Субъективная сторона административного правонарушения

Для физических лиц – внутреннее психическое отношение лица к совершаемому им деянию в форме умысла или неосторожности. Особенности:

–по общему правилу наступает как за умышленные, так и за неосторожные деяния

–дробное деление форм вины (умысла на прямой и косвенный, неосторожности на легкомыслие и небрежность) не характерно

–не учитывается, что большинство составов административных правонарушений – формальные, и наступление общественно опасных последствий не предусматривается

21

Вина юридического лица. История развития в законодательстве

I этап – ответственность без вины, т.к. для юридических лица вина вообще не характерна: пример – наступление для них ответственности во всех случаях, кроме действия непреодолимой силы – ст.231 Таможенного кодекса РФ от 18.06.1993.

II этап – вина юридического лица – это вина его работников, представляющих юридическое лицо в конкретном правоотношении: статья 110 Налогового кодекса РФ (ч.I, 1998 год).

22

Вина юридического лица. История развития в законодательстве

IIIэтап – заимствование категории «объективной вины» из ст. 401 ГК (Лицо признается невиновным, если при той

степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и

условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.)

ст. 2.1 КоАП РФ: Юридическое лицо признается виновным в совершении административного

правонарушения, если будет установлено, что у него

имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

23

Вина юридического лица. Проблемы применения

Несовместимость объективной вины с презумпцией невиновности

Проблемы подведомственности:

п. 16 Постановление Пленума ВАС РФ от 2.06.2004 №10:

арбитражный суд в судебном акте не вправе указывать на наличие или отсутствие вины должностного лица или работника в совершенном правонарушении, поскольку установление виновности названных лиц не относится к компетенции арбитражного суда.

24

Объект административного правонарушения

Разнообразие объектов административного правонарушения: административные и иные правоотношения

Значение родового объекта правонарушения (п. 16 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 )

… и трудности классификации объектов административных правонарушений (e.g., порядок декларирования и неуплата платежей)

25

Объективная сторона административного правонарушения

Общая характеристика: формальность состава как основная черта объективной стороны

Проблема разграничения с уголовным преступлением по объективной стороне: 2 позиции (п.15 (абз. 4) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 )

Проблема длящегося правонарушения: наступление срока исполнения обязанности как момент окончания правонарушения

26

Объективная сторона административного правонарушения

Проблема малозначительности:

п.18 Постановление Пленума ВАС от 2 июня 2004 г. №10

… в случае, если отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям

абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

27

Понятие и виды административных наказаний

Понятие: ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

28