Основными задачами рсчс являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм;
осуществление целевых и научно-технических программ;
обеспечение готовности к действиям;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населе- ния и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям в ЧС;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля;
ликвидация ЧС;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, постра- давшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС;
международное сотрудничество.
Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
На каждом уровне (федеральном, региональном, муниципальном, объекто- вом) РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие орга- ны управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информа- ционного обеспечения (рис.1).
Федеральные
органы исполнительной власти
организации РФ
КЧС
Управления
(отделы) ГОЧС
Силы
и Финансовые
и
средства материальные
резервы
Органы местного
самоуправления
КЧС
Примечание: КЧС – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожар- ной безопасности; РЦ – региональный центр по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий; НЦУКС – Национальный центр управления в кризисных ситуациях; ГЦАСО – Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд; ПСС – поисково- спасательные службы; СВФ – спасательные воинские формирования
Рис. 1. Структурная схема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органа- ми исполнительной власти для организации работ в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов. На Минздрав России возложено создание следующих подсистем РСЧС:
Всероссийской службы медицины катастроф;
Медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении Федерального медико- биологического агентства Российской Федерации;
Резервов медицинских ресурсов;
Надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пре- делах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно- территориальному делению этих территорий (республиканские, краевые, об- ластные, городские, районные и др.). Организация, состав сил и средств терри- ториальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются поло- жениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации.
К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнитель- ной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправле- ния, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяе- мые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
К силам и средствам РСЧС постоянной готовности на федеральном уровне относятся следующие структуры Всероссийской службы медицины катастроф: