Ситуационные задачи

дела об административном правонарушении были вручены ИП.

Постановлением о назначении административного наказания от

16.08.2015 ИП привлечен к административной ответственности,

предусмотренной ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства по делам об административных правонарушениях.

Посчитав, что постановление о назначении административного наказания от 16.08.2015 в отношении ИП В. вынесено с нарушениями законодательства, прокуратура обратилась в арбитражный суд, указав, что

-допущенное правонарушение является малозначительным, так как не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, поскольку стоимость 2 проданных чупа-чупсов составляет незначительную сумму - 6 рублей;

-нарушение является разовым, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что не выдачей товарного чека допущено существенное нарушение прав покупателя А., являющейся несовершеннолетней;

-административным органом не обеспечены права законных представителей потерпевшего в ходе производства по делу об административном правонарушении, что также является нарушением прав самого несовершеннолетнего потерпевшего на защиту его прав и законных интересов законными представителями.

Вопросы и задания к задаче

Дайте юридический анализ доводам заявления прокурора.

Какое решение может принять арбитражный суд по заявлению

прокурора?

81

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней. Конвенция ратифицирована РФ 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ

//СЗ РФ, 1998, № 14, ст. 1514.

3.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712 (с последующими изменениями и дополнениями).

4.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447 (с последующими изменениями и дополнениями).

5.Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, N 9, ст. 1011 (с последующими изменениями и дополнениями).

6."Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012 (с последующими изменениями и дополнениями).

7."Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532 (с последующими изменениями и дополнениями).

8.«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015 (с последующими

82

изменениями и дополнениями).

9."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 (с последующими изменениями и дополнениями).

10."Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от

30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями).

11."Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N

223-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16 (с

последующими изменениями и дополнениями).

12."Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от

31.07.1998 N 146-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998,

ст. 3824 (с последующими изменениями и дополнениями).

13.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822 (с

последующими изменениями и дополнениями).

14.Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005 (с

последующими изменениями и дополнениями).

15.Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях,

митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2485 (с последующими изменениями и дополнениями).

16. Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" //

http://www.pravo.gov.ru, 08.05.2013 (с последующими изменениями и дополнениями).

17. Федеральный закон от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.03.2015

18. Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2016

19.Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031 (с последующими изменениями и дополнениями).

20.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215(с последующими изменениями и дополнениями).

21.Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253 (с последующими изменениями и дополнениями).

22.Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 17.11.1995) // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472 (с последующими изменениями и дополнениями).

23.Федеральный закон от 23.07.2013 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013.

84

24.Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" // СЗ РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451 (с последующими изменениями и дополнениями)

25.Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249 (с последующими изменениями и дополнениями).

26.Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032 (с последующими изменениями и дополнениями).

N 6, ст. 492 (с последующими изменениями и дополнениями).

28.Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" // "Собрание законодательства РФ", 15.07.2002, N 28, ст. 2790 (с последующими изменениями и дополнениями).

29.Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // "Собрание законодательства РФ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849 с последующими изменениями и дополнениями).

30.Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания

ижительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, №32, ст.1227 (с последующими изменениями и дополнениями).

31.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ, 1996, № 34, ст. 4029 (с последующими изменениями и дополнениями).

32.Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" //

85

"Ведомости СНД и ВС РФ", 25.03.1993, N 12, ст. 425 (с последующими

изменениями и дополнениями).

33.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с изм. и доп.) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 25.03.1993, N 12, ст. 427.ВСНД и ВС, 1993, №12, ст. 423 (с последующими изменениями

идополнениями).

34.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060 (с последующими изменениями и дополнениями).

35.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179 (с последующими изменениями и дополнениями).

36.Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900 (с последующими изменениями и дополнениями)

37.Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2006, № 30, ст. 3285 (с последующими изменениями и дополнениями).

38.Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2011, № 48 ст. 6725 (с последующими изменениями и дополнениями).

39.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252 (с последующими изменениями и дополнениями).

40.Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных

86

расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" // "Собрание

законодательства РФ", 26.05.2003, N 21, ст. 1957 (с последующими

изменениями и дополнениями).

41.Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 2012, № 53 (часть I) ст. 7597 (с последующими изменениями и дополнениями).

42.Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4553 (с последующими изменениями и дополнениями).

43.Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" //

последующими изменениями и дополнениями).

44.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766 (с последующими изменениями и дополнениями).

45.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145 (с последующими изменениями и дополнениями).

46.Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (с послед. изм. и доп.) // СЗ РФ, 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3617.

47.Федеральный закон от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2014.

87

48. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" // "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N

47, ст. 5340 (с последующими изменениями и дополнениями).

49. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан» // СЗ РФ, 2004, № 21, ст.

2025 (с последующими изменениями и дополнениями).

50.Указ Президента РФ от 17 февраля 2010 г. № 201 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» // СЗ РФ, 2010, № 8, ст. 838 (с последующими изменениями и дополнениями).

51.Указ Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ, 2012, № 52 ст. 7477.

52.Указ Президента РФ от 13.05.2000 N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // "Собрание законодательства РФ", 15.05.2000, N 20, ст. 2112 (с последующими изменениями и дополнениями).

53.Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения"

//"Собрание законодательства РФ", N 25, 22.06.1998, ст. 2897 (с последующими изменениями и дополнениями).

54.Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 22.11.1993, N 47, ст. 4531 (с последующими изменениями и дополнениями).

55.Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" //

88

"Собрание законодательства РФ", 09.06.2008, N 23, ст. 2721 (с

последующими изменениями и дополнениями).

56. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О

Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -

2020 годы" // "Собрание законодательства РФ", 06.08.2012, N 32, ст. 4549 (с

последующими изменениями и дополнениями).

57.Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации

срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.07.1995, N 30, ст. 2939 (с

последующими изменениями и дополнениями).

58.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // "Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895 (с последующими изменениями и дополнениями).

59.Постановление Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" // "Собрание законодательства РФ", 16.07.2012, N 29, ст. 4130 (с последующими изменениями и дополнениями).

60.Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст. 2899 (с последующими изменениями и

89

дополнениями).

61. Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 "Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" // "Собрание законодательства РФ", 07.07.2008, N

27, ст. 3280 (с последующими изменениями и дополнениями).

62.Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О

порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" // "Собрание законодательства РФ", 10.03.2003, N 10, ст. 905 (с

последующими изменениями и дополнениями).

63.Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля

(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст.

3706 (с последующими изменениями и дополнениями).

64.Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 // "Собрание законодательства РФ", 22.06.2009, N 25, ст. 3052 (с последующими изменениями и дополнениями).

65.Положение о Федеральной миграционной службе, утверждено Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 // "Собрание законодательства РФ", 23.07.2012, N 30, ст. 4276 (с последующими

90