- •43. Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения
- •44. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы. Муниципальные заимствования.
- •45. Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, муниципальных районов и городских округов
- •46. Предметы ведения местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Вопросы местного значения
- •47. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
- •49. Понятие и правовое регулирование компетенции органов местного самоуправления.
- •50. Исключительная компетенция представительного органа муниципального образования.
- •51. Реализация полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Муниципальные планы и программы. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •53.Правовые основы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности. Муниципальный заказ.
- •52. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом.
- •54. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями
- •55. Реализация полномочий местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
- •56. Реализация полномочий местного самоуправления в области строительства и транспорта
- •57. Реализация полномочий местного самоуправления в сфере жилищных отношений и в сфере коммунального обслуживания населения
- •58. Реализация полномочий местного самоуправления в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения.
- •59. Реализация полномочий местного самоуправления в области образования, культуры и охраны здоровья
- •60. Реализация полномочий местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения.
- •61. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •62. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
- •63. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
- •64. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •65. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
- •67. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково».
- •69. Понятие гарантий местного самоуправления. Общие и специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
- •70. Cудебная и иные формы правовой защиты местного самоуправления
- •71. Гарантии права граждан рф на осуществление местного самоуправления
- •72. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве
- •73. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •75. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •76. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
- •77. Удаление главы муниципального образования в отставку.
- •78. Временное осуществление полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •79. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
- •80. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления.
74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании:
решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования
в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Меры ответственности:
роспуск представительного органа муниципального образования;
отрешение от должности главы муниципального образования, главы местной администрации;
временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления;
отзыв отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления были наделены.
Первые три будут более подробно рассмотрены в следующих вопросах.
Одной из форм проявления ответственности перед государством является досрочное прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственно-властных полномочий (отзыв делегированных государственно-властных полномочий).
Основание:
ненадлежащее исполнение или неисполнение ими данных делегированных полномочий
Решение принимают уполномоченные государственные органы, которые в процессе осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, могут прийти к выводу о допущенных нарушениях требований законов.
В этом случае государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнить предписание, однако обладают правом обжаловать его в суде
При прекращении исполнения ОМСУ отдельных государственных полномочий неиспользованные материальные и финансовые ресурсы, переданные органам местного самоуправления для их исполнения, подлежат возврату.
75. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством – в форме роспуска. Роспуск представительного органа муниципального образования – досрочное прекращение его полномочий законом субъекта РФ.
Основание для роспуска:
неисполнение представительным органом муниципального образования решения суда, направленного на отмену нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, нормы которого противоречат Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования
вступление в силу решения суда, установившего факт непроведения избранным (вновь избранным) в правомочном составе представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение 3 месяцев
Порядок роспуска:
Если:
в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока представительный орган муниципального образования не отменяет нормативный правовой акт, противоречащий законам и
факт неисполнения решения суда, обязывающего представительный орган муниципального образования отменить незаконный нормативный правовой акт, также установлен в судебном порядке,
то в течение одного месяца после вступления в силу второго решения суда высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске. Закон субъекта Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи