!!Экзамен зачет 2026 год / А.Н. Чашин - Муниципальное право

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Частью 6 той же статьи предусмотрено, что жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Согласно ч. 7 ст. 31 Закона об общих принципах организации местного самоуправления финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета субъекта РФ - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта РФ.

5.2.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона об общих принципах организации местного самоуправления граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Такие обращения подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.

5.2.12. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения (ч. 1 ст. 27 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Согласно ч. 2 ст. 27 указанного Закона территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

В ч. 3 той же статьи предусмотрено, что территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1)подъезд многоквартирного жилого дома;

2)многоквартирный жилой дом;

3)группа жилых домов;

4)жилой микрорайон;

5)сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

6)иные территории проживания граждан.

Согласно ч. 4 ст. 27 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 5 той же статьи территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения,

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления (ч. 8 ст. 27 Закона об общих принципах организации местного самоуправления):

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную

хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Требования к содержанию устава территориального общественного самоуправления закреплены в ч. 9 ст. 27 Закона об общих принципах организации местного самоуправления. В нем устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется.

Например, согласно п. 1.1 Устава территориального общественного самоуправления (ТОС) территории "Мирный"*(33) территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями территории, включающей в себя микрорайон Мирный, Заводской проезд г. Углича;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления.

Например, согласно п. 2.1 Устава территориального общественного самоуправления "Совет микрорайонов N 2, 2А"*(34) основными целями территориального общественного самоуправления микрорайонов N 2, 2А являются обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод, законных интересов, инициативы и творчества населения в решении вопросов социально-экономического развития микрорайонов.

Согласно п. 2 раздела 3 Устава территориального общественного самоуправления "Верхняя Черемшанка" Ленинского района города Нижний Тагил*(35) основными задачами территориального общественного самоуправления (ТОС) являются:

- активизация жителей в решении вопросов местного значения по месту непосредственного проживания, привлечение к организации и проведению мероприятий для совместного решения различных хозяйственно-экономических и социально-бытовых проблем территории;

- представительство в органах государственной власти и местного самоуправления интересов жителей, проживающих на территории осуществления ТОС;

- влияние на формирование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам, затрагивающим интересы населения, проживающего на территории осуществления ТОС;

- осуществление финансово-хозяйственной и предпринимательской деятельности по решению хозяйственных и социально-бытовых потребностей населения, проживающего на территории осуществления ТОС, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создается ТОС.

Согласно ч. 3.3 ст. 3 Устава территориального общественного самоуправления (ТОС) "Бакалда"*(36) формами деятельности ТОС "Бакалда" являются проводимые не реже одного раза в год конференции жителей, а также заседания постоянно действующего органа ТОС "Бакалда" муниципального образования "Город Шадринск" - Совета ТОС "Бакалда" и организуемые ими мероприятия.

Согласно ч. 3.4 той же статьи Устава некоторыми из основных направлений деятельности ТОС и его органов являются:

- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

муниципального образования "Город Шадринск";

-участие в работе по благоустройству соответствующей территории;

-оказание содействия в установленном законом порядке правоохранительным органам в

поддержании общественного порядка на соответствующей территории; - общественный контроль над санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной

безопасностью на соответствующей территории; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок

полномочий органов территориального общественного самоуправления.

Например, согласно п. 2.1 Устава территориального общественного самоуправления сельского поселения Красночетайского района Чувашской Республики*(37) органы территориального общественного самоуправления и их руководители избираются на собраниях, сходах, конференциях граждан по месту проживания на пять лет. В таком же порядке прекращаются их полномочия;

4) порядок принятия решений.

Например, согласно ч. 10 ст. 4 Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей"*(38) решения собраний и конференций граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих, а по иным вопросам большинством голосов присутствующих;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами.

Например, согласно ст. 53 Устава территориального общественного самоуправления "Мелькомбинат"*(39) территориальное общественное самоуправление распоряжается финансовыми средствами на основе смет доходов и расходов. Годовые отчеты рассматриваются и утверждаются общим собранием (сходом), конференцией граждан;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Например, в п. 14.1 Устава территориального общественного самоуправления "Совет

микрорайона N 1"*(40) предусмотрено, что деятельность Совета прекращается решением собрания, конференции граждан микрорайона или решением суда.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут (ч. 10 ст. 27 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Частью 11 ст. 27 указанного Закона предусматривается, что порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Например, согласно ч. 8 ст. 15 Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ"*(41) порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания представителей.

Приведенный перечень форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении не является закрытым. Статья 33 Закона об общих принципах организации местного самоуправления дозволяет участие населения в осуществлении местного самоуправления в любых иных формах, не противоречащих законодательству и базирующихся на принципах законности и добровольности.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение организационной основы местного самоуправления.

2.Какова связь между организационными и социальными основами местного

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

самоуправления?

3.Расскажите о процедуре местного референдума.

4.В чем различие между основными избирательными системами?

5.Какова процедура отзыва депутата?

6.Как проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального

образования?

7.Что такое сход граждан?

8.В чем отличие правотворческой инициативы граждан от инициативных проектов?

9.Чем отличаются публичные слушания от общественного обсуждения?

10.Расскажите о собрании граждан.

11.В каком порядке проводятся конференция и опрос граждан?

12.Что понимается под территориальным общественным самоуправлением?

Рекомендуемая литература

1. Багмет А.М. Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления [Текст] / А.М. Багмет, Е.И. Бычкова // Российская юстиция. - 2021. - N 3. - С. 41-43.

2. Миронов А.Н. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / А.Н. Миронов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2021. - 222 с.

3. Муниципальное право России [Текст]: учебник для бакалавриата / отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. - С. 110-138.

4. Муниципальное право Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2021. - 254 с.

5.Новрузова О.Б. Правовые основы участия граждан в решении вопросов местного значения [Текст] / О.Б. Новрузова, П.Е. Снегирева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2021. - N 3. - С. 22-26.

6.Фурсов А.А. Публичные слушания как институт делиберативной демократии в

крупнейших муниципалитетах России и США [Текст] / А.А. Фурсов // Сравнительное конституционное обозрение. - 2021. - N 1. - С. 59-83.

7. Чашин А.Н. Дистанционное голосование: pro et contra [Текст] / А.Н. Чашин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2021. - N 3. - С. 16-17.

8.Четвериков В.С. Муниципальное право [Текст]: учеб. пособие / В.С. Четвериков. - 6-е изд.

-М.: РИОР: ИНФРА-М, 2019. - 208 с.

Глава 6. Структура и организация работы органов местного самоуправления

План

1.Структура органов местного самоуправления.

2.Структура и организация работы представительного органа муниципального образования.

3.Структура и организация работы местной администрации.

4. Структура и организация работы контрольного органа местного самоуправления.

По итогам освоения данной главы обучающийся должен: знать

-понятие, виды, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

-место и роль представительных органов в системе органов местного самоуправления; уметь

-вести юридическое сопровождение процесса формирования органов местного

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

самоуправления;

-формулировать предложения по оптимизации структуры органов местного

самоуправления; владеть

-навыками анализа структуры органов местного самоуправления;

-навыками разрешения юридических проблем устройства муниципальной власти.

6.1. Структура органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (абз. 15 ч. 1 ст. 2 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления структуру органов местного самоуправления составляют:

-представительный орган муниципального образования;

-глава муниципального образования;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального

образования);

-контрольно-счетный орган муниципального образования;

-иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные

уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Первые три из перечисленных органов являются обязательными, остальные - факультативными. В некоторых формах муниципальных образований допускается совмещение разных элементов структуры органов местного самоуправления.

В сельских поселениях и внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения глава муниципального образования может одновременно возглавлять исполнительно-распорядительный орган, а также исполнять полномочия председателя представительного органа (абз. 2 ч. 2 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Например, согласно ч. 2 ст. 5 Устава поселения Первомайское в городе Москве*(42) полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава поселения.

Администрация поселения, являющегося административным центром муниципального района, может выполнять обязанности администрации обоих муниципальных образований. В этом случае в поселении местная администрация не образуется, а глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя (абз. 3 ч. 2 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Например, согласно ч. 9 ст. 31 Устава муниципального образования "Гатчинский муниципальный район"*(43) Ленинградской области на администрацию Гатчинского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования "Город Гатчина" в соответствии с уставом муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района.

Согласно абз. 1 ч. 4 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В ч. 3 той же статьи говорится, что любые вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования (ч. 7 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Согласно ч. 8 той же статьи решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований (ч. 9 ст. 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Органы местного самоуправления следует отличать от органов муниципальной власти. Признаками муниципальных органов, отличающих их от органов местного самоуправления, являются, во-первых, невхождение в систему представительной и исполнительной власти на местном уровне, во-вторых, наличие только у органов местного самоуправления возможности издавать нормативные правовые акты*(44).

6.2. Структура и организация работы представительного органа муниципального образования

Каждое муниципальное образование должно иметь собственный представительный орган. Конкретные наименования этого вида органов муниципальной власти определяются региональными властями с учетом исторически сложившихся традиций. Так, например:

1)в Хабаровском крае это собрания депутатов*(45);

2)в Приморском крае наименование представительного органа зависит от формы

муниципального образования, в частности:

-для городского округа - Дума городского округа (Дума города);

-для муниципального района - Дума муниципального района (Дума района);

-для муниципального округа - Дума муниципального округа (Дума округа);

-для городского или сельского поселения - муниципальный комитет городского или

сельского поселения (муниципальный комитет поселения)*(46); 3) в Сахалинской области:

-Советы сельских и городских поселений;

-Собрания муниципальных районов и городских округов;

-Городская Дума города Южно-Сахалинска - для областного административного

центра*(47);

4)в Амурской области - Дума или Совет народных депутатов*(48);

5)в Камчатском крае - Дума, Совет или Собрание депутатов*(49);

6)в Еврейской автономной области - Городская Дума или Собрание депутатов района или

поселения*(50).

Встречаются и более экзотические наименования, например: земское собрание сельского поселения в Белгородской области*(51), земское собрание муниципального района в Нижегородской области*(52) и др.

Представительный орган состоит из депутатов. Депутат - это член представительного органа поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения (абз. 16 ч. 1 ст. 2 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Количественный состав представительного органа зависит от формы муниципального образования и населенности его территории. Требования к количественному составу представительных органов различных форм муниципальных образований сведены в табл. 6.1.

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

Таблица 6.1

Количество депутатов

Представительные органы муниципальных образований формируются тремя путями:

1) посредством прямых муниципальных выборов. Этот способ применяется в поселениях, городских округах, внутригородских районах, внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения;

2) посредством непрямых выборов. Согласно п. 1 ч. 5 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления представительный орган городского округа может формироваться путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов в соответствии с равной нормой представительства. Иными словами, при такой системе население избирает депутатов в представительные органы внутригородских районов, а они из своего числа формируют представительный орган городского округа;

3) посредством смешанной системы, соединяющей элементы непрямых выборов и включения глав подчиненных муниципальных образований по должности. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления представительный орган муниципального района может состоять из глав поселений, входящих в его состав, и депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Частью 1.1 той же статьи предусмотрено, что уставом муниципального образования определяется правомочность заседания его представительного органа. Такое заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе (ч. 2 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

К исключительной компетенции представительного органа муниципального образования ч. 10 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления отнесено:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с

законодательством;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального

образования; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в

муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации

муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия муниципального образования в организациях

межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения

деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления

полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования. Согласно ч. 14 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления

организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с его уставом осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа, избираемый этим органом из своего состава.

Часть 2 ст. 40 Закона об общих принципах организации местного самоуправления ограничивает срок депутатских полномочий пятью годами. В пределах этого лимита депутаты избираются в представительные органы на различные сроки, определяемые уставами муниципальных образований.

Так, например:

- согласно ч. 1 ст. 21 Устава Чусовского городского округа*(53) депутат Думы избирается сроком на пять лет;

- согласно ч. 3 ст. 20 Устава муниципального образования "Хасынский городской округ"*(54) депутаты Собрания представителей избираются сроком на пять лет;

- согласно ч. 3 ст. 10 Устава городского округа города Комсомольска-на-Амуре*(55) депутаты избираются на пятилетний срок.

Депутаты могут отправлять свои полномочия на постоянной либо непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, то 1 депутат (абз. 3 ч. 5 ст. 40 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования и формы его деятельности конкретизируются муниципальными нормативными правовыми актами.

Так, согласно ст. 29 Устава муниципального образования "Ягоднинский городской округ"*(56) формами депутатской деятельности являются:

1)участие в заседаниях Собрания представителей;

2)участие в работе комиссий Собрания представителей;

3)подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей;

4)участие в выполнении поручений Собрания представителей;

Муниципальное право (учебное пособие) (А.Н. Чашин). - "ИНФРА-М", 2022 г.

5)участие в депутатских слушаниях;

6)обращение с депутатским запросом;

7)работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов (ч. 17 ст. 35 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

6.3. Структура и организация работы местной администрации

Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация. Согласно ч. 1 ст. 37 Закона об общих принципах организации местного самоуправления местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления делегированных государственных полномочий. Местной администрацией руководит ее глава на принципах единоначалия.

6.3.1. Глава местной администрации

Частью 2 ст. 37 Закона об общих принципах организации местного самоуправления предусмотрено, что главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

Так, согласно ч. 1 ст. 26 Устава муниципального образования "Тосненский район Ленинградской области"*(57) главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

Главу местной администрации традиционно принято именовать мэром. Например, ст. 35.1 Устава муниципального образования "Город Магадан"*(58) наделяет главу муниципального образования компетенцией главы местной администрации с использованием термина "мэр города Магадана".

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (ч. 8 ст. 37 Закона об общих принципах организации местного самоуправления). Некоторыми муниципальными нормативными актами местная администрация именуется мэрией.

В качестве примера приведем структуру администрации Северо-Эвенского городского округа, утвержденную решением Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от

24.03.2021 N 48 (рис. 6.1).

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌─┤ Глава Северо-Эвенского городского округа │

│ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

│┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

├─►│ Сектор режимно-секретного подразделения │

│┌──────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────────────┐

││ Отдел │ ├─────────┤Территориальная администрация села Тополовка│

││по управлению │ │ └────────────────────────────────────────────┘

││ территориаль-│ │ ┌────────────────────────────────────────────┐

││ Северо-Эвен- │ │ ┌────────────────────────────────────────────┐

││ ского город- │ ├─────────┤Территориальная администрация села Гарманда │

││ ского округа │ │ └────────────────────────────────────────────┘

│└──────────────┘ │ ┌────────────────────────────────────────────┐