработке и некоторым дополнениям, хотя основное содержание их осталось неизменным.

1) Большинство статей касалось вассально-ленных отношений короля и баронов.

• Феоды - свободно наследуемые владения, ограничивались размеры денежных средств, выплачиваемых при передаче феода по наследству.

• Ограничивался королевский произвол при обложении баронов денежными повинностями.

• Бароны обязаны оказывать королю денежную помощь лишь при выкупе короля из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж его старшей дочери от первого брака.

• Утвердился Большой совет королевства, имевший совещательные функции и состоявший из крупных феодальных магнатов.

2) Интересам других сословий посвящено меньше статей. Хартия подтверждала существовавшие привилегии церкви и духовенства. Признавались древние вольности и обычаи городов. Подтверждено право купцов выезжать из страны, вести торговлю без стеснений. Обещалось не обременять свободных крестьян непосильными налогами и штрафами.

Важное значение имели статьи 12 и 14, 39 и 40!

• Статья 12 закрепляла то, что ни «щитовые деньги», ни какое-либо иное пособие не должны взыматься иначе, как по общему совету королевства. 

• Статья 14 определяет состав этого совета: «А для того чтобы иметь общий совет королевства при обложении пособием в других случаях, кроме вышеназванных, или для обложения “щитовыми деньгами”, мы повелим позвать архиепископов, епископов, аббатов, графов и старших баронов нашими письмами каждого отдельно и, кроме того, повелим позвать огулом, через шерифов и бейлифов наших, всех тех, кто держит от нас непосредственно». Такое собрание можно рассматривать как прототип палаты лордов – хартия была прологом в истории английского парламента.

• Статьи 39 и 40 упорядочивали деятельность судебно-административного аппарата государства. Первая гласит: «Ни один свободный человек не будет задержан, или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо иным способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору равных его (его пэров) и по закону страны». В то время понятием «свободный человек» обозначался феодал. Однако в дальнейшем под «свободным человеком» формально стали понимать всякого свободного жителя Англии. Содержание ст. 39 Хартии было впоследствии развито в Петиции о праве 1628 г. и в Хабеас Корпус Акте 1679 г.!!! 

• Статья 40 постановляет: «Никому не будем продавать справедливость и правосудие, никому не будем отказывать в них или их затягивать». Эти нормы считаются первым письменным закреплением принципов неприкосновенности личности.

В дальнейшем короли неоднократно подтверждали действие Хартии (в 1216, 1217, 1225, 1297 гг.), однако из нее было изъято более 20 статей, в том числе ст. 12 и 14, и ст. 61, закрепившая создание комитета из 25 баронов, обладавшего контрольными функциями в отношении короля.

Вывод: Хартия вольностей всегда рассматривалась как основной инструмент ограничения королевской власти. На положения документа неоднократно ссылались оппозиционные парламентские силы. С 17 века хартия стала основным инструментом контроля за королевской властью. На ее основе были приняты первоначальные принципы демократического правления и беспристрастного судебного разбирательства.

Историками хартия рассматривается как родоначальница гарантий национальных свобод. Была взята за основу при разработке основных положений американской конституции в колониальный период.

28. Формирование сословно-представительной монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статуты и билли.

Формирование сословно-представительной монархии. Во второй половине 13 века в Англии оформляется сословно-представительная монархия. Она сложилась в результате острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала политическую победу сословий над монархией.

Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий. Английское дворянство уже в 13 веке играло большую роль в экономической и политической жизни страны. Оно рано потеряло военное значение, зато приобрело большой вес в местной политической жизни. Интересы дворян – рыцарей и джентри (новое дворянство) - сблизились с интересами городской верхушки и мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно.

Начавшиеся при Иоанне Безземельном борьба феодальных сословий против короля достигла особого напряжения в 50-60гг. 13 века. Политика Генриха 3 вызвала оппозицию, поддержанную всеми сословиями. Поводом к открытому выступлению послужил созыв большого совета в 1258 г., на котором король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну трети доходов от движимой и недвижимой собственности).

11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешеного парламента», предъявили королю петицию из 29 пунктов. Представленный проект переустройства государственного управления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизиями. Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля и назначающих и смещающих всех высших должностных лиц. Три раза в год должен был созываться парламент, в котором кроме «совета пятнадцати», должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины.

Союзникам по движению были сделаны ничтожные уступки: дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников, запретить судьям брать взятки, обеспечить выборность шерифов, поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и других городов.

Установление господства баронов, вызвало недовольство рыцарей, горожан и других слоев населения. В противовес Оксфордским провизиям они, собравшись в Вестминстере, провозгласили Вестминстерские провизии. Этот документ устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их сеньорам и предусматривал некоторые улучшения деятельности местных органов и судопроизводства. Режим баронской олигархии привел к феодальной анархии в стране. Между королем и баронами началась гражданская война.

Возникновение парламента и развитие его полномочий. Симон де Монфор, возглавлявший войско баронов, одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан, созвал в 1265 г. парламент, который считается первым парламентом Англии, поскольку он относительно полно представлял всю страну. В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. Начавшиеся волнения среди крестьянства привели к расколу среди сторонников Монфора: часть из них перешла на сторону короля. Военные действия возобновились, и Монфор погиб. Несмотря на военные успехи, король был вынужден пойти на компромисс с баронами, рыцарями и горожанами. Результатом этого компромисса стало учреждение парламента.

В 1295 г. король Эдуард 1 созвал парламент, получивший название «образцового». Кроме приглашенных лично прелатов и баронов, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов, получивших на то право. В этом парламенте также было представлено и духовенство.

Первоначального парламента как единого постоянно действующего органа не существовало. По мере того как корона нуждалась в деньгах, созывались собрания баронов, прелатов, представителей рыцарей и горожан. Сословия заседали раздельно, и налоги для каждого сословия устанавливались разные.

В первой половине 14 века при короле Эдуарде 3 парламент становится единым учреждением, состоящим из двух палат: верхней – палаты лордов и нижней - палаты общин.

• В палате лордов заседали прелаты и бароны. С 15 века эта палата стала формироваться преимущественно из наследственных пэров. В нижней палате заседали рыцари и представители городов. Прочный союз дворянства и горожан обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах.

Духовенство в английском парламенте не было особо выделено как сословие – прелаты вошли в палату лордов, остальное духовенство не получило представительства вообще, но созывались особые собрания духовенства - конвокации.

К 15 веку сложилась структура английского парламента, постоянной стала должность спикера (председателя нижней палаты), определились функции парламента, утвердились некоторые процедуры его работы.

Функции парламента:

1. Финансовая. Важнейшая функция парламента, источник его политического влияния. В 1297 г. статут «О неналожении податей» установил, что обложение прямыми налогами допускается только с согласия парламента. А затем было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание косвенных налогов. Тогда же было установлено королем Эдуардом 3, что при установлении налогов решающим голосом обладает палата общин.

2. Судебная. Высокий суд парламента был олицетворением справедливости. Судебная функция палаты общин выражалась в возможности обвинять высших должностных лиц государства в злоупотреблении своими обязанностями. Такие дела рассматривались палатой лордов, ставшей к концу 14-началу 15 века высшей судебной инстанцией страны.

3. Законодательная. Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин излагала просьбу об изменении существующих прав или об установлении новых. При поддержке петиций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона. При таком порядке нельзя говорить об активном участии нижней палаты в законодательном процессе. Постепенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала готовый законопроект. После утверждения биллей палатой лордов и подписанием их королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела еще одну функцию - законодательную.

4. Парламент вмешивался и в область внешней политики: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира.

Петиции – просьба об изменении прав или установления новых. Под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям (предложение готового законопроекта). После утверждения биллей палатой лордов и подписанием королем они становились законами (статутами). Так палата общин приобрела законодательную функцию.

Таким образом, возникновение парламента в Англии было плодом острой борьбы сначала феодальной верхушки за ограничение королевской власти, а впоследствии и средних и низшие слоев населения против деспотизма баронов. Так сложился компромисс власти, который совершенствуясь и эволюционируя существует до сих пор. Не исключено, что уникальность Английского парламента дала этому государству возможность показать превосходство в своем развитии, подготовив плацдарм для конституционной монархии в будущем и раннего становления национального государства.

29. Особенности английского абсолютизма. Тюдоры и Стюарты.

Особенности абсолютизма в Англии:

1. Незавершенный характер абсолютной монархии (на протяжении всего периода существует Парламент).

2. Сохранялась разветвленная система местного управления.

3. Меньшая централизация и бюрократизация гос. аппарата по сравнению с другими европейскими государствами.

4. Отсутствие крупной постоянной армии.

Изменения в общественном строе. В течение XIV—XV вв. в экономике и социальной структуре Англии произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма. Поместья феодалов постепенно превращаются в товарные хозяйства, что повлекло за собой накопление капиталов и возникновение первых мануфактур. Формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе, являлось особенностью экономического развития Англии этого периода. В самой деревне ускоренно происходит дифференциация сельского населения на фермеров, малоземельных арендаторов и безземельных батраков.

К концу XV в. английское крестьянство разделилось на две основные группы — фригольдеров и копигольдеров. Копигольдеры — потомки прежних крепостных — продолжали нести ряд натуральных и денежных повинностей по отношению к феодалам.

Во второй половине XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Междоусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство, особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталиогических началах. Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти.

Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название' "незавершенного". Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.

К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля. Тайный совет управлял колониями, регулировал внешнюю торговлю, рассматривал некоторые судебные дела.

• Среди новых учреждений была Звездная палата, являвшаяся отделением Тайного совета. Она была учреждена для борьбы с противниками короля. Она также осуществляла цензуру печатных изданий. Высокая комиссия при Елизавете рассматривала дела о правонарушениях против церкви.

• Для рассмотрение гражданских дел была создана Палата прошений. В графствах было создана должность лорд-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. В 16 веке низшей административной и церковной единицей становится приход.

Тюдоры. В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров. Основатель этой династии - Генрих 12 Тюдор - занял английский престол в 1485 году после войны Алой и Белой роз. Эта война значительно ослабила королевскую власть. Генрих 7 провел ряд мер по укреплению королевской власти. В отношении оппозиции были приняты жесткие меры: их земли были конфискованы, военные дружины распущены. Укреплялись органы центрального управления. Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха 8. Его активная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий.

Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах. Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам парламента.

В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.

Следующий важнейший этап в истории Англии связан с правлением Елизаветы 1. Это время называют «золотым веком» Англии. Политика протекционизма позволила англ. мануфактурам выйти на мировой рынок в разных частях света. Англия стала крупнейшей морской державой.

Стюарты. Новая династия - Стюарты - воцарилась после смерти Елизаветы 1 в 1625г. Правление Якова 1 и Карла 1 отмечено религиозной и политической борьбой. Приверженность католицизму, пренебрежительное отношение к парламенту, непризнание его властных функций, установление в обход него налогов, невыгодная доля Англии внешняя политика- все это отличает правление Стюартов. Парламент вел борьбу за восстановление своих привилегий, что в конце концов вылилось в буржуазную революцию.

Итак, абсолютная монархия времен Тюдоров способствовала сплочению государства, преодолению феодальной розни и успешному экономическому и политическому развитию государства. Абсолютизм Стюартов - рост поборов с населения, ненависть к пуританам, расширение функций Высокой комиссии и Звездной палаты, нежелание идти на компромиссы.

30. Развитие английской судебной системы и права в Средние века. «Общие суды» и «общее право». «Суд справедливости» (канцлерский) и «право справедливости».

Правовая система Англии периода Средневековья получила название общего права.

Единое английское общее право начало формироваться начиная с XII в. Королевские суды не имели в своем распоряжении писаных общих источников и решали дела, руководствуясь обычным правом.

В начале XIII в. указы были настолько многочисленны, что появился «Реестр указов» — сборник, который представлял собой неофициальный справочник по общему праву. Королевские указы по судебным делам в XII–XIII вв. сыграли большую роль в образовании английского общего права, основным источником были решения королевских судов.

Общее право — это практика королевских судов, закрепленная в судебных протоколах.

Протоколы суда назывались «свитки тяжб», и ссылка на содержавшиеся в них дела подтверждала наличие того или иного правила или принципа в английском праве.

Также большое значение начали приобретать законы.

Активную законодательную деятельность, существенно изменившую судебный процесс, осуществляли Генрих II и Эдуард I. Большую роль в развитии права играло парламентское законодательство.

Статуты (правовые акты) имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли общее право, но не могли преодолеть формализм, не могли приспособить его к новым общественным отношениям.

Поэтому начиная с XIV в. возникает иная система права — система «справедливости» (существовала параллельно с общим правом). Суд «справедливости» возник в результате подававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не получившим защиты в общих судах, для решения дела использовали естественное и частично римское право.

Суд канцлера придал правовое оформление ряду новых отношений, возникновение которых было обусловлено ростом торговли, и защищал городское население и нарождавшуюся буржуазию от крупнейших землевладельцев — феодалов.

ПРИМЕР СПРАВЕДЛИВОСТИ: Благородным держанием была рыцарская служба. В период "общего права" возник институт доверительной собственности (трест). Одно лицо передавало другому в собственность свое имущество, чтобы получатель управлял имуществом и использовал его в интересах прежнего собственника или по его указанию.

С точки зрения "общего права", лицо, отдавшее имущество с целевым назначением, теряло на него какие-либо права, так как получатель становился собственником. В случае если этот последний нарушал доверие и использовал имущество для себя, королевский суд не знал способов воздействия на него. Но поскольку дело шло о нарушении слова, т.е. о вопросах совести, целевые назначения были взяты под защиту канцлерским судом справедливости.

Правовая система Англии:

1. Неписанное право (прецедентное)

1) право общее

2) право справедливости

2. Писанное право (статутное)

31. Революция 1640-1660 гг. В Англии. Протекторат. «Орудие управления» 1653 г.

Социально-экономическое развитие

Англии накануне революции

1) Быстрое развитие капитализма в деревне (наемный труд)

2) Малочисленность аристократии

3) Ослабление зависимости нового дворянства от короля

4) Усиление огораживаний

5) Крупные монополии в торговле

Противоречия в Англии к середине XVII в.

Аристократия, королевский двор (сохранение феодализма) Джентри, буржуазия (развитие капитализма)

Король (стремление к абсолютизму) Парламент (традиции участия в политике)

Особенности английской революции

1) Особая расстановка классовых сил

2) Относительно слабое участие народных масс в революционных событиях

3) Затяжной характер революции

4) Религиозная окраска революционного движения

Причины английской революции:

1) Экономические – столкновение феодальных и капиталистических укладов

2) Социальные – раскол дворянского сословия

3) Идеологические – навязывание католицизма

4) Политические – столкновения короля и парламента

Начало революции в Англии

Необходимость средств для войны с Шотландией

1640 – созыв и роспуск «короткого парламента»

03.04-05.05.1640 (3 недели)

1640 – созыв «долгого» парламента (13 лет)

1641 - мирное противостояние короля и парламента

I. Конституционный этап (1640 – 1642 гг.)

- 1641 - Трехгодичный акт - парламент должен был созываться каждые три года

независимо от воли короля

- 1641 - Великая ремонстрация - список злоупотреблений королевской власти,

переданный королю Англии Карлу I Стюарту английским парламентом

Эти документы ограничивали власть короля.

II. Первая гражданская война (1642-1646 гг.)

«Кавалеры» (роялисты) (сторонники короля) «Круглоголовые» (сторонники парламента)

1 этап войны (1642-1643):

• поражение армии парламента

• Реорганизация армии парламента под руководством Оливера Кромвеля, создании армии «нового типа»

2 этап войны: «победа армии нового типа»

• 1644 – победа под Марстон-Мур

• 1645 – решающий разгром

• роялистов при Нейсби Выдача Карла I парламенту Шотландии

Борьба в парламенте

• Отмена парламентом всех обязательств землевладельцев перед королем

• Удовлетворенность буржуазии итогами революции

• Стремление масс к углублению революции (левеллеры)

Раскол в парламенте (пресвитериане vs индепенденты) Превращение армии в политическую силу

III. Период государственных реформ (1646 – 1649 гг.)

• Вторая гражданская война (1646-1649)

• 1648 – разгром армии роялистов при Престоне, окончание гражданской войны

• 1648 – «Прайдова чистка» парламента (изгнание противников индепендентов из парламента)

• Суд на Карлом I Стюартом

• 30 января 1649 – казнь Карла I Стюарта

• 19 мая 1649 – провозглашение республики в Англии, упразднение палаты лордов

IV. Индепендентская республика (1649 -1653 гг.)

Декабрь 1653 г. – принятие О. Кромвелем титула протектора Англии, Шотландии и Ирландии и роспуск парламента

Декабрь 1653 г. – разработана конституция Англии «Орудие управления»

• Согласно новой конституции, высшая законодательная власть была сосредоточена в руках лордапротектора и парламента.

• Парламент был однопалатным. Участие в выборах ограничивалось довольно высоким имущественным цензом.

• Высшая исполнительная власть вручалась лорду-протектору и государственному совету. Назначение членов совета зависело от лорда-протектора. Он же командовал вооруженными силами, осуществлял дипломатические сношения с другими государствами, назначал высших должностных лиц. С этого времени началось движение вспять — от республики к монархии.

• Кромвель разделил страну на военные округа, власть в которых перешла к ответственным перед ним генералам.

• Последние годы правления лорда-протектора представляли собой открытую военную диктатуру.

Законодательная власть

Палата общин:

носитель верховной власти в Англии, постановления которой имеют силу закона без согласия короля и палаты лордов

Исполнительная власть

Государственный совет:

• противодействие восстановлению монархии

• управление вооруженными силами страны

• установление налогов

• управление торговлей и внешней политикой страны

32. Реставрация монархии в Англии в 1660 г. Бредская декларация. Тори и виги.

V. Реставрация монархии (1660 – 1688 гг.)

• Апрель 1660 г. – реставрация (возвращение Стюартов) – Карл II

• Режим репрессий и преследований

• 1679 г. Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями (Хабеас Корпус Акт, лат. «приказ о перемещении тела»)

Перед смертью в сентябре 1658 г. Кромвель назначил преемником своего сына Ричарда, получившего прозвище «Неудачливый Дик». Вскоре тот был свергнут. В армии и в обществе начался раскол.

Парламент решил восстановить королевскую власть в стране и призвать на престол Карла II, сына казненного Карла I. По замыслу правившей группировки джентри и буржуазии монархия должна была стать конституционной и гарантировать незыблемость главных завоеваний революции.

Действительно, в так называемой Бредской декларации 1660 г. новый король Карл II обещал, что вопросы о содержании армии, о землях роялистов, о прощении участников революции и о вероисповедании будут поставлены на разрешение парламента.

В 1685 г. на английский престол вступил Яков II.

Партия ТОРИ объединила приверженцев короля, сторонников усиления его власти. Партия ВИГОВ представляла интересы буржуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне. Длительное время в парламенте господствовали представители тори, но со временем большинство в парламенте получили виги.

33. Хабеас корпус акт.

Хабе́ас ко́рпус акт — законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679, составная часть конституции Великобритании, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам — требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус).

Полное название закона — «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (то есть вне пределов Англии). Его принятие было связано с тем, что в 1679 г. король Карл II распустил старый парламент и объявил новые выборы. К тому времени уже полностью сформировались две партии — тори и виги. Виги, получившие большинство в новом парламенте, приняли этот акт, опасаясь репрессий, так как они находились в оппозиции к королю.

• Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства; заключение обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста.

Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном преступлении. По получении судебного предписания (мандамуса) хабеас корпус, смотритель обязан был в течение 3—20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд. В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог (чем не могли воспользоваться малоимущие); это не распространялось на несостоятельных должников.

Правительству предоставлялось право приостанавливать действие акта в чрезвычайных случаях, но лишь с согласия обеих палат парламента и не более, чем на один год. Эта мера практиковалась в очень редких случаях, в Англии и Шотландии она не применялась с 1818 года.

Дополнения в Хабеас корпус акт вносились в 1689 («Билль о правах»), 1766 и 1816 гг.

34. «Славная революция» в Англии 1688 г. Билль о правах 1689 г.

В 1688 г. парламентской оппозицией была осуществлена «Славная революция», революция без пролития крови, в результате которой монарх был смещен и бежал из страны, а его место занял приглашенный на престол принц Вильгельм Оранский (1650—1702 гг.). «Славная революция» явилась завершением преобразования абсолютной монархии в конституционную, при которой прерогативы короля стали ограничены парламентом.

После «Славной революции» произошло закрепление нового режима правления двумя актами парламента, тесно взаимосвязанными между собой: Биллем о правах 1689 г. и Актом об устроении 1701 г.

БИЛЛЬ О ПРАВАХ

• утверждение верховенства парламента в области законодательства. Билль определил положение парламента в системе органов власти, предоставил ему широкие полномочия в области законодательства, четко провел границу между исполнительной и законодательной ветвями власти.

• Провозглашалось незаконным приостановление действия законов или их исполнения, а также взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента.

• Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю.

35. «Акт об устроении» 1701 г.

Акт об устроении, или закон о престолонаследии

• закреплял порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения прерогатив законодательной и исполнительной власти.

• Был введен принцип контрасигнатуры, согласно которому недействительным считался акт, изданный королем, если он не был скреплен подписью соответствующего министра.

• Утверждался принцип несменяемости судей. Отстранение их от должности могло происходить только по представлению обеих палат парламента

36. Развитие конституционной монархии в Англии XVIII - начала XIX в. Кабинет министров. Ответственное правительство.

В 18 веке продолжается формирование английской конституционной монархии. Происходила промышленная революция 

Англия –одна из первых промышленных стран мира. Появляются новые классы: более могущественная буржуазия, пролетариат. Появляется новая партия лейбористов.

В конституционном развитии Англии XVIII в.можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.

Оформление принципа «ответственности правительства» прошло несколько этапов:

1. Установление "Актом об устроении" 1701 года принципа контрассигнатуры, согласно которому любой акт короля считался недействительным без подписи соответствующего министра.

2.  Утверждение в постановлении палаты лордов от 1711 года правила индивидуальной политической и юридической ответственности министра за подписанный документ, явившегося дополнением к принципу контрассигнатуры.

3. Оформление к концу XVIII века принципа солидарной ответственности кабинета министров перед палатой общин, суть которого заключалась в том, что публичные выступления и практическая деятельность каждого министра не должны расходиться с политикой кабинета в целом.

4. Формирование к концу XVIII века принципа, определяющего основу взаимоотношения кабинета министров с парламентом: кабинет находится у власти до тех пор, пока его поддерживает большинство палаты общин.

Итак, конституционная монархия перерастает в парламентскую, отличительной чертой которой является существование ответственного правительства. Такое правительство формируется из лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и ныне коллективно ответственно перед палатой общин.

 В 1707 г. актом об унии с Англией были объединена Шотландия, парламент которой был упразднен. Оба королевства соединялись в одно под наименованием Великобритания.

37. Реформы избирательного права в Англии XIX в. Модернизация местного самоуправления и суда.

В 1832 г. был принят Билль о парламентской реформе. Его суть сводилась к ограничению представительства в парламенте от «гнилых», «карманных» местечек.

В то же время крупные промышленные города, не имевшие представительства в парламенте, получили такое право.

Увеличилось количество лиц, обладающих активным избирательным правом.

В 1867 г. была проведена новая избирательная реформа. Главным ее итогом стало увеличение числа избирателей почти в два раза, прежде всего за счет мелкой буржуазии и наиболее обеспеченной части рабочего класса.

В последней четверти XIX в. был принят ряд законов, предусматривавших дальнейшую демократизацию избирательного права. Среди них особое место заняли законодательные акты 1884 и 1885 гг., оформившие третью избирательную реформу в Англии.

Существенными нововведениями явились:

• снижение и упорядочение имущественного избирательного ценза

• введение избирательных округов с равным представительством от одинакового количества населения.

• Сохранение имущественного и полового избирательных цензов, сложный порядок регистрации избирателей стали серьезными недостатками новой избирательной системы.

• Вместе с расширением избирательных прав происходила демократизация политической жизни: добились легального существования профсоюзы, было отменено уголовное наказание за организацию забастовок, были признаны свобода слова и свобода печати.

Были проведены реформы МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

• По закону 1835 г. управление городами переходило к выборным городским советам. В выборах могли участвовать все налогоплательщики — домохозяева и наниматели квартир обоего пола. Городской совет избирал мэра города на один год. Эта реформа местного управления изменила управление только в городах, не затронув графств.

• Этот недочет исправила реформа 1888 г., заложившая основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течение последующих лет. Были созданы однотипные представительные органы — советы — для городов и графств. Вся прежняя система графств была пересмотрена, в самостоятельные графства выделялись наиболее крупные города.

• Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием «административной опеки» со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления.

СУДЫ

Серией актов 1873-1875 и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение судов Англии на суды общего права и суды справедливости. 

Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той, и другой из английских «ветвей» прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из подразделений:

38. Реформы парламента в Англии в XX веке 1911-1949 гг., 1999 г. Избирательные реформы 1918, 1928, 1948 и 1969 гг.

Парламент включает главу государства (монарха), палату лордов и палату общин. Такое представление о законодательном органе связано с тем, что закон становится таковым, если он принят двумя палатами (есть исключения из правила) и санкционирован монархом. Хотя глава государства является составной частью парламента, с точки зрения концепции разделения властей он все же относится к исполнительной власти

Так, реформы палаты лордов 1911 и 1949 гг., предпринятые в целях устранения недостатков парламентского правления, имели неоднозначные последствия. С одной стороны, эти реформы, направленные на повышение эффективности деятельности представительного органа путем ограничения полномочий палаты лордов в законодательном процессе и сокращения сроков принятия верхней палатой решений по важнейшим вопросам законодательства, позволили внедрить в парламентскую практику правовой механизм, который предусматривал возможность принятия финансовых и нефинансовых законов без одобрения палаты лордов.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

В 1918—1919 гг. была проведена избирательная реформа, согласно которой право голоса получали все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости или владеющие помещением для деловых занятий.

Женщины получали право голоса при условии, что они достигли возраста 30 лет и владели недвижимостью, приносящей определенный годовой доход. В 1929 г. им были предоставлены равные с мужчинами избирательные права.

39. Образование сша. Декларация независимости 1776 г. Статьи конфедерации.

Определяющим фактором создания здесь государства и права были национально-освободительная борьба, а также наличие свободных территорий, на которых по мере их освоения устанавливались буржуазные отношения. По этому в ходе социально-экономических преобразований в США не наблюдалось той последовательности событий (этапов развития), которая четко просматривалась в ходе английской и французской буржуазных революций.

Первые английские колонии на Атлантическом побережье Северной Америки были основаны в начале XVII в. Они были чисто экономическими проектами, и их правовой статус определялся колониальными хартиями, которые представляли собой своеобразные договоры между Британской короной и той или иной компанией.

Население первых британских колоний состояло из законтрактованных лиц, обязанных в течение трех-четырех лет выплатить компании стоимость их проезда в Новый Свет, значительного числа заключенных, рабов-негров. Со временем усилился приток в страну политических и религиозных оппозиционеров из Европы и иных свободных переселенцев. Колониальное сообщество не было однородным с момента своего возникновения. В него входили плантаторы, буржуа, свободные мелкие фермеры, купцы, судо владельцы.

Острые противоречия существовали между плантаторским Югом, экономика которого была основана на рабовладении, и промышленно-аграрным Севером, где развивались капиталистические отношения.

Система британского колониального управления в своих основных чертах сложилась к концу XVII в. К этому времени существовало 13 колоний, растянувшихся вдоль средней части побережья. К концу 70-х гг. XVIII в. население колоний достигло 3,5 млн человек, включая 500 тыс. рабов

Английский парламент принимал законы, душившие промышленность и торговлю в колониях. Была издана серия законодательных актов, увенчавшихся Актом 1756 г. о гербовом сборе со всех коммерческих сделок, лицензий и объявлений в газетах, средства от которого должны были пойти на покрытие расходов на оборону колоний и управление ими. Акт о гербовом сборе и последовавшие за ним попытки британских властей ввести другие пошлины поставили автономию колоний под угрозу.

В конце ХVIII в. в Америке начались открытые массовые антиправительственные выступления.

• Однажды английские купцы привезли в Бостон большую партию чая, который был обложен парламентом особым налогом. Не желая признавать право английского парламента облагать их налогами, местные жители, переодетые индейцами, напали на корабль и выбросили ящики с чаем в море. Это событие вошло в историю под названием «бостонского чаепития

• колонии стали объявлять о своем отделении от Англии.

Первая особенность американской революции состояла в том, что она произошла на территории, которая фактически не знала феодализма. Американское общество революционного периода не знало наследственной аристократии, помещиков и крепостных, цехов, гильдий. Оно было в массе своей демократично по духу, настроениям и убеждениям

Вторая особенность американской революции заключалась в том, что она началась как национально-освободи тельное движение, переросшее затем в войну за независимость.

4 июля 1776 г. вновь созванным Третьим Континентальным конгрессом была принята Декларация независимости — заявление об отделении от Англии и полной самостоятельности бывших колоний. В ней утверждалось, что «все люди сотворены равными, и все они одарены своим создателем неотчуждаемыми правами, к числу которых принадлежат: жизнь, свобода и стремление к счастью», что для обеспечения этих прав среди людей учреждены правительства, имеющие свою справедливую власть из согласия управляемых. Если же данная форма правительства не обеспечивает основных прав, то народ имеет право изменить или уничтожить ее и учредить новое правительство. По существу, Декларация провозгласила принцип национального суверенитета и признала за народом право на революцию. Декларация независимости никогда не была юридическим документом в строгом смысле слова и не вошла в корпус действующего американского права,

Провозглашение Декларацией независимости бывших английских колоний «свободными и независимыми штатами» означало появление на Атлантическом побережье Северной Америки 13 независимых суверенных государств.

Первая конституция США — «Статьи конфедерации» 1781 год — создавали не столько государственный, сколько межгосударственный союз.

• Каждый штат сохранял «суверенитет, свободу, независимость и всякую власть, юрисдикцию и право»,

•  имел свой парламент,

•  свое правительство, 

• свою конституцию.

Делегации штатов, уполномоченные их парламентами, собирались на ежегодно созываемые сессии конгресса, где каждый штат располагал одним голосом из тридцати. Основные вопросы политики (войны, мира, м/н договоров, чеканка монеты, бюджет) — решались квалифицированным большинством, не менее чем девятью голосами (из 13).

 В промежутках между сессиями конгресса его функции переходили комитету штатов, в котором каждый из них имел своего представителя. Два или более штатов не могут заключать между собой союзы без согласия на то остальных Штатов. Все расходы на общую оборону — из общей казны.

Формально конфедеративные органы обладали широкими полномочиями, но по сути это была «власть без меча и кошелька».. Будущий президент Джордж Вашингтон называл «Статьи...» «веревкой из песка», веревкой, которая никого не может связать и соединить.

Так, к 1787 г. происходит фактический распад конфедерации, причинами которого были:

а) конфедерация, создаваемая с главной целью победы в войне за независимость, выполнив свою задачу, стала не нужна: б) «таможенные войны» между штатами (введение пошлин на товары, ввозимые из соседних штатов) препятствовали созданию единого экономического пространства; в) восстание под руководством Дэниэла Шейса (1786 г.) и его медленное и крайне неэффективное подавление показало неспособность конфедерации решать столь сложные внутренние задачи.

40. Конституция сша 1787 г. Переход к федерации. Билль о правах 1791 г.

• По Конституции устанавливалось федеративное устройство

• провозглашалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов.

• Были созданы департаменты (министерства): военный, финансовый, иностранных дел. В каждом штате имелись свое законодательное собрание и губернатор.

• Конституция 1787 г. признала Соединенные Штаты государством, развивающимся в территориально-государственном отношении, предусмотрев возможность вступления в него новых штатов.

• В Конституции не говорилось о правах человека.

Это «исправил» БИЛЛЬ О ПРАВАХ. В Конституцию были внесены первые 10 поправок.

• Признавалась недопустимость действий, нарушающих свободы граждан и прессы, вероисповедания, мирных собраний, права обращения к правительству, недопустимость привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания без решения суда.

• Был введен суд присяжных, подсудимому предоставлялись широкие процессуальные права на защиту от обвинения.

• Содержавшиеся в Билле о правах краткие предписания получили подробнейшее истолкование в многочисленных решениях Верховного суда и были детализированы в сотнях актов конгресса.

41. Гражданская война в сша. Закон о гомстедах. XIII, XIV, XV поправки к Конституции сша.

К середине XIX в. отношения между северными и южным штатами обострились. В 1860 г. президентом США стал представитель либерально-демократического крыла республиканской партии Авраам Линкольн (1809—1865 гг.), выступавший за отмену рабства.

В ответ рабовладельцы южных штатов объявили об отделении южных штатов и образовании независимого государства — Конфедерации южных штатов.

Перелом наступил летом 1863 г. Боевые действия северян стали носить решительный характер. Большую роль сыграла продуманная законодательная политика президента. Линкольн подписал закон (гомстед-акт), согласно которому каждый желающий мог получить земельный участок в 160 акров (65 га) из фонда общественных земель, расположенных на Западе страны.

В феврале 1865 г. конгресс принял XIII поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. Эти меры, личные усилия президента, успехи на военном театре действий привели в конечном счете к успеху армии северян.

9 апреля 1865 г. генерал Ли, главнокомандующий армией южан, принял условия капитуляции. Известие об этом вызвало ликование северян. 14 апреля во время спектакля в театре Вашингтона Линкольн был убит одним из актеров, который решил отомстить за поражение южан

Важное значение имела XIV поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан, а также лишать коголибо свободы и собственности без надлежащей процедуры.

В 1870 г., согласно XV поправке к Конституции, предоставлялись избирательные права всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Положение негров было значительно улучшено. Негры были объявлены лично свободными, но не получали земли и политических прав.

42. «Новый курс» ф. Д. Рузвельта. Законы 1933-1935 гг. В сша.

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. резко сократил объем производства, привел к расстройству финансы, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых компаний, массовую безработицу.

Кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требовавшей коренной ломки всего старого уклада жизни.

Когда кризис достиг своего апогея, на пост президента вступил кандидат демократической партии Франклин Рузвельт (1932 г.), Разработанная программа антикризисных мер получила в истории США название «нового курса». Процесс выхода из реальной Великой депрессии занял почти 10 лет, но особое значение имели его первые 100 дней: именно они определили основные направления подъема экономики, снижения безработицы.

Суть идеологии Рузвельта сводилась к следующему. Государство не может стоять в стороне от судьбы граждан. Личная инициатива и предприимчивость, безусловно, важны, но они не могут решить всех проблем простого человека. Для Америки этот подход стал фактически революционным. До Рузвельта в соответствии с идеологией А. Смита о всесильности рынка политические лидеры прямо заявляли: «Лучший метод государственного управления экономикой — это не управлять экономикой». Превалировал тезис личной ответственности граждан за благополучие своей семьи, а метод достижения цели — личная инициатива и предприимчивость. Патернализм — надежда на помощь государства — представлялся идеологией нахлебников и никчемных людей.

Рузвельт открыто заявлял: «Помощь гражданам должна предоставляться не в качестве благодеяния, а в качестве исполнения общественного долга. Обязанности правительства перед гражданами аналогичны обязанностям слуги перед хозяином».

Рузвельт действовал весьма энергично. В своей реформаторской деятельности он опирался на конгресс, работавший в тот период с повышенной нагрузкой. За короткий срок было принято 70 законов, часть из них прошла без дебатов. Они усилили роль государства в жизни американского общества

Так, в соответствии с Законом о восстановлении промышленности (1933 г.) промышленность разграничивалась на 17 групп. Для каждой отрасли вводились Кодексы честной конкуренции. Они составлялись предпринимательскими ассоциациями при участии профсоюзов. Кодексы определяли объем производства, уровень зарплат, продолжительность рабочего дня, распределение рынков между фирмами. Товары не разрешалось продавать по ценам ниже установленных.

Проблемой решения безработицы занимался специализированный орган-  Федеральная администрация чрезвычайной̆ помощи (позднее Администрация развития общественных работ).

Безработных направляли в создаваемые специальные организации (трудовые лагеря), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.

Законом Норриса — Лагардия (1932) сужалось право судов издавать судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Предпринимателю запрещалось заставлять рабочих подписывать контракты, обязывающие их не вступать в профсоюз.

Наблюдалось развитие трудового и социального законодательства.

В 1935 г. был принят Закон Вагнера, в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов.

• запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках;

• предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился принцип закрытого цеха);

• признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона.

В 1935 г. был принят Закон о социальном обеспечении:

• Пенсии по старости должны были выплачиваться гражданам США, отвечавшим определенному цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии, «если его общий заработок за период с 31 декабря 1936 и до достижения им возраста 65 лет не превысит 3 тыс. долларов.

• Выплачиваемая ежемесячно пенсия будет равняться 1/2 суммы его общего заработка». 

• Для формирования пенсионного фонда устанавливался новый ежегодный налог на индивидуальные доходы работающих по найму в размере 1% с последующим повышением налога на 0,5% каждые три года. 

• Для предпринимателей вводился налог в размере 1% общей суммы выплаченной им зарплаты, через каждые три года налог повышался на 0,5%.

Также в 1938 г. принят Закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты.

В 1947 г. был принят Закон Тафта-Хартли — затруднял ведение стачечной борьбы. Государственным служащим запрещалось участие в забастовках. Отменялась практика «закрытого цеха». Предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой, выходящей за рамки, предписанные Законом.

43. Государственный строй сша в XX веке. Новые поправки к Конституции сша.

44. Начало Великой французской революции. Декларация прав

человека и гражданина 1789 г. Первая конституция Франции1791 г.

45. Первая республика во Франции. Конвент. Якобинская диктатура.

46. Термидорианский переворот 1794 г. Директория. Консульство.

Империя.

47. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона) 1804 г. История

создания кодекса, его структура (институционная система), источники и

значение.

48. Право собственности по Кодексу Наполеона 1804 г. Статьи 544,

545, 546, 552. Основные черты обязательственного права.

49. Уголовный кодекс Франции 1810 г. Структура. Система

преступлений и наказаний.

50. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. Вторая

империя.

51. Третья республика во Франции. Конституционные законы 1875 г.

52. Установление Четвертой республики во Франции. Конституция

1946 г. Переход к Пятой республике.

53. Создание единой Германии. Провозглашение империи.

Конституция Германской империи 1871 г.

54. Ноябрьская революция в Германии 1918 г. Веймарская

конституция 1919 г. Судьба Веймарской республики.

55. Германское гражданское уложение 1896 г., его разработка и

принятие. Структура ГГУ (пандектная система). Юридические лица.

56. Вещное и обязательственное право по Германскому гражданскому

уложению 1896 г.

57. Нюрнбергский судебный процесс. Правовые основы

международного уголовного правосудия. Нюрнбергский трибунал:

историческое значение и уроки для современности

58. Государство и право Германии после II мировой войны. Боннская

Конституция 1949 г.

59. Синьхайская революция в Китае 1911 г. Провозглашение

республики.

60. Образование и развитие Китайской Народной Республики.

Конституция КНР 1954 г.

61. Реформы в Китае в конце XX в. Конституция КНР 1982 г.

62. Государство и право Японии в Новейшее время.