(C)Рассмотрение требований кредиторов,

(D)Ведение реестра требований, если нет специального реестродержателя (реестродержатель обязателен, если требований более 500).

Вслучае ненадлежащего выполнения обязанностей АУ может быть отстранен с требованием о взыскании причиненных убытков. Возможна и уголовная ответственность при совершении АУ преступления.

Дискуссия, которую не хочется начинать: правовая природа отстранения АУ:

(A)Богданова: административно-правовая;

(B)Карелина: sui generis7: особая ответственность субъектов профессиональной деятельности.

Утверждение арбитражного управляющего производится арбитражным судом,

а выбор кандидатуры осуществляется заявителем (должником, кредитором). (кратко

пояснить процедуру)

Если в заявлении о признании должника банкротом или в протоколе собрания кредиторов указана кандидатура арбитражного управляющего, то СРО в течение 9 дней представляет в суд сведения о соответствии этой кандидатуры. Далее Арбитражный суд утверждает его кандидатуру.

В случае непредставления СРО АУ соответствующей информации в течение 14 дней, суд откладывает рассмотрение вопроса об утверждении арбитражного управляющего на 30 дней.

Заявитель вправе в течение этого срока выбрать кандидатуру арбитражного управляющего из другой саморегулируемой организации.

Если кандидатура арбитражного управляющего не представлена суду в течение 3 месяцев с даты, когда арбитражный управляющий должен быть утвержден судом, то указанное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу.

Своя процедура назначения АУ при банкротстве граждан. В заявлении надо указать только название СРО, но не конкретного финансового управляющего.

Освобождение АУ:

·по его заявлению или по ходатайству СРО в связи с его выходом СРО

·в случае выявления несоответствия условиям его членства в организации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей АУ влечет за собой возможное его отстранение от исполнения обязанностей,

возложенных Законом, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Отстранение АУ:

•совершения правонарушения

•выявления обстоятельств, которые препятствовали его утверждению

Реализация обязанностей арбитражного управляющего осуществляется с помощью особых правовых механизмов, одним из которых является институт

ответственности.

Ответственность арбитражного управляющего

·дисциплинарной,

·административной,

·гражданско-правовой,

•уголовной ответственности.

При нарушении правил, установленных СРО, АУ может быть исключен из нее.

37. Наблюдение, как одна из процедур банкротства.

Согласно ФЗ, наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве: max 7 месяцев.

Цели наблюдения:

(A)Обеспечение сохранности имущества должника,

(B)Проведение анализа его финансового состояния,

(C)Составление реестра требований,

(D)Проведение первого собрания кредиторов.

Наблюдение вводится после рассмотрения судом обоснованности заявления о признании должника банкротом (см.схему выше). В определении о введении наблюдения назначается временный управляющий (можно выбрать через собрание кредиторов, но если они в течение трех месяцев не представят кандидатуру – дело прекращается).

Дискуссия, которую не хочется начинать: определение статуса должника в наблюдении:

(A)Телюкина: любая процедура ограничивает правосубъектность должника,

(B)Бородин: правосубъектность ограничивается только в наблюдении, при следующих процедурах лицоо вообще лишается дееспособности,

(C)Карелина: введение наблюдения изменяет правосубъектность должника – он может иметь только те права, которые предусмотрены ФЗ.

Направления деятельности временного управляющего:

(A)Изучение финансового состояния: возможны ли восстановительные процедуры. Анализ должен быть отражен в отчете ВУ,

(B)Контроль за руководством должника (чтобы они не выводили активы и пр.). Здесь важны следующие моменты:

(a)Временный управляющий действует параллельно с руководством, поэтому он не вправе представлять интересы должника, это все еще делает руководитель.

(b)Временный управляющий может обратиться в суд с ходатайством об отстранении руководителя.

(c)Для совершения юридически значимых действий руководитель запрашивает согласие временного управляющего.

(C)Проведение мероприятий, направленных на выявление кредиторов.

(D)Проведение первого собрания кредиторов.

Дискуссия, которую не хочется начинать: имеет ли ВУ право приостанавливать деятельность общества, если она приносит убытки. Карелина: такого права нет.

Правовые последствия введения наблюдения по ФЗ:

(A)Требования кредиторов и требования об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного ФЗ порядка;

(B)По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств (имеется в виду производства в других судах, вне банкротства);

(C)Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника (за исключением исполнительных документов, выданных по взысканию задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью);

(D)Не допускаются удовлетворение требований участника должника о выделе доли в связи с выходом, выкуп либо приобретение должником размещенных акций;

(E)Не допускается прекращение денежных обязательств путем зачета, если при этом нарушается очередность требований кредиторов;

(F)Не допускается выплата дивидендов, а также распределение прибыли;

(G)Не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции (есть исключения).

читаем все!

1. Наблюдение

Впервые введена в ФЗ «О банкротстве» 1998.

Цель: установить, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме на момент принятия арбитражным судом заявления о

банкротстве.

Когда вводится: по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом (ч.1 ст. 62 ФЗ).

Процедура введения: вводит АС после рассмотрения заявления.

Срок: не более 7 месяцев (ст. 51 ФЗ, п.3 ст. 62 ФЗ).

Не применяется к:

1)должникам, в отношении которых принято решение о ликвидации (ст. 225);

2)к отсутствующему должнику (ст. 228)

Последствия наблюдения (ст. 63 ФЗ):

1)особый поряд ок предъявления требований к должнику (кроме текущих платежей) (см. ст. 71 ФЗ)

2)по хо датайству кредитора приостанавливается производство по делам,

связанным с взысканием с должника денежных средств;

3) приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются

аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в хо де исполнительного производства (за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущес тва из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и

овозмещении морального вреда);

4)недопускаютсяудовлетворениетребованийучредителя о выделе долив связи с вы хо дом, выкуп либо приобретение

должником размещенны хакций или выплата действительной стоимости доли (пая);

5)не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов (см. п.4 ст. 134 ФЗ);

6)не допускается изъятиесобстве нникомимущества должника - унитарного

предприятия принадлежаще го должнику имущества;

7) не допускается выплата дивидендов , до ходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями

(участниками) должника.

Ограничение дееспособности должника :

1)частичное – сделки с согласия временного управляющего (п.2 ст. 64):

а) сделок, связанных с передачей недвиж имогоимущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственны х обществ и товарищест в или с распоряжением таким имуществом иным образом;

б) с распоряжением иным имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимостиактивов должника;

в) сделок, связанных с получением и выдачей займов (кредитов),

уступкойправтребований, перевод омдолга, а также с учреждением дове рительногоуправле ния имуществом должника

2)полное – вообще нельзя принимать решение (п.3 ст. 64):

-о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; -о создании ЮЛ или об участии должника в иных ЮЛ; -о создании филиалов и представительств;

-о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками); -о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

-о вы хо де из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенны хакций; -об участии в ассоциациях, союзах, хо лдинговых компаниях, финансово -

промышленны х группах и иных объединениях юридических лиц; -о заключении договоров простого товарищес тва.

Временный

управляющий

Временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения.

Назначаеся: АС назначает в общем порядка (см. ст. 45 ФЗ). Действует

наряду с руковод ителемдолжника.

Но временный управляющий может ходатайствовать об отстранении руководителя должник, если тот нарушает ФЗ (ст. 69 ФЗ).

Цели деятельности:

1.изучение финансовогосостоянияд олжника для определения

целесообразности реорганизационных и ликвидационных процедур: -анализ финансового состояния должника (ст. 70 ФЗ);

-устанавливает размер требований кредиторов (ст. 71 ФЗ).

2.контроль за руководителелем должника.

Созыв первого СК:

Временный управляющий определяет дату первогос озываСК (ст. 72 ФЗ).

Должен уведомить всех лиц, кто имеет право участвовать не позднее 14 дней до даты

созыва (ст. 13 ФЗ).

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.

Версии окончания наблюдения на первом СК:

1)СК принимает решение о введении новой процедуры=>АС на основании решения вынос опредление о введении финансовогоозд оровле ния/вне шнегоуправле ния/конкурсногопроизводства либо утверждает мировоесоглашение (п.1 ст. 75).

2)СК не прнимает решения=>

а) АСоткладывае т рассмотрения дела и обязывает СК принять решения к определѐнному сроку (абз. 1 п.2 ст. 75) б) АС не может откладывать

рассмотрении дела => вводит сам 1 из 3 процедур при наличии

соответствющих основания для этих процедур (абз. 2 п.2 ст. 75).

3) СК принял решение, но АС с ним не согласен => СК принял решение о вне шнем управлении/конкурсном производстве, а суд примает определение о введении финансовогооздоровле ния, если предоставлена банковская гарантия (в размере не менее 20% от реестра кредиторов) (п.3 ст. 75 ФЗ)

Свведением новой процедура наблюдение прекращается.

38.Внешнее управление, как одна из процедур банкротства.

Внешнее управление (далее – ВУ) – это один из этапов банкротства, при котором назначается внешний управляющий, контролирующий и корректирующий все процессы жизнедеятельности организации-должника. Внешним управлением называют одну из процедур в деле о несостоятельности (банкротстве), которая применяется к компаниидолжнику, для того чтобы восстановить платежеспособность предприятия. При этом полномочия по управлению должником передаются арбитражному управляющему. После введения ВУ руководитель компании отстраняется от должности. Обязанности по управлению юридического лица возлагаются на управляющего.

Внешний управляющий назначается арбитражным судом или уполномоченными госорганами. Назначенное лицо получает все права на распоряжение активами, включая распродажу имущества должника. Учредители и отстраненный руководитель не влияют на действия внешнего управляющего. Кризисный менеджер: осуществляет все функции главы компании; реализует реабилитационные мероприятия согласно официально принятому плану; взыскивает дебиторские задолженности; ведет реестр требований

кредиторов; подготавливает отчетность и прочее. Целями ВУ является восстановление потерянной платежеспособности и нормализация функционирования предприятия с последующим признанием его состоятельности. Арбитражный управляющий проводит мероприятия, создающие базу для полномасштабного удовлетворения требований кредиторов. Параллельно решаются задачи по выявлению фактов умышленного разорения юридического лица. Внешнее управление как процедура банкротства организации является реабилитационной мерой, позволяющей избежать ликвидации.

Согласно статье 93 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на период ВУ отводится 18 месяцев. Кредиторы вправе ходатайствовать о продлении данного срока еще на полгода. Основанием для пролонгации могут быть, например, четкая положительная динамика финансового оздоровления, нововведения в уже утвержденный план по управлению и т. П. Градообразующие предприятия могут находиться под ВУ до 2,5 лет. Арбитражный управляющий или собрание кредиторов вправе ходатайствовать о сокращении указанных сроков.

Для того чтобы возвратить платежеспособность компании-должника, нужно соблюсти следующие условия: возвратить дебиторскую задолженность; уступить права требований юрлица; закрыть те направления деятельности организации, которые являются нерентабельными; частично реализовать собственность дебитора; поспособствовать дополнительным взносам учредителей компании, а также третьих лиц для прироста капитала; выпуск акций (дополнительно); иные мероприятия.

Если судебная санация позволила восстановить платежеспособность, то компаниядолжник переходит к взаиморасчетам с кредиторами и работниками. В противном случае пролонгируется период ВУ или наступит следующий этап банкротства – конкурсное производство.

39.Финансовое оздоровление, как процедура банкротства.

Финансовым оздоровлением называют одну из процедур процесса банкротства. На данной стадии приоритетным направлением становится возвращение предприятию платежеспособности, а также погашение имеющихся задолженностей согласно составленному графику. Введение процедуры означает, что должник не признан несостоятельным. Органы управления сохраняют свои полномочия, но вводятся некоторые ограничения на распоряжение имуществом. Арбитражный суд назначает управляющего, в обязанности которого входит контроль над действиями должника, но не полноценное управление делами предприятия.

Восстановление платежеспособности предприятия проходит в несколько этапов:1) выявляются внешние причины дестабилизации бизнеса, проводится работа по реструктуризации отношений с контрагентами, анализируется влияние экономического кризиса; 2)на основе полученных данных формируется стратегия дальнейших действий по восстановлению платежеспособности предприятия, при этом во внимание не принимаются внешние факторы. Оздоровление следует прогнозировать исходя из внутренних резервов предприятия;3) формируется программа досудебной санации. Анализируются активы фирмы, формулируются цели и в соответствии с ними определяются методы для восстановления платежеспособности предприятия.

Основной целью процедуры является возвращение платежеспособности предприятию. Действия направлены на удовлетворение требований кредиторов и дальнейшее развитие фирмы. Финансовое оздоровление отдельных юридических лиц положительно сказывается и на общей экономической ситуации в стране, т. К. отмечается стабилизация бизнеса.

Согласно Федеральному закону (ст. 80) №-127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедура возвращения предприятию платежеспособности при сопутствующем банкротстве должна быть завершена по истечении 2 лет. Не менее чем за 30 дней, юридическому лицу надлежит предоставить управляющему отчетную документацию: баланс предприятия; подробный отчет по прибыли с указанием величины убытков; документы по долговым обязательствам.

Формы финансового оздоровления Правовые последствия введения процедуры включают полную отмену ранее принятых мер, направленных на удовлетворение требований кредиторов. Подобные решения принимаются в процессе наблюдения. Также приостанавливается начисление всех неустоек или штрафов за нарушение сроков исполнения ранее предписанных денежных обязательств. Данное решение распространяется на обязательства, которые возникли ранее, чем была введена процедура.

Процедуру можно разделить на несколько этапов: 1)Устранение неплатежеспособности. Проводится постепенное совершенствование финансовых движений. 2)Восстановление финансовой устойчивости. Внутренние финансовые потоки анализируются и проводится их реорганизация с целью привлечения новых поступлений3). Финансовая стабилизация, с созданием условий для ее дальнейшего поддержания.

40. Конкурсное производство, как процедура банкротства.

Конкурсным производством называют процедуру, которая завершает процесс банкротства и в своем результате полностью ликвидирует предприятие. Она назначается арбитражным судом в связи с финансовой несостоятельностью компании. В процессе этой процедуры происходит реализация материальных активов юридического лица и

возмещение за счет освободившихся средств долговых обязательств перед кредиторами. Арбитражный суд принимает решение о начале процедуры конкурсного производства, в случае если внешнее наблюдение, финансовая санация и внешнее управление признаны неэффективными или не привели к восстановлению платежеспособности организации и закрытию ее долговых обязательств. В решении суда обязательно содержатся следующие сведения: объявление юридического лица банкротом; назначение конкурсного управляющего; сроки процедуры; последствия процедуры для организации-должника.

Процедура является последней стадией судебного разбирательства о несостоятельности юридического лица-должника. Суд прибегает к конкурсному производству, только если иные меры воздействия оказались неэффективными и финансовая несостоятельность организации не подлежит сомнению.

На данной стадии по-прежнему возможно заключение мирового соглашения между обанкротившейся организацией и ее кредиторами. В случае подписания данного документа и его утверждения в суде дело о банкротстве прекращается.

В соответствии со ст. 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедура вводится на срок до шести месяцев. По ходатайству одного из участников дела данная управленческая мера может быть продлена судом еще на полгода. В случае подозрений на преднамеренное затягивание процедуры участники дела могут подать апелляционную жалобу на решение о продлении срока, обосновав ее документально.

Законом определен порядок действий, которые необходимо осуществить после вынесения судом решения о начале процедуры: утверждение конкурсного управляющего, который в ходе всего процесса будет действовать от лица предприятиябанкрота; публикация информации о начале конкурсного производства в СМИ; проведение инвентаризации и оценка всего имущества должника; формирование КМ; закрытие банковских счетов (остается один действующий счет для расчетов); реализация КМ, продажа имущества должника; максимально возможное взыскание долгов и продажа прав требования предприятия-банкрота; расчеты с кредиторами; предоставление арбитражным управляющим отчета о проведенной процедуре в суд; вынесение арбитражным судом решения о завершении процесса; внесение информации о ликвидации предприятия в госреестр (на основании решения суда о прекращении конкурсного производства

Главная цель – раздать накопленные долги за счет реализации всего имущества. На этом этапе уже не стоит задачи восстановления платежеспособности. В ходе процесса юридическое лицо полностью ликвидируется.

Введение процедуры несет правовые последствия для организации-банкрота: остановка начисления штрафов, просрочек и пени по долгам; предание гласности финансовой отчетности организации, информация теряет статус коммерческой тайны; кредиторы могут предъявлять свои финансовые требования только в рамках конкурсного производства; снятие обременения и арестов, наложенных на имущество организации ранее; запрет на операции, связанные с отчуждением активов должника вне рамок торгов; снятие управленческих полномочий с должностных лиц.

41. Понятие мирового соглашения, как процедуры банкротства.

Законодательство РФ предоставляет участникам дела о банкротстве возможность разрешить свои разногласия компромиссным путем посредством заключения мирового соглашения. Эта процедура направлена на восстановление платежеспособности лица и сохранение его роли в качестве активного субъекта предпринимательской деятельности с одной стороны, а также интерес кредиторов вернуть себе свои средства – с другой. Главой VIII ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регламентируется процедура заключения такого соглашения. В соответствии с п. 1 ст. 150 заключить мировое соглашение могут должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве физических или юридических лиц.

Стороны дела о несостоятельности могут принять обоюдовыгодное решение о заключении мировой вне зависимости от стадии процесса банкротства. Таким образом, производство по делу о несостоятельности должника прекращается.

Закон о банкротстве строго очерчивает круг участников данной процедуры: должник (его поручитель); конкурсные кредиторы (их поручители); уполномоченные органы (их поручители); третьи лица.

Мировое соглашение как процедура банкротства преследует одну важную цель – разрешение конфликтной ситуации между кредитором, должником и уполномоченными органами через нахождение компромиссного решения.

Специфика подписания договора при банкротстве физического лица заключается в следующем: 1)обе стороны дела о несостоятельности должника должны быть согласны заключить мировую; 2)заявление подается на рассмотрение в арбитражный суд, который и выносит определение об утверждении мирового соглашения.

Инициировать начало процедуры мирового соглашения вправе как должник, так и конкурсные кредиторы или уполномоченные органы: 1)должник, как правило, выступает с соответствующим предложением, когда есть вероятность последующего финансового оздоровления. Гражданину-должнику выгодно рассчитаться с долгами и восстановить свой бизнес;2) для внесения предложения и последующего подписания

документа со стороны конкурсных кредиторов достаточно большинства голосов от их общего числа. А также 100% голосов кредиторов по тем обязательствам, которые обеспечены договором о залоге имущества должника.

Алгоритм заключения договора выглядит следующим образом:1) стороны оформляют договор в письменной форме;2) после оформления письменного документа в арбитражный суд подается заявление о его заключении; арбитражный суд знакомится с условиями документа, его приложениями и выносит решение.

Заключать договор рекомендуется на разумный срок – от 1 года до 5 лет в зависимости от ситуаций, в которых находятся стороны процедуры банкротства. Если установить неразумные сроки, то погашение долгов не будет считаться нормальным способом, для того чтобы рассчитаться с кредиторами по долгам. Таким образом, это противоречит смыслу, а также целям заключения мирового соглашения при банкротстве юридических и физических лиц.

42. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротства.

Банкротство индивидуального предпринимателя не отличается от процедуры для физлица, но имеет следующие нюансы:

Требование заявить о предстоящем банкротстве в Реестр о деятельности юрлиц за 15 дней до подачи заявления в суд;

Запрет повторной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет после банкротства. Но этого последствия можно избежать, если самостоятельно закрыть ИП до подачи заявления в суд.

Несвоевременное обращение к юристам может сыграть злую шутку с предпринимателем-должником. Именно так и произошло с нашей клиенткой Юлией, на которую 27 ноября 2018 года Налоговая подала иск в суд за неуплату налогов по ИП.

Втечение 5 месяцев дело вообще не двигалось, поскольку Налоговая долго не предоставляла суду запрашиваемые документы. Только 14.07.2020 г. После неудавшейся реструктуризации задолженности суд ввел процедуру реализации имущества, а финансовый управляющий закрыл ИП. На этом этапе Юлия обратилась в НЦБ.

Всобственности клиентки был автомобиль и единственный доход в виде детского пособия, которое не входит в конкурсную массу. Реализация имущества завершилась

14.04.2022 года списанием долгов. Юлия получила статус банкрота, но из-за несвоевременного обращения в нашу компанию она лишилась права открывать новую фирму в ближайшие 5 лет после процедуры. Если бы она проконсультировалась с банкротными юристами до процедуры, то могла бы самостоятельно закрыть ИП и банкротиться уже как физическое лицо. В итоге у нее была бы возможность заняться предпринимательской деятельностью сразу после банкротства.

По ст. 216 Закона «О несостоятельности» предпринимателя, получившего статус банкрота, ждут следующие последствия:

Кредиторы больше не могут требовать вернуть долг. Это не касается алиментов, требований компенсировать вред жизни и здоровью и иные личные долги физлица;

При упрощенной процедуре через МФЦ спишутся только долги, отмеченные в заявлении. Обязательства, о которых должник забудет, останутся действующими и подлежат погашению;

Утрачивает силу госрегистрация, аннулируются лицензии предпринимателя;

Предпринимателю запрещено управлять кредитными организациями в течение 10 лет, юрлицами — в течение 5 лет;

ИП обязан сообщать о банкротстве в заявках на кредиты в течение 5 лет;

Повторно инициировать банкротство через суд индивидуальный предприниматель может через 5 лет, а через МФЦ — через 10 лет;

Индивидуальному предпринимателю запрещено повторно регистрироваться в Налоговой на протяжении 5 лет после банкротства.

43. Понятие монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

Монополистическая деятельность – это предусмотренное законом вредоносное деяние (действие или бездействие) хозяйствующего субъекта, органа государственной власти, посягающее на правопорядок в сфере добросовестной конкуренции и направленное на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов подразделяется на:

1.Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке (индивидуальная антиконкурентная практика);

2.Соглашения;

3.Стандартные условия сделок.

Хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке, запрещается злоупотреблять таким положением и тем самым подрывать рыночный конкурентный механизм, совершая деяния, которые имеют или могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Главой 2.1 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) введен запрет на недобросовестную конкуренцию, в частности: запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения; запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации; запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг и т.д.

44. Антимонопольные органы, их компетенция.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы.

Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:

1.Возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;

2.Выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе, хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:

3.Выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей части, обязательные для исполнения предписания

4.Направляет в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Центральный банк Российской Федерации предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий, в случае если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство

5.Привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

6.Обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями:

7.Участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;

45.Ответственность юридических лиц за нарушение антимонопольного законодательства.

1. За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.

3.Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд,

арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду,

(часть 3 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

46) Понятие и признаки доминирующего положения.

Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

-доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

-доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:

Во-1, совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает пятьдесят процентов, или совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает семьдесят

процентов (при этом важно помнить, о том, что данное положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем восемь процентов);

Во-2, в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;

В-3, реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.

47.Правовое регулирование деятельности субъектов естественной монополий.

Органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий (далее – методы регулирования):

1.Ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;

2.Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.

3.Право доступа к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации предоставляется организациям, осуществляющим добычу нефти и зарегистрированным в установленном порядке, а также организациям, являющимся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим добычу нефти, пропорционально объемам добытой нефти, сданной в систему магистральных трубопроводов с учетом стопроцентной пропускной способности магистральных трубопроводов (исходя из их технических возможностей).

4.Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, утверждаются Правительством Российской Федерации.

5.Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с федеральными законами.

6.Государственное регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с федеральными законами.

48.Понятие инвестиций инвестиционной деятельности. Цели инвестиционной деятельности. Стадии и виды инвестиционной деятельности.

Инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность — вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная цель – цель, на достижение которой направлена инвестиционная стратегия взаимного фонда. Инвестиционная цель указывается в проспекте взаимного фонда. Различают четыре основных инвестиционных цели:

1.- сохранение капитала и поддержание высокой ликвидности – инвестиции в краткосрочные облигации;

2.- доход – инвестиции в облигации;

3.- доход и рост – инвестиции в акции и облигации;

4.- рост – инвестиции в акции.

Существует классификация инвестиций по такому критерию, как способ воспроизводства. Таким образом выделяются валовые инвестиции, характеризующие общий объём вкладываемых средств в новое строительство, приобретение средств и предметов труда, прирост товарно-материальных запасов

и интеллектуальных ценностей; реновационные инвестиции, осуществляемые в простое воспроизводство основных средств и амортизируемых нематериальных активов, и чистые инвестиции, представляющие собой валовые инвестиции за вычетом амортизационных отчислений.

Специалисты условно выделяют три этапа инвестиционной деятельности:

1. Подготовительный этап. На этом этапе субъект принимает ре-шение о вложении средств в качестве инвестиций.

Обязательным мероприятием на этом этапе является составле-ние инвестиционного проекта, в который входят обоснование эко-номической целесообразности, объема и сроков осуществления ин-вестиций

2. Инвестиционный этап характеризуется тем, что в этот пери-од осуществляется совокупность практических действий по реали-зации бизнес-плана, т. Е. по исполнению инвестиционного проекта. Это могут быть строительство объекта и ввод его в эксплуатацию, пусконаладочные работы, приобретение машин и оборудования, осуществление работ, связанных с их установкой, и др

3.Эксплуатационный этап. В течение этого этапа осуществляет-ся организация производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, создается система сбыта нового товара и т. П. В это время ком-пенсируются инвестиции и затраты на осуществление инвестицион-ного проекта, формируется доход от его реализации. Именно с этим периодом связана окупаемость проекта.

49.Субъекты инвестиционной деятельности.

Сам термин «инвестиции» свое происхождение ведет от латинского слова invest, означающего «вложение».

Исходя из чего, инвестиции можно определить как определенных средств в формирование каких - либо видов имущества с целью получения чистого дохода (прибыли) или прочих результатов в будущем. Полученные при этом вследствие инвестирования средств результаты обязательно должны превышать сумму инвестиций, т.е. сумму вложенных средств.

Согласно ФЗ "Об инвестиционной деятельности", , инвестиционная деятельность подразумевает осуществление практических действий и вложение

инвестиций с целью извлечения прибыли или достижения другого полезного эффекта. Эффективность деятельности фирмы, предприятия или организации в долгосрочной перспективе, поддержание высоких темпов развития их и роста конкурентоспособности в большей мере обусловлено уровнем их инвестиционной активности и диапазоном инвестиционной деятельности. Юридическое или

физическое лицо, которое осуществляет инвестиции за свой счет и от своего имени, называется инвестором.

В более широком понимании инвестиции - это вложение капитала с целью его увеличения в последующем. Источник прироста

капитала и движущий мотив осуществления инвестиций - это прибыль, получаемая от них. Зачастую понятие "инвестиция" идентифицируется с понятием "капитальные вложения". В данном случае инвестиции рассматриваются как некоторое вложение средств в воспроизводство основных производственных фондов (здания, оборудование, транспортные средства, и т.д.).

Субъектами инвестиционной деятельности может выступать инвестор, заказчик,

исполнитель работ, пользователь объектов инвестиционной деятельности и др.

Инвестор — субъект, который осуществляет вложения средств в форме инвестиций и обеспечивает их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, государственные и муниципальные образования. Заказчик — субъект, который уполномочен инвестором осуществлять реализацию проекта. Имеет права владения, пользования, распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных договором. Заказчик касается только своей части инвестиционного процесса и в предпринимательскую деятельность других участников не вмешивается.

Исполнитель — лицо, имеющее определённые полномочия по реализации проекта, подтверждённые договором. Исполнитель не имеет прав по распоряжению инвестициями, средства выдаются заказчиком для выполнения необходимого объёма работ.

Пользователь — субъект, для которого создаётся инвестируемый объект. Пользователем может быть физическое, юридическое лицо, государство, муниципалитет.

Субъекты могут совмещать функции двух или нескольких участников, это предусмотрено законодательством

Субъектом может быть и юридическое, и физическое лицо, иностранный и отечественный, индивидуальный, коллективный и институциональный инвестор, инвестиционный институт, профессиональный участник рынка ценных бумаг, другое государство, а также международная организация. Также существуют следующие типы инвесторов: консервативный, умеренный и агрессивный.

Объектами инвестиционной деятельности может выступать реальный (физический) актив (здание, сооружение, оборудование), финансовый (денежный) и нематериальный актив. Объектом инвестиционной деятельности может быть вновь созданное и модернизированное основное средство, целевой денежный вклад, ценная бумага, научно-техническая продукция Субъектами инвестиционной деятельности может выступать инвестор, заказчик, исполнитель работ, пользователь объектов инвестиционной деятельности и др.

Субъектом может быть и юридическое, и физическое лицо, иностранный и отечественный, индивидуальный, коллективный и институциональный инвестор,

инвестиционный институт, профессиональный участник рынка ценных бумаг, другое государство, а также международная организация. Также существуют следующие типы инвесторов: консервативный, умеренный и агрессивный.

Объектами инвестиционной деятельности может выступать реальный (физический) актив (здание, сооружение, оборудование), финансовый (денежный) и нематериальный актив. Объектом инвестиционной деятельности может быть вновь созданное и модернизированное основное средство, целевой денежный вклад, ценная бумага, научно-техническая продукция,

Классификация существующих форм инвестиций Все инвестиции можно классифицировать на две группы:

o реальные;

o финансовые.

Реальные инвестиции в основном подразумевают долгосрочное вложение средств (капитала) непосредственно в

средства производства. Это могут быть финансовые вложения в конкретный, обычно, долгосрочный проект и связаны с приобретением реальных активов. При этом может использоваться и собственный, и заемный капитал.

50.Государственное инвестирование предпринимательской деятельности.

Государственное инвестирование предпринимательской деятельности — это финансовые вложения в развитие и воспроизводство основных фондов субъектов предпринимательства страны, осуществляемые органами государственной власти и управления различных уровней за счёт средств бюджетов, внебюджетных фондов и заёмных средств, а также государственными предприятиями, организациями и учреждениями за счёт их собственных и заёмных средств.

Некоторые цели государственного инвестирования:

разработка ежегодной инвестиционной политики государства с расшифровкой приоритетных направлений её развития;

согласование процесса финансирования приоритетных направлений инвестиционной политики;

создание действующих юридических гарантий для обеспечения инвестиционного процесса.

Основные виды государственных инвестиций:

прямые государственные инвестиции;

вложения от госкомпаний и финансовых ведомств;

льготные инвестиционные кредиты субъектам бизнеса;

предоставление гарантий, налоговых льгот и страхования инвестиций.

Некоторые меры государственной поддержки предпринимательской деятельности:

Специальный инвестиционный контракт (СПИК). Позволяет инвесторам заключать соглашения с государством, обязавшись реализовать инвестиционные проекты. В рамках СПИК предоставляются налоговые льготы, статус «российского производителя» и возможность выхода на рынок госзаказа как «единственный поставщик» для проектов с бюджетом свыше 3 млрд рублей.

Специальные налоговые послабления на ввоз технологичного оборудования. Предоставляется возможность освобождения от уплаты НДС и таможенной пошлины при ввозе оборудования, которое не имеет аналогов в РФ.

Целевые программы поддержки отраслей производства. Например, субсидии российским производителям на возмещение потерь в доходах, связанных с производством пряжи с содержанием льна, для дальнейшей переработки на предприятиях в Российской Федерации

В самом общем смысле мы можем определить «государственные инвестиции» (иногда их также называют «бюджетными инвестициями») как финансирование, направленное на увеличение стоимости активов государства, на развитие человеческих ресурсов, на возобновление природных ресурсов с целью получения различных экономических выгод или достижения определенного социально-экономического эффекта.

51.Иностранные инвестиции в предпринимательской деятельности.

Иностранные инвестиции представляют собой долгосрочные капиталовложения, осуществляемые зарубежными собственниками в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли экономики государства.

Объем иностранных инвестиций зависит от привлекательности объекта инвестирования. В данном случае уместно говорить о привлекательности/непривлекательности так называемого «инвестиционного климата» того или иного государства.

Инвестиционный климат представляет собой определенную среду, в которой осуществляются инвестиционные процессы, формирующуюся под влиянием экономических, политических, социальных, юридических и т.п. факторов, которые, в свою очередь, определяют условия инвестиционной деятельности и уровень риска инвестиций в том или ином регионе. Благоприятным является инвестиционный климат, который будет способствовать притоку капитала и активной деятельности инвесторов. Ну и соответственно, если инвестиционный климат в государстве препятствует эффективному развитию инвестиционной деятельности и приводит к утечке капитала, то он будет признан неблагоприятным.

Инвестиционный климат того или иного государства непосредственным образом влияет на объемы иностранных инвестиций, которые, в свою очередь, являются одним из показателей, указывающих на степень интеграции государства в мировое сообщество. Чем больше иностранных инвестиций поступает в государство, тем более

тесно оно связано с глобальной экономической системой и тем более надежным партнером оно может быть признано со стороны других государств.

Привлекательность (и доходность) иностранных инвестиций зачастую связана с возможностью использования более дешевой рабочей силы (если объектом инвестирования выступает государство с более низким уровнем жизни населения) и с возможностью приобретения более дешевых ресурсов, производственного сырья.

Привлечение иностранных инвестиций играет двоякую роль в национальной экономике. С одной стороны, иностранные инвестиции дают своеобразный толчок национальной экономике, связанный с увеличением технологических и производственных возможностей государства, со снижением проблемы безработицы в стране. С другой стороны, иностранные инвестиции препятствуют развитию национальной экономики в глобальной перспективе. Это связано с тем, что основную часть дохода от таких инвестиций, разумеется, получают иностранные инвесторы (будь то частные лица или же целые государства). Решается проблема безработицы, однако нанятые сотрудники работают в интересах, прежде всего, иностранных инвесторов, а не собственного государства; внедряются различные технологические разработки, однако их использование также, прежде всего, связано с получением прибыли иностранным инвестором, а не государством, на территории которого функционирует производство, и т.п.

Поэтому для успешного функционирования национальной экономики необходимо соблюдение разумного баланса между ввозом и вывозом капитала (в различных его формах) – для того, чтобы международное экономическое сотрудничество было взаимовыгодным обеим сторонам и не превращалось в экономическую экспансию одного государства другим.

52. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.

Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в России осуществляется на основе ряда законов и подзаконных актов. К основным относятся:

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ;

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза;

Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» №173ФЗ.

Также есть множество подзаконных актов, которые уточняют и дополняют нормы законов, регулируют конкретные аспекты ВЭД.

Кроме того, Россия участвует в различных международных договорах и соглашениях, регулирующих ВЭД. Это включает соглашения в рамках ВТО, двусторонние и многосторонние торговые соглашения, а также договоры о взаимной защите инвестиций и избежании двойного налогообложения.

Некоторые органы, которые участвуют в регулировании ВЭД:

Правительство РФ. Разрабатывает законы и правила, направленные на защиту и стабильность российского рубля и экономики в целом.

Федеральная таможенная служба. Следит за тем, как товары перемещаются через границы России.

Федеральная налоговая служба. Занимается контролем и надзором за соблюдением налогового законодательства при международных торговых операциях.

Центральный банк России. Издаёт нормативные акты в отношении валютных операций, а также их учёта и контроля.

Министерство промышленности и торговли РФ. Разрабатывает и реализует экспортные программы, а также заключает торговые соглашения с другими странами.

Основные аспекты правового регулирования ВЭД в России включают: 1. Конституция Российской Федерации:

Основной закон страны устанавливает общие принципы экономической деятельности

игарантирует право на свободное ведение бизнеса.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации: Определяет общие правила для гражданских сделок, включая международные, и регулирует обязательства сторон в рамках внешнеэкономической деятельности.

3.Федеральные законы: Существуют специальные законы, регулирующие отдельные аспекты ВЭД, такие как:

4.Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" — регулирует валютные операции и контроль за ними.

5.Закон "О защите конкуренции" - направлен на предотвращение монополизации и недобросовестной конкуренции в международной торговле.

6.Таможенное законодательство:

Включает в себя Таможенный кодекс ЕАЭС и другие нормативные акты, регулирующие . Порядок перемещения товаров через границу, уплату пошлин и сборов

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД)

играет важную роль в экономике России и выполняет несколько ключевых функций:

1.Экономический рост: ВЭД способствует привлечению иностранных инвестиций, что может привести к созданию новых рабочих мест, развитию технологий и увеличению производства.

2.Доступ к международным рынкам: ВЭД позволяет российским компаниям выходить на зарубежные рынки, что расширяет их возможности для сбыта продукции и увеличивает доходы.

3.Разнообразие товаров и услуг: Импорт товаров и услуг обеспечивает доступ к более широкому ассортименту, включая товары, которые не производятся в России или производятся в недостаточном объеме.

4.Конкуренция: ВЭД способствует повышению конкуренции на внутреннем рынке, что может привести к улучшению качества товаров и услуг, а также снижению цен для потребителей.

53. Таможеннотарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенных пошлин, таможенных процедур, правил [1).

Впроцессе развития мировых хозяйственных связей был разработан довольно разнообразный перечень инструментов государственного влияния на экспортноимпортные товаропотоки, которые характерны для всех стран мира. К одним из них относится система таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. На

территории Российской Федерации таможенно-тарифное регулирование осуществляется в рамках таможенного законодательства Таможенного союза с учётом законодательства Российской Федерации. Таможенное регулирование фактически заключается в формировании порядка и правил регулирования таможенного дела на территории Российской Федерации в рамках Таможенного союза [2]. В Российской Федерации таможенное дело является совокупностью средств и методов, направленных на обеспечение соблюдения таможеннотарифного регулирования, в том числе наложение запретов и ограничений на ввоз товаров на территорию Российской Федерации и на вывоз товаров за пределы Российской Федерации. Таможенно-тарифное

регулирование внешнеэкономической деятельности является одним из важнейших экономических методов управления. Вступление в силу 1 июля 1993 г. Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» усилило значение таможеннотарифного регулирования, его элементов

Внастоящее время таможенное-тарифное регулирование служит не только инструментом общей экономической политики на национальном уровне, но и объектом регулирующей деятельности экономических организаций, в первую очередь Всемирной торговой организации. Деятельность Всемирной торговой организации направлена на создание общих принципов, методов, правил таможенно-тарифного регулирования с целью предотвращения препятствий для развития международной внешней торговли. В основе таможеннотарифного регулирования внешнеторговой деятельности лежит решение значимых задач и стремление к достижению интересов личности, общества и государства [4]. Система таможенно-тарифного регулирования

включает использование таможенных пошлин и иных таможенных платежей, уплата которых является неотьемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза с этой территории, то есть таможенно-тарифные меры основаны на использовании ценового фактора влияния на внешнеторговый оборот. Главным принципом таможенно-та- рифного регулирования является принцип установления таможенных пошлин, запрещающих участникам таможенно-тарифных отношений заключать какиелибо соглашения по вопросам размера, оснований, сроков уплаты пошлины. Осуществление тарифного регулирования заключается в применении

адекватного внутреннего механизма подготовки и аргументации решений в интересах отечественной экономики. Для успешного осуществления системы таможенной-тарифного регулирования страны в целях обеспечения её экономической безопасности можно определить следующие направления таможенного администрирования:

введение процедур упрощённого оформления и использование порядка возмещения НДС по экспортным сделкам . Таможенное-тарифное регулирование призвано оказывать

содействие целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечивать безопасность страны и защиту национальных интересов.

54. Понятие законодательства об охране прав потребителей

Чтобы победить в противостоянии: "продавец - потребитель", чтобы защитить свои права, мы должны опираться на букву закона. Только закон, а не морально-бытовые представления о рынке помогут нам определить, "кто прав - кто виноват" и "кого казнить, а кого миловать". Чем чаще мы будем работать именно с законом, а не по системе "у меня папа в правительстве, он твою точку прикроет" или "сейчас подъедут братки и объяснят вам, что я - потребитель", тем качественнее будут товары и услуги, тем более трепетно будут относиться к нам хищники рынка.

Законодательство об охране прав потребителей — это закон Российской

Федерации, регулирующий отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами, импортерами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Он устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Действующий закон РФ — от 7 февраля 1992 года №2300-I «О защите прав потребителей».

Закон состоит из преамбулы; общих положений; главы о защите прав потребителей при продаже товаров потребителям; главы о защите прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг); а также главы о государственной и общественной защите прав потребителей[2].

О порядке применения судами данного закона даны разъяснения Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»[3] в части:

Отношений, регулируемых законодательством о защите прав потребителей;

Существенных недостатков товара (работы, услуги), недостатков технически сложного товара;

Процессуальных особенностей рассмотрения дел о защите прав потребителей;

Способов защиты и восстановления нарушенных прав потребителей.

Всоответствии с Законом о защите прав потребителей под товаром понимается любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты и иное могут рассматриваться в качестве товара в тех случаях, когда они реализуются потребителю продавцом по договору купли-продажи в качестве самостоятельной товарной единицы.

Под работами законодательство понимает деятельность (работу) исполнителя, осуществляемую за плату по заданию потребителя, имеющую материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т.п.), который передается гражданину для удовлетворения личных (бытовых) нужд.

Под услугами понимаются совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуг по перевозке, связи, консультационных, образовательных и т.п.). Еще один, ключевой нюанс в определении статуса потребителя: приобретаемый товар или услуга должны быть направлены на удовлетворение личных (бытовых) нужд граждан, не связанных с извлечением прибыли.

55. Право потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг.

Право потребителя на надлежащее качество товаров, работ, услуг закреплено в статье 4 Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года.

Некоторые положения этого права:

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Вслучае приобретения товара ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от продавца (ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»):

безвозмездного устранения недостатков или возмещения расходов на их исправление самим потребителем или третьим лицом;

замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);

замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчётом покупной цены;

соразмерного уменьшения покупной цены;

расторжения договора купли-продажи.

Вслучае некачественной работы (услуги)потребитель вправе потребовать (ст. 29

Закона о защите прав потребителей):

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесённых им расходов по устранению недостатков выполненной

работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Также потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем

56. Средства обеспечения надлежащего качества товаров, работ, услуг.

Средства обеспечения надлежащего качества товаров, работ и услуг — это меры,

направленные на то, чтобы товар, результат работы, процесс выполнения работы и оказания услуги соответствовали всем указанным требованиям и могли быть использованы по целевому назначению.

Некоторые средства обеспечения надлежащего качества товаров, работ и услуг:

Установление в законодательстве обязательных требований к товарам,

работам и услугам, обеспечивающих их безопасность и качество для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Например, подобные нормы закреплены в федеральных законах «О техническом регулировании», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Государственный контроль и надзор в сфере обеспечения качества товаров, работ и услуг. Например, выдача предписаний изготовителям о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) или принятие мер по приостановлению

производства и реализации товаров, которые не соответствуют обязательным требованиям.

Стандартизация. Деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции, а также повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

Подтверждение соответствия. Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договора. Подтверждение соответствия может носить как добровольный, так и обязательный характер.

Есть товары, которые не получится вернуть или обменять, если с ними все в порядке.

Это, например, автомобили, косметика, духи, медицинские товары, лекарства,

пластиковая посуда, нижнее белье, книги, ювелирные украшения, стиральный порошок, орхидея в горшке, кухонный гарнитур. Не получится вернуть и технически сложную бытовую технику: телефоны, планшеты, ноутбуки, мультиварки, электрические камины.

57. Понятие и виды ответственности в предпринимательских правоотношениях, условия ответственности.

Ответственность в предпринимательских правоотношениях — это совокупность мер государственного принуждения, установленных в нормах права и предполагающих для предпринимателя неблагоприятные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Виды ответственности в предпринимательских правоотношениях:

Гражданско-правовая ответственность. Проявляется в применении к предпринимателю, который нарушил установленные нормы, санкций в виде неустойки, пени, штрафа либо иного государственного наказания.

Административная ответственность. Наступает за нарушения установленных прав в процессе осуществления предпринимательской деятельности.

Уголовная ответственность. Возникает при наступлении противоправных действий в период осуществления предпринимательской деятельности, и имеет признаки состава преступления.

Условия ответственности:

Совершение правонарушения. Противоправное деяние может проявляться в форме действия или бездействия, предусмотренного законом или договором.

Причинение вреда. Это может быть имущественный или моральный вред потерпевшему.

Наличие связи между противоправным деянием и наступившими последствиями. То есть наличие причинно-следственной связи.

Вина правонарушителя. В отношении субъектов предпринимательской деятельности вина не рассматривается как обязательное условие гражданской ответственности. Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса

Российской Федерации, на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, возлагается ответственность независимо от вины.

Исключением является прямое указание в законе или договоре о несении субъектом предпринимательской деятельности ответственности.

Виды санкций:

Восстановительные (способствуют восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, устранению последствий нарушения, оценке предмета исполнения в соответствии с его реальными потребительскими свойствами).

б) Обеспечительные (способствуют реальному исполнению обязанности перед государством, обязательства должника перед кредитором).

в) Пресекательные (применяются по факту совершенного правонарушения, когда необходимо прекратить (пресечь) продолжение противоправной деятельности и предотвратить ее вредные последствия).

Виды ответственности:

1)Личная предпринимательская (воздействует на личность правонарушителя).

2)Имущественная (воздействует на имущественную сферу).

58.Сущность и методы государственного регулирования предпринимательской

деятельности.

Сущность государственного регулирования предпринимательской деятельностизаключается в воздействии государства на все структуры бизнеса с помощью нормативно-правовых актов и правовых актов индивидуального регулирования. В этом процессе государство осуществляет контроль соблюдения требований законов предпринимателями и использует меры стимулирования и ответственности при нарушении требований.

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности можно разделить на две группы:

1.Прямые (административные) методы — средства непосредственного властного воздействия на поведение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. К их числу относятся:

o государственный контроль (надзор) за деятельностью предпринимателей; o государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей; o налогообложение;

oлицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;

oвыдача предписаний антимонопольным органом и т. д..

2.Косвенные методы — экономические средства воздействия на предпринимательские отношения с помощью создания условий, влияющих на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов.

3.К ним относятся:

oпрогнозирование и планирование;

o предоставление налоговых льгот; o льготное кредитование;

o государственный (муниципальный) заказ и др..

Задачи государственного регулирования предпринимательства можно разделить на группы:

-охрана окружающей среды;

-выравнивание экономического цикла;

-обеспечение нормального уровня занятости населения;

-защита жизни и здоровья граждан;

-поддержка конкуренции на рынке;

-поддержка и развитие малого предпринимательства;

-специальные меры защиты прав предпринимателей и др.

Представленный перечень задач государственного регулирования предпринимательства свидетельствует о том, что государственное регулирование необходимо не только государству, но и самим предпринимателям.

59. Государственный контроль как метод государственного регулирования предпринимательства.

Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности представляет собой систему проверки и наблюдения за соблюдением индивидуальными предпринимателями и организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности.

Порядок проведения государственного контроля (надзора) определен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

1)номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

2)наименование органа государственного контроля (надзора);

3)фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

4)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

5)цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

6)правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

7)дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Органы государственного контроля (надзора) проводят как плановые, так ивнеплановыепроверки.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.

60. Способы государственного регулирования ценообразования.

Государственное регулирование рыночных цен – это принятие государственными органами обязательных к исполнению хозяйствующими субъектами решений, которые заключаются в установлении конкретного уровня цен на определенные виды продукции. Современная концепция устройства и функционирования экономических систем предполагает использование смешанной модели, которая заключается в принятии государством активных действий по регулированию рыночных отношений.