25. Аграрная реформа Столыпина, её результаты и последствия.

Аграрная реформа Столыпина, начавшаяся в 1906 году, была обусловлена теми реалиями, которые происходили в Российской Империи. Страна столкнулась с массовыми народными волнениями, в ходе которых стало абсолютно очевидно, что народ не желает жить по-прежнему. Более того само государство не могло управлять страной, опираясь на прежние принципы. Экономическая составляющая развития империи находилась в упадке. Особенно это было актуально в аграрном комплексе, где наблюдался явный упадок. В результате политические события, а также события экономические побудили Петра Аркадьевича Столыпина начать проводить реформы.

Причины реформы

Проведение аграрной реформы диктовалось необходимостью устранить недовольство большого количества людей. К 1906 году такие акции приобрели масштабный характер и революционный подъем.

Проведение аграрной реформы преследовало сразу несколько целей:

• Превратить крестьян-общинников в крестьян-собственников;

• Ускорить буржуазное развитие сельского хозяйства;

• Сохранить землю помещикам;

• Дать землю крестьянам;

• Снять социальную напряженность;

• Создать за счет крестьян опору власти.

Суть реформы

Началом проведения реформы можно считать дату 24 августа 1906 года, когда была опубликована программа правительства России в аграрном секторе. Важной мерой в решении этих двух направлений реформы был закон от 14 июня 1910 года, который сделал выход из общины обязательным. Этот закон был принят из-за того, что на первом этапе проведения реформы крестьяне покидали общину неохотно. Аграрная реформа Столыпина имела следующие преимущества:

• Крестьяне-частники менее подвержены революционному духу, чем крестьяне-общинники.

• Человек, имеющий личный земельный надел, заинтересован в конечном результате, поэтому будет стараться увеличить свой урожай и прибыль.

• Отвлечь крестьян от желания разделить землю помещиков.

Аграрная реформа Столыпина началась с попытки разрушение общины. До этого момента крестьяне в деревнях жили общинами. Это были специальные территориальные образования, где люди жили единым коллективом, выполняя единые коллективные задачи. Если пытаться дать более простое определение, то общины очень похожи на колхозы, которые в дальнейшем реализовала Советская власть. Проблема же общин заключалась в том, что крестьяне жили сплоченной группы. Они работали для единой цели для помещиков. У крестьян, как правило, не было своих крупных наделов, и они не особо переживали за итоговый результат своей работы.

9 ноября 1906 года Правительство Российской империи издало указ, который позволял крестьянам свободно выходить из общины. Выход из общины был бесплатным. При этом крестьянин сохранял за собой все свое имущество, а также земли, которые были ему выделены. При этом, если земли выделялись на различных участках, то крестьянин мог требовать, чтобы земли были объединены в единый надел. Выходя из общины, крестьянин получал землю в виде отруба или хутора. Отруб это участок земли, который выделялся крестьянину, выходящему из общины, с сохранением за этим крестьянином его двора в деревне. Хутор это земельный участок, который выделялся крестьянину, выходящему из общины, с переселением этого крестьянина из деревни на собственный участок. Итоги аграрной реформы Столыпина

За 7 лет проведения аграрной реформы, которую остановило участие России в Первой Мировой войне (против участия в которой выступал реформатор), Россия добилась следующих успехов:

• В отдельных регионах, где крестьяне выходили из общины, посевные площади увеличивались на 150%, по всей стране – на 10% в целом.

• Экспорт зерна вырос, составив 25% мирового.

• Закупка с/х оборудования выросла в 3,5 раза.

• Объем используемых удобрений вырос в 2,5 раза.

• Рост промышленности вышел на первое место в мире и составил 8,8%.

Аграрная реформа была одним из этапов массового реформирования России. Решить поставленную задачу к 1914 году не получилось, так как общинные традиции были очень сильны. Однако, с 1907 году стали повсеместно создаваться артели, как возможная замена крестьянской общине в будущем.

26. Роль земства и кооперация в годы Столыпинской аграрной реформы.

В период проведения Столыпинской реформы важную роль стало играть земство, особенно в сфере решения аграрных и агрикультурных мероприятий. Его роль с введением новых форм землевладения значительно возрастает. Новые формы землеустройства, введенные по указу 9 ноября 1906 г. и закону 14 июня 1910 г., требовали новых хозяйственных приемов. Только там, где деятельность земской организации была выражена слабо или совсем отсутствовала, единоличные владельцы были предоставлены в ведомство агрономической организации Губернских землеустроительных комиссий. Ей присваивалась роль временной организации, имеющей своим назначением восполнять агрономическую организацию земских учреждений. Правительственная агрономическая организация сосредоточилась исключительно на помощи единоличным крестьянским хозяйствам. Агрономы землеустроительных комиссий селились в центрах хуторских поселений, хотя эти поселения и находились на краю агрономических участков. В результате агрономы играли двойственную роль. Приезжая в селение, где жили общинники и единоличные владельцы, агроном последним предлагал семена для опытов даром, а когда к нему обращались общинники, им говорили, что эти семена они могут получить лишь в ссуду, то же относилось и к опытам с удобрениями. Деятельность агрономических организаций при землеустроительных комиссиях существенно отставала от деятельности земских агрономических организаций. Специалисты землеустроительных комиссий нередко выполняли обязанности чиновников по особым поручениям, их деятельность сводилась также к содействию выработке простейшей системы полеводства, рассчитанной на ближайший этап развития с единственной целью поддержать хозяйства в трудное для них время перехода к частному землевладению. Земства с 1905 г. становятся организаторами сельскохозяйственного производства на местах. На организацию агрономической помощи из суммы земского сбора выделяются огромные суммы; сильное развитие получает сельскохозяйственное образование; устанавливается более тесное сотрудничество между земствами и местными сельскохозяйственными кооперативными организациями. Например, в 1909 г. Симбирское уездное земство ассигновало 35 тыс. руб. на расходы участковой агрономии и устройство показательных хозяйств; кроме того, оно возбудило ходатайство о принятии на себя половины средств, направленных из центра для организации агрономической помощи крестьянскому населению. Земская помощь в данный период осуществлялась по двум направлениям. Во-первых, показательные мероприятия, которые выражались в организации образцовых хуторских хозяйств, участков и полей. Во-вторых, мероприятия общего характера — реализация прокатных станций сельскохозяйственных орудий и машин, приглашение агрономов на средства уездного и губернского земства, создание сети агрономических участков, выдача ссуд, семян на льготных условиях для повышения производительности частных хуторских хозяйств, сельскохозяйственного инвентаря, удобрений, создание опытных станций и т. д. Во многом благодаря земствам, была создана сеть участковой агрономической службы, во всех уездах функционировали опытные учреждения, прокатные пункты. Усилиями Средне Поволжского земства были открыты и вели подготовку кадров для сельского хозяйства низшие сельскохозяйственные учебные заведения. Губернские и уездные земства осуществляли ряд практических мероприятий по оказанию технологической помощи крестьянским хозяйствам. Результатом столыпинских аграрных преобразований явилось появлении класса деревенской буржуазии — зажиточных и самостоятельных крестьянских хозяйств. Роль кооперации в годы Столыпинской аграрной реформы заключалась в том, что она способствовала распространению агрономических знаний и технических нововведений среди сельского населения.  

Так как вышедшие из общины крестьяне не могли рассчитывать на долгосрочный кредит на покупку земель, сельскохозяйственные кооперативы распоряжались мелкими краткосрочными кредитами на покупку техники, семян или иного оборудования. 

Кроме того, в годы реформы сформировалась государственно-кооперативная система сельскохозяйственного кредита, которая обеспечила в канун Первой мировой войны высокий уровень инвестиций в аграрную среду экономики. С 1 января 1907 года по 1 января 1914 года количество всех товариществ увеличилось с 2 189 до 13 080, то есть в 6 раз, а членов в них — с 932,9 тыс. до 8 262 тыс. чел., то есть почти в 9 раз.