Право Л 4 (12.10.22)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО – отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с организацией и функционированием системы государственного управления

Административные правоотношения – государственно-управленческие отношения, складывающиеся с участием органов исполнительной власти или иных субъектов публичного и частного права, построенных на принципе Содержат 3 элемента:

1. Властный субъект – субъект управления и воздействия (органы гос. власти или должностное лицо)

2. Обязанный субъект или объект управления – чаще всего граждане или юридические лица

3. Механизм принуждения – меры воздействия

В данном случае очень важна процедура.

Субъект управления – деятельность государства в лице специальных гос. органов, органов исполнительной власти либо должностных лиц.

- Наличие управленческого административного аппарата

Исполнительно-распорядительной деятельностью и используемой при этом властью

Обязанный субъект или объект управления – общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, поведение общественных объединений, организаций, юр. Лиц и отдельных граждан, приобретающее общественное значение, т.е. отношения, которые могут быть подвергнуты государственному регулированию.

Методы адм. права:

1. Предписание – установление определённого порядка действий

2. Запрет – определённый правоограничения или требования допустимости или недопустимости определенного поведения под угрозой определенных санкций

3. Дозволение – предоставление возможности выбора в совершении или не совершении тех или иных действий

Источники адм. права:

- акты федеральных органов гос. власти

- акты субъектов РФ

- акты органов местного самоуправления

Административные правоотношения – урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти и государственного управления

Субъектами адм. права являются:

1. Граждане РФ;

2. Иностранные граждане и апатриды;

3. Государственные органы;

4. Органы местного самоуправления;

5. Общественные(негосударственные) объединения;

6. Государственные и муниципальные служащие, должностные лица;

7. Представители общественных формирований, наделенные административными обязанностями и правами;

Меры ответственности определяются Кодексом об административных правонарушениях. Могут привлекаться как граждане, так и юридические лица.

Момент, с которого субъекты становятся элементами административно-правовых отношений

1. Граждане: - с момента рождения или с момента наступления возраста дееспособности

2. Иностранные граждане/апатриды: с момента пересечения ими границ РФ, т.е. с момента попадания под ее юрисдикцию

3. Юридические лица: c момента образования (регистрации) их в установленном порядке

4. Государственные и муниципальные органы: с момента вступления в силу нормативного правового акта об их учреждении в соответствии с законом или подзаконным актом.

5. Государственные/общественные служащие: с момента назначения их на соответствующую должность

Административное правонарушение – противоправное виновное действие/бездействие физического или юридического лица, за которое в законодательстве об административных правонарушениях установлена административная ответственность. От уголовных отличаются тем, что носят меньший общественный вред.

Признаки административного правонарушения:

1. Антиобщественная направленность деяния

2. Противоправность деяния

3. Виновность деяния

4. Наказуемость деяния

Административное принуждение – меры воздействия в отношении физических лиц и коллективных образований во внесудебном и судебном порядке, в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирование добровольного выполнения ими правовых предписаний (является разновидностью государственного принуждения)

Виды мер административного принуждения:

1. Предупредительные

2. Восстановительные

3. Пресекательные

По характеру:

1. Меры психического воздействия

2. Меры физического воздействия

3. Материального/имущественного воздействия

4. Организационного воздействия

По субъекту применения:

1. Меры, применяемые к коллективным субъектам

2. Меры, применяемые к индивидуальным субъектам

..по нормативным основаниям

Меры принуждения основываются на законах или подзаконных актах

По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению:

1. Меры административного принуждения

2. Меры адм. пресечения

3. Меры административно-процессуального обеспечения

4. Административно-правовосстановительные меры либо меры защиты

5. Меры административного наказания

Меры адм. принуждения применяется либо в административном несудебном порядке либо в судебном порядке.

Административная ответственность - обязанность физического или юридического лица претерпевать меры государственного принуждения, предусмотренные административным законодательством за совершение противоправного виновного действия.

Основаниями для привлечения к адм. ответственности : Совершение административного правонарушения

1. Юридическое основание – система норм права, устанавливающая административную отв-ть

2. Фактическое основание – конкретное адм. правонарушение, совершенное лицом

3. Процессуальное – официально составленный протокол об административном правонарушении (без него к отв-ти привлечь нельзя!)

Повод для составления процессуального документа :

- непосредственное обнаружение должностным лицом факта совершения правонарушения

- сообщение от физических и юридических лиц государственных и муниципальных органов

-фиксация спец. Техническими средствами видеонаблюдения

Административные наказания:

1. Предупреждение – порицание лица за совершенное действие

2. Административный штраф

3. Возмездное принудительное изъятие орудия совершения либо предмета административного правонарушения (торги)

4. Конфискация орудия совершения либо предмета адм. правонарушения (принудительно и безвозмездно)

5. Лишение специального права

6. Административный арест – лишение свободы (короткий срок)

7. Адм. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или апатрида

8. Дисквалификация – ограничение права на осуществление предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности

9. Административное остановление деятельности

Гос. служба – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ федеральных гос. органов,субъектов РФ, гос. органов субъектов РФ и лиц замещающих гос. должности РФ, а также гос. должности субъектов РФ

Система органов гос. власти включает в себя:

• Государственную гражданскую службу

• Военную службу

• Гос. службу иных видов (н-ер правоохранительная деятельность)

Принципы гос. службы :

• Верховенство конституции и федеральных законов

• Приоритет прав и свобод человека и гражданина

• Единство системы гос. власти

• Принцип разделения гос. власти на законодательную, исполнительную и судебную

• Равный доступ граждан с гос. службе по их способностям и профессиональной подготовке

• Принцип обязательности для гос. служащих решений принятых вышестоящими гос. органами

• Единство основных требований, предъявляемых гос. службе

• Профессионализм и компетентность гос. служащих

• Принцип гласности

• Принцип ответственности гос. служащих за подготавливаемые или принимаемые решения, неисполнение должностных обязанности

• Принцип внепартийности

• Принцип стабильности кадров

3236472 1344

Гражданское право –права, регулирующая имущественные, личные неимущественные и организационные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников. Отсутствует принуждение.

Группы общественных отношений:

• Имущественные отношения – возникают по поводу имущества и других экономических ценностей, связанных с их принадлежностью конкретным лицам, а также с их переходом от одних лиц к другим

• Личные неимущественные отношения – возникают по поводу нематериальных благ не имеющих экономического содержания, но неотъемлемых от личности (творческая деятельность)

• Гражданско-организационные отношения – отношения по созданию, функционированию различных юридических лиц, отношения банкротства, вопросы связанные с гос. регистрацией, отношения связанные с урегулированием хозяйственных связей.

Методы гражданского права: - Равенство сторон

- автономия воли участников

-координация деятельности участников

- защита нарушенных гражданских прав

-ответственность за нарушение гражданских прав

(носит имущественный характер)

Принципы гр-правового рег-я:

• Дозволительная направленность (что не запр то можно)

• Равенство правового режима

• Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела

• Неприкосновенность собственности

• Принцип свободы договора

• Свободное перемещение товаров

• Обеспечение восстановления и судебной защиты нарушенных прав

ИСТОЧНИКИ гражданского права : конституция, законные и подзаконные акты, локальные акты и тд

Гражданские правоотношения – урегулированное нормами гражданского права фактическое общественное отношение, участники которого являются юридически равными носителями гражданских прав и обязанностей

СТРУКТУРА:

1. Субъекты гражд. правоотношений – лица, обладающие гражданскими правами и несущие гражданские обязанности в связи с участием в конкретном гражданском правоотношении  физические лица, юридические лица, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования

2. Объекты правоотношений – благо материальное или нематериальное, по поводу которого возникает правоотношение и в отношении которого участники правоотношения обладают правами и обязанностями

• Вещи (деньги,ценные бумаги и иное имущество, в т.ч. имущественные права)

• Работы/услуги

• Результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них – интеллектуальная собственность

3. Нематериальные блага

4. Содержание правоотношения – субъективные гражд. права и обязанности субъектов гр. Правоотн-я

Специфические Признаки гр правоотн-ий:

1. Субъекты обособлены друг от друга имущественно и организационно, в силу чего самостоятельны, независимы и равны

2. Гражданские правоотношения формируются как отношения между равноправными субъектами

Акт свободного волеизъявления – сделка

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ – включает правоспособность и дееспособность и иногда деликтоспособность

Правоспособность – закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Возникает с момента рождения и прекращается смертью

Правоспособность четко связана с личностью и она не может быть делегирована другому лицу. Она асбтрактна

Дееспособность – способность субъекта собственными действиями приобретать и реализовывать права, создавать для себя обязанности и исполнять их, а также способность нести ответственность за совершённое гражданское правонарушение.

Она делится на :

1. Полную – когда лицо в праве совершать любые права и обязанности (с 17 лет)

2. Частичную – связана с возрастом

Осуществление гражд. Прав – реализация субъектом гражданских правоотношений, предусмотренных законов или договором тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему субъективного права

Ст. 9 ГК РФ : граждане и юридические лица осуществляют им гражданские права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе.

Отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не несет прекращения этих прав за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданско-правовая обязанность - мера должного поведения обязанного лица, которой оно должно следовать в соответствии с требованиям управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов. Под исполнением субъективных градж. Обяз-ей понимается совершение тех действий, которые составляют содержание названного элемента правоотношений.

Исполнение обязанностей – юридический факт, порождающий у обязанного лица права получения встречного удовлетворения и прекращающего или отдельное встречное субъективное право, или правоотношения в целом

Встречное право или встречное удовлетворение – выполнение обязательств вытекающих из права предоставленных стороне

Защита гражданских прав – один из способов охраны гражданских прав, мера защиты субъектом своих прав и законных интересов в случае их нарушения. Это одна из гарантий осуществления одной из гарантий субъективных гражданских прав.

Основы защиты заложены в Конституции РФ

Способы защиты гражданских прав ( 12 ст. ГК РФ):

1. Признание права

2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права

3. Признание сделки недействительной

4. Признание недействительным акта гос. органа

5. Самозащита права

6. Принуждение к исполнению обязанностей в натуре

7. Возмещение убытков

8. Взыскание неустойки

9. Компенсация морального вреда

10. Прекращение или изменение правоотношений

11. Неприменение судом акта гос. органа