Характер реформ

Необходимость преобразований при недостаточной зрелости их предпосылок, традиционализме общества и его неготовности к качественным изменениям, порождали насильственный характер реформ, революция сверху.

• По социальным последствиям обновление и европеизация сочетались с укреплением сущностных основ российской цивилизации - самодержавия и крепостничества.

• По социально-политическому содержанию реформы укрепили самодержавие, создали бюрократию, и, преобразовав служилое сословие, превратили его во дворянство, ставшее со временем привилегированным сословием страны. Можно характеризовать как самодержавно-крепостнические, дворянско-бюрократические.

• С цивилизационной точки зрения реформы стали первым опытом модернизации отсталой аграрной страны, вызванной, скорее не внутренним развитием и потребностями общества, а вызовом внешних обстоятельств.

Отличительные черты модернизации начала XVIII в.:

1. поверхностным и выборочным заимствованием у европейских стран технических достижений для военных целей в обмен на сырье;

2. ужесточением эксплуатации собственного народа традиционными методами;

3. растущей централизацией и бюрократизацией управления.

Экономические реформы

• Развитие мануфактурной промышленности, основанной на использовании крепостного труда (в первой четверти XVIII в. — более 200 мануфактур).

• Проведение в экономической сфере государственной политики:

• меркантилизма — экономической политики, основанной на преобладании вывоза товаров над ввозом по принципу «покупать дешевле, продавать дороже»;

• протекционизма — экономической политики, направленной на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции;

• 1721 г. — торговый устав — таможенные тарифы;

• активное вмешательство государства в торговую деятельность русского купечества;

• введение государственной монополии на продажу ряда товаров (железо, лён, хлеб, соль, табак, воск и др.);

• принудительное переселение купцов в новую столицу — Санкт-Петербург.

• Появление новых отраслей промышленности: стеклоделия, судостроения и др.

• Создание новых промышленных районов: Петербург, Урал.

Социальные реформы

В отношении бояр и дворян - шляхетства:

Политика была направлена на укрепления рядов, сплочение и, в то же время численное расширение русского дворянства, его мобилизацию на укрепление государства и государственного аппарата.

Увеличилась численность дворянства - в 5 раз.

1714 г. — указ о единонаследии:

• окончательно оформлено правовое слияние двух форм землевладения — вотчины и поместья — в одну — недвижимость (имение);

• запрещено продавать, закладывать вотчину, а также делить её на части между наследниками;

• вся недвижимая собственность могла быть передана только одному из наследников —> так было легче принудить молодых дворян служить. Введение обязательной службы для дворян.

1 722 г. — принятие Табели о рангах — введение для дворян нового порядка прохождения службы, в основе которого лежала не «порода» (происхождение), а личные способности, образование и практические навыки дворянина. Завершение процесса формирования дворянского сословия.

В отношении городского населения:

• Р азделение жителей города по профессиональному признаку на цеха и гильдии;

• Управление городом через ратушу и магистраты.

В отношении крестьян:

Основное бремя модернизации страны, проходящей к тому же в экстремальных условиях войны, несло на себе крестьянство, составлявшее 92 % населения России.

• Сформированы новые категории крестьян:

• приписные — зависимая категория крестьян, приписанных к мануфактурам для работы;

• посессионные — категория зависимых крестьян, возникшая по указу 1721 г., разрешавшего владельцам мануфактур покупать крестьян у помещиков или казны. Крестьяне становились крепостными предприятия и могли быть проданы только вместе с предприятием.

1718—1724 гг. — введение новой системы налогообложения — подушной подати (ранее существовавшие многочисленные поборы и подати отменялись, и вводилась единая подать с мужской крестьянской души и с посадского человека).

Итоги реформы:

• Общий объем налогообложения и, соответственно, налоговый гнет выросли в 2-3 раза.

• Налоговая реформа укрепила крепостничество, распространив его на новые слои общества - гулящих людей и холопов, которые ранее могли обрести свободу после смерти господина. Побочным результатом реформы стала ликвидация холопства.

• В процессе проведения реформы был образован новый разряд крестьян, получивших название государственных. В него вошли черносошные крестьяне Севера, однодворцы южных уездов, ясашные люди Поволжья и Сибири.

• Была создана паспортная система 1724 г. — запрет крестьянам уходить на промыслы без письменного разрешения помещика.

Таким образом, налоговая политика правительства укрепила крепостничество, привела к сближению различных слоев крестьянства, усилила его эксплуатацию, особенно со стороны государства.