Лекция 10 Основы Медицинского права

1. Медицинское право – понятие, предмет, методы, источники отрасли.

Медицинское право - это система правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу охраны здоровья граждан и медицинской деятельности, а равно общественные отношения в процессе функционирования и развития сферы здравоохранения.

Предмет медицинского права - это комплекс общественных отношений, возникающих при осуществлении лечебно-профилактической, санитарно-гигиенической и иной здравоохранительной и медицинской деятельности, а также совокупность нормативно-правовых актов, определяющих правовой статус участников этих отношений. Метод правового регулирования - это способ воздействия отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования.

Чаще всего в научной и учебной литературе выделяют два основных метода правового регулирования - императивный и диспозитивный.

Императивный метод - это метод властных предписаний, он характерен прежде всего для отношений субординации, власти и подчинения. Применительно к медицинской деятельности - это правоотношения по поводу выполнения медицинскими организациями властных предписаний, направленных на обеспечение качества, недопущение некомпетентных лиц к занятию медицинской практикой и др.

Диспозитивный метод предполагает юридическое равенство участников правоотношений. Применительно к медицинской деятельности - это в первую очередь правоотношения, возникающие между равными субъектами по поводу оказания медицинских услуг.

Обзор законодательства о здравоохранении.

1. Конституция РФ 12/12/1993 Москва: Проспект, 2014 – 32с.

2. Всеобщая декларация прав человека Принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.)

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2011 № 195-ФЗ

5. Гражданский кодекс РФ Часть первая от 30.11.1994 № 51 ФЗ

6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ

7. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

8. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ

9. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011г. № 323-ФЗ

10. ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».от 20.07.2012г. № 125 - ФЗ

11. ФЗ «О трансплантации органов и (или) тканей человека». от 29.11.2007г №4180-1 ФЗ

12. ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». от 02.07.1992 № 3185-1 ФЗ

13. ФЗ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991№ 1499-1 ФЗ

14. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ

15. ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010г. № 61-ФЗ

16. ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8.01.98 г. № 3-ФЗ

17. ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.002.1995 г. № 26-ФЗ

18. Постановление Правительства РФ «О перечне социальных показаний для искусственного прерывания беременности» от 11.08.2003 г. № 485

19. Приказ Минздрава РФ «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодии» от 26 февраля 2003 г. № 67

20. Приказ Минздрава РФ «О перечне медицинских показаний для искусственного прерывания беременности» от 28 декабря 1993 г. № 302

21. Приказ Минздрава РФ «Об утверждении инструкции о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности» от 14 октября 2003 г. № 484

22. Приказ Минздрава РФ «О применении медицинской стерилизации граждан» от 28 декабря 1993 г. № 303

23. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОС. ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

2. Медицинские правоотношения

Субъекты медицинского права – это участники здравоохранительных правоотношений.

Субъекты, объединяемые понятием «лица», подразделяются на 3 группы: физические лица; юридические лица; публично-правовые образования (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования). Можно различать также субъектов предоставления медицинской помощи, субъектов оказания и субъектов получения медицинской помощи.

Субъекты медицинского права - это участники конкретного правового отношения, обладающие взаимными правами и обязанностями.

Многочисленные и разнообразные по своему составу субъекты могут быть разделены на индивидуальные и коллективные.

• К индивидуальным субъектам относятся, в первую очередь, физические лица (граждане, иностранцы, апатриды, бипатриды).

• Среди коллективных субъектов можно выделить публично-правовые образования (государства, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), организации (юридические лица, органы и т. п.).

Под субъектами медицинского права понимают лиц, обращающихся за помощью, и лиц, управомоченных оказывать медицинскую помощь.

Классификацию субъектов медицинского права можно производить по целому ряду оснований.

Рассмотрим субъекты, управомоченных оказывать медико-социальную помощь населению.

В зависимости от наличия или отсутствия юридического лица, субъекты могут быть представлены:

• индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ);

• организацией (ст. 50 ГК РФ).

По признаку происхождения собственности:

• публичные (учрежденные государством, субъектом РФ, муниципальным образованием);

• частные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права).

По происхождению капитала субъекты делятся на:

• национальные;

• иностранные;

По экономическим критериям:

• малые;

• средние;

• крупные.

Особое место занимает государство (Российская Федерация), субъекты РФ и муниципальные образования. В основном, их участие осуществляется косвенно, через свои органы и учреждения.

Физические лица в рассматриваемых правоотношениях чаще всего выступают в качестве пациента (клиента) организаций здравоохранения. Они обладают рядом признаков, которые индивидуализируют его и влияют на его правовое положение.

К таким признакам относятся:

• имя;

• гражданство;

• возраст;

• состояние здоровья;

• семейное положение;

• пол.

Медицинские работники как субъекты здравоохранительных правоотношений. К медицинским работникам как субъектам медицинского права применимы все те положения, которые мы отмечали для физических лиц. В то же время имеется и определенная специфика в их правовом статусе.

Право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие диплом и специальное звание. Для занятия отдельными видами деятельности могут потребоваться и иные документы: лицензия, сертификат и т. д. Устанавливаются также требования к стажу работы для занятия определенными видами деятельности; учитывается перерыв в работе по специальности и иные особенности.

Могут предъявляться "повышенные" требования к физическому и психическому состоянию медицинских работников для их занятия отдельными видами деятельности. В связи с этим, условием допуска к такого рода работам являются:

• предварительное прохождение медицинских осмотров;

• сдача анализов на наличие возбудителей отдельных болезней человека;

• необходимые результаты тестов.