Виды нормативных законодательных актов

Нормативные акты классифицируют по разным основаниям. Одна из основных классификаций — по юридической силе и порядку принятия. 3

1. Законы — акты высшей юридической силы, принимаемые законодательными органами власти (например, Федеральным Собранием РФ) или путём референдума в особом порядке. Регулируют наиболее важные общественные отношения. 67

Виды законов:

• Конституция РФ — основной закон государства. Все остальные нормативные акты не должны ей противоречить. 17

• Федеральные конституционные законы (ФКЗ) — регулируют вопросы государственного устройства (например, ФКЗ о Правительстве РФ). По юридической силе превосходят федеральные законы. 67

• Федеральные законы (ФЗ) — устанавливают основные правила в различных сферах (социальная, экономическая, культурная и др.). К ним относятся и кодексы — масштабные акты, систематизирующие нормы отдельной отрасли права (Гражданский, Трудовой, Налоговый и др.). 17

• Законы субъектов РФ — принимаются законодательными органами субъектов по предметам совместного ведения РФ и субъекта. Действуют только на территории конкретного субъекта. 7

2. Подзаконные акты — принимаются органами государственной власти или управления на основе и во исполнение законов. Носят вспомогательный характер, не могут противоречить законам. 6

К подзаконным актам относятся:

• Указы Президента РФ — принимаются по вопросам, находящимся в компетенции Президента, действуют на всей территории страны. 7

• Постановления Правительства РФ — регулируют различные сферы, например, утверждают правила маркировки товаров. 67

• Акты федеральных органов исполнительной власти — приказы, инструкции, положения, принимаемые министерствами, ведомствами, федеральными службами и агентствами в пределах их компетенции (например, приказы Минтруда РФ). 7

• Нормативные акты субъектов РФ — указы, постановления и приказы региональных органов власти. 2

• Муниципальные акты — решения и постановления органов местного самоуправления, регулирующие локальные вопросы. 2

• Локальные акты — внутренние документы организаций (правила трудового распорядка, положения об оплате труда и т. д.), если они содержат нормы права и действуют для работников и подразделений. 2

Другие классификации

По территории действия:

• общероссийские (Конституция, федеральные законы);

• региональные (законы субъектов РФ);

• местные (муниципальные акты). 6

По кругу лиц:

• общие — распространяются на всех, кто подпадает под регулирование (например, Налоговый кодекс касается всех налогоплательщиков);

• специальные — регулируют отдельные категории субъектов (например, закон о госзакупках — только участников тендеров). 6

По времени действия:

• постоянные;

• временные (например, законы о бюджете на определённый период);

• чрезвычайные (действуют в особых условиях, например, в режиме ЧС). 3

Иерархия нормативных актов определяется их юридической силой: Конституция — на вершине, далее следуют федеральные законы, ФКЗ, подзаконные акты и т. д… 12