Государственно-административные реформы
Причины:
Требовалось создание нового государственного аппарата, отвечавшего духу времени и способного эффективно осуществлять руководство модернизирующемся обществом.
Петр I стремился утвердить и закрепить свою абсолютную власть. Для воплощения высшей воли монарха была необходима совершенная государственная машина.
Петр I надеялся, что с утверждением рациональной системы управления и изданием разумных законов он создаст регулярное государство, в котором только и возможно достижение общего блага.
Первоначально Петр I пытался сделать более эффективной старую приказную систему. Появились Военный, Преображенский приказы. Сбор денег вели Ратуша, Ижорские канцелярии, Монастырский приказ. Управлением добывающей промышленности ведал Рудокопный приказ.
Компетенция приказов все больше сокращалась, а полнота политической жизни сосредотачивалась в образованной в 1701 г. Ближней канцелярии Петра I .
1704 г. — упразднение Боярской думы.
1708-1710 гг. — образование губерний, ликвидация территориальных приказов. Страна была разделена на 8 губерний (дальше 11).
С 1719 г. губернии стали делиться на 50 провинций, а последние - на уезды.
1711 г. — учреждение основанного на принципе коллегиальности Сената, руководившего работой приказов, губернских учреждений и выполнявшего законодательные и контрольно-финансовые функции.
1718—1721
гг.
—
замена старых управленческих органов
— приказов — на новые — коллегии
(Иностранная, Военная, Адмиралтейская,
Юстиц-коллегия, Коммерцколлегия и др.)
- установление ведомственного управления
на принципе коллегиальности.
1720 г. — принятие «Генерального регламента» — определена структура, функции и порядок деятельности служащих.
1721 г. — упразднение патриаршества и создание Духовной коллегии, или Святейшего правительствующего синода (от гр. — собрание) -> ликвидация независимости церкви.
1722 г. — учреждение должности обер-прокурора Синода — светский контроль над церковью.
Органы надзора.
1711 г.— фискальная служба;
1722 г. — прокуратура.
В 1722 г. была учреждена должность генерал-прокурора Сената. Первым прокурором - оком государевым - П.И. Ягужинский.
Военные реформы
Петр I форсировал создание оборонной промышленности (особенно с учетом того, что под Нарвой армия потеряла всю свою артиллерию) и реорганизацию вооруженных сил (Северная война).
1696 г. — создание военно-морского флота: уже в первом десятилетии века у России появилось три флота: главный и основной — Балтийский и два вспомогательных — Каспийский и Азовский.
1699г., 1705г. Введение рекрутской повинности в отношении податных сословий в качестве основного принципа комплектования массовой регулярной армии (просуществовала почти 170 лет — до 1874 г.). Один человек от 20-25 дворов.
Создание новых воинских уставов: 1716 г. — «Устав воинский»; 1720 г. — «Устав морской».
Начало подготовки отечественных офицерских кадров, для чего открываются: 1701 г. — школа математических и навигацких наук; 1701 г. — Артиллерийская школа; 1707 г.— Медицинская школа; 1712 г.— Инженерная школа; 1715 г. — Морская академия.
Введение новой единообразной формы, орденов, медалей. Осуществление перевооружения армии.
Организация первых гвардейских полков — Преображенского и Семёновского.
Народные волнения
Резкое ухудшение положения народных масс, принявших на свои плечи всю тяжесть реформ, приводило к различного рода выступлениям низов общества.
Наиболее распространенной формой протеста стало бегство крестьян из-под гнета государственной и помещичьей эксплуатации. (200 тыс. беглых душ).