Вопрос 6. Третейское (арбитражное) разбирательство: понятие, история развития. Постоянная палата третейского суда в гааге.

Третейское разбирательство

1. Решение обязательно

2. Процедура: состав арбитражного суда зависит от воли сторон

3. Диспозитивность арбитражной процедуры:

• Процессуальный аспект (состав суда, место разбирательства, язык, особенность процедуры – сроки, процедура исполнения решений, порядок представления доказательств)

• Материально-правовой аспект (возможность сторон самим определять применимое право)

Юрисдицкия базируется на соглашении сторон

Мс оон

Статья 38 статута определяет применимое право.

Признание юрисдикции арбитража:

1. Соглашение-компромисс

2. Арбитражная оговорка

Признание юрисдикции мс оон:

1. Спец. Соглашение

2. Статья в договоре

3. Одностороннее заявление

Международный арбитраж — организованное на основе согла­шения сторон разбирательство спора отдельным лицом (арбитром) или группой лиц (арбитрами), решения которых обязательны для сторон.

Организационное оформление третейский способ разрешения международных споров получил в начале XX в., после Гаагской кон­ференции 1899 г. Была подписана Конвенция о мирном разрешении международных споров. Участники Конвенции учредили Постоян­ную палату третейского суда. На второй Гаагской конференции 1907 г. было принято решение об учреждении двух органов: Международной призовой палаты и Тре­тейского суда. Однако попытки создания этих правоприменительных органов оказались безуспешными. 

Подробные правила арбитражного разбирательства содержатся в Га­агских конвенциях 1907 г., Общем акте 1928 г. (с поправками 1949 г.), в Образце правил арбитражного разбирательства (разработан Комиссией международного права и одобрен Генеральной Ассамблеей в 1958 г.). Эти правила имеют рекомендательный характер.

Различают арбитраж ad hoc и институционный арбитраж.

Арбитраж ad hoc (специальный арбитраж) создается сторонами для рассмотрения конкретного спора. В этом случае спор на рассмот­рение арбитража передается на основании арбитражного соглаше­ния сторон. В соглашении указываются: порядок назначения арбит­ров или конкретные лица в качестве арбитров, процедура рассмотре­ния спора, место и язык разбирательства и другие вопросы.

Институционный арбитраж осуществляется постоянно действу­ющим арбитражным органом. Государства заранее обязуются пере­давать в арбитраж все споры, возникающие по вопросам толкования какого-либо договора, или разногласия, которые могут возникнуть в будущем по определенным категориям споров. Разрешение разногласий посредством арбитража имеет большое сходство с судебным способом, однако в отличие от судебной проце­дуры состав арбитражного органа зависит от спорящих сторон.

Обращение к третейскому суду влечет за собой обязанность добросовестно подчиниться его решению.

В последнее время в международной практике получила развитие тенденция включения в принимаемые конвенции механизма арбит­ражного разбирательства споров.

В соответствии со ст. 19 Хартии Организации африканского един­ства 1963 г. в ОАЕ создана Комиссия по посредничеству, примире­нию и арбитражу, состав и условия функционирования которой оп­ределены отдельным протоколом, одобренным Конференцией глав государств и правительств ОАЕ. На основании Вашингтонской конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юриди­ческими лицами других государств 1965 г. был учрежден орган по разрешению данных споров — Международный центр по урегулиро­ванию инвестиционных споров — и предусмотрена процедура арбит­ражного разбирательства.

Особый вид международного арбитража — Постоянная палата тре­тейского суда в Гааге (создана на основе Гаагских конвенций 1899 г. в 1901 г.). Состоит из двух постоянных органов: Международного бюро и Административного совета. Бюро играет роль канцелярии, Совет контролирует деятельность Бюро. Сам третейский суд — это список лиц (граждан государств — участников Гаагских конвенций), из кото­рых спорящие стороны выбирают арбитров. Арбитры должны «быть известны своими познаниями в международном праве, пользоваться личным уважением и быть готовы выполнять обязанности третейско­го судьи». Палата компетентна рассматривать споры между государст­вами — участниками Конвенций, между государствами — неучастниками и государствами - участниками, между государствами и между­народными организациями.

Международный третейский суд. По мнению крупнейшего российского юриста-международника Ф. Ф. Мартенса, третейское разбирательство является «разумнейшим способом миролюбивого разрешения международных столкновений»1 . Этот институт мирного разрешения споров возник еще в древности. Международными третейскими судьями были recuperatores. В Средние века ими были папы и германский император. В XIX в. было создано более 60 международных третейских судов. Согласно ст. 38 Конвенции о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. по вопросам юридического характера (свойства) и преимущественно по вопросам толкования или применения международных договоров третейский суд признается государствами самым действенным и вместе с тем самым справедливым средством решения споров, не урегулированных дипломатическим путем. Конвенция рекомендует государствам-участникам обращаться в случае необходимости к третейскому суду. Одним из таких органов является созданная в 1899 г. Постоянная палата третейского суда (далее — Палата). Она находится в г. Гааге и компетентна для всех случаев третейского разбирательства. Каждое государство — участник Конвенции 1907 г. назначает не более четырех лиц, которые известны своими познаниями в вопросах международного права, пользуются бы полнейшим личным уважением и выразили бы готовность принять на себя обязанности третейского судьи. Члены Палаты назначаются на шестилетний срок. Полномочия их могут быть возобновлены. Назначенные лица вносятся в качестве членов Палаты в особый список, который сообщается всем государствам — участникам Конвенции 1907 г.

Правительство РФ своими распоряжениями членами Постоянной палаты третейского суда назначило К. А. Бекяшева, К. Г. Геворкяна, Р. А. Колодкина и С. В. Черниченко.

В настоящее время Палата рассматривает любые споры между государствами и международными организациями, юридическими и физическими лицами. Благодаря этому она во все большей степени участвует в разрешении споров коммерческого и финансового характера. Международное бюро палаты выполняет также функции секретаря во время различных арбитражных разбирательств. Например, оно осуществляло такие функции во время рассмотрения спора между Эритреей и Йеменом в отношении права на острова в Красном море, которое было завершено в 1999 г. Бюро оказывает техническую или административную помощь арбитражным трибуналам, учрежденным вне рамок Палаты. Так, Бюро оказывало такую помощь Трибуналу по рассмотрению претензий Ирана к США, учрежденному этими двумя странами для рассмотрения претензий американских граждан к Ирану и иранских граждан к США после кризиса, который возник в связи со взятием заложниками 52 американских граждан в посольстве США в Тегеране в 1972 г.

Если государства пожелают обратиться к Палате для решения возникшего между ними несогласия, то выбор третейских судей, призванных образовать надлежащий суд для разрешения этого спора, должен быть сделан из общего списка членов Палаты. Палата компетентна рассматривать любой спор между государствами — участниками Конвенции1907 г. Юрисдикция Палаты может быть распространена на споры между государствами — участниками и неучастниками Конвенции 1907 г.

После достижения государствами согласия о создании третейского суда они сообщают в Международное бюро (оно является своеобразной канцелярией Палаты) свое решение обратиться к Палате, текст своей третейской записи и имена судей. Члены суда при исполнении своих обязанностей вне своей страны пользуются дипломатическими привилегиями.

Обращение к Палате не может иметь место в том случае, если, по мнению государства — участника спора, такой спор не относится к категории тех споров, которые подлежат обязательному третейскому разбирательству. Совещания суда происходят при закрытых дверях и являются секретными. Любое решение принимается большинством голосов и является окончательным.

Все расходы Палаты по подготовке дела к рассмотрению и расходы, связанные со слушанием такого дела, несут стороны. Рассмотрение споров в Палате производится в соответствии с Факультативными правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г., Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя участниками, из которых одно является государством 1993 г., Правилами рассмотрения споров между государствами и международными организациями 1996 г. и Факультативными правилами для арбитража по рассмотрению споров между международными организациями — юридическими лицами 1996 г., Правилами рассмотрения споров относительно природных ресурсов и окружающей среды 2001 г. Палата с 1902 по 2007 г. рассмотрела более 50 споров между государствами, например, споры между Норвегией и Швецией о морских границах (1908–1909 гг.), между США и Великобританией — о рыболовстве в Атлантическом океане (1909–1910 гг.) и о порядке пользования международным аэропортом Хитроу (1989–1992 гг.). В качестве международной комиссии по примирению Палата рассмотрела 5 споров.

Практика. В 1910 г. Россия подала в ППТС иск против Турции относительно выплаты послевоенной компенсации Турцией за период 1877–1878 гг. Решение было вынесено 11 ноября 1912 г. Этот спор касался обязательства, взятого турецким правительством по освобождению русских подданных и выплаты пособий российским гражданам. Турция обещала сделать это в 1897 г., но до 1902 г. так и не выплатила. Эта задержка в оплате привела к требованию России о начислении процентов. Правительства двух стран вступили в переговоры по этому вопросу в 1902 г. В 1910 г. дело было передано в ППТС. Спорящиеся правительства представили два вопроса на рассмотрение ППТС. Во-первых, было ли турецкое правительство обязано уплатить России проценты за послевоенную компенсацию? В случае положительного ответа на этот вопрос ППТС должен был определить сумму процентов, причитающихся России. ППТС постановила, что в принципе процент при задержке межгосударственных платежей может быть установлен, но Россия фактически отказалась от своих прав на проценты, поскольку до суда не заявляла Турции о необходимости выплаты процентов.

7. Международный суд ООН: состав, порядок образования, компетенция, юрисдикция. Разрешение межгосударственных споров и консультативные заключения Суда. Случаи обязательной юрисдикции МС ООН. Примеры решений и консультативных заключений Суда.

Международный суд ООН (официально, согласно Уставу ООН — Международный Суд— один из главных органов ООН, учреждённый Уставом ООН для достижения одной из главных целей ООН «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

Международный Суд состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права. Суд обслуживают Секретариат, его административный орган. Официальными языками являются английский и французский. В то же время по ходатайству любой стороны Суд обязан предоставить ей право пользоваться другим языком, помимо французского и английского.

5 СУДЕЙ – ПОСТОЯННЫХ ЧЛЕНОВ. ЧТОБЫ СУДЬЯ БЫЛ ИЗБРАН АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО ГОЛОСОВ ОТДЕЛЬНОГО В ГА И ОТДЕЛЬНО В СБ. ИЗБИРАЮТСЯ НА 9 ЛЕТ, РАЗ В ТРИ ГОДА ПЕРЕИЗБИРАЮТСЯ ОДНА ТРЕТЬ.

Судопроизводство включает в себя две части: письменное и устное судопроизводства. В письменное судопроизводство входят сообщение Суду, меморандумы и контрмеморандумы, ответы на них, а также все подтверждающие их документы. В устном судопроизводстве Суд заслушивает свидетелей, экспертов, представителей, поверенных и адвокатов. Слушание дел в Суде производится публично, за исключением случаев, когда Суд принял иное решение, а также, если стороны требуют, чтобы публика на слушание не допускалась. Совещания Суда происходят в закрытом заседании и в дальнейшем сохраняются в тайне. Все решения Суда принимаются большинством голосов присутствующих судей. Если голоса разделяются поровну, то голос Председателя Суда даёт соответствующему решению перевес.

Если государства пожелают обратиться к Палате для решения возникшего между ними несогласия, то выбор третейских судей, призванных образовать надлежащий суд для разрешения этого спора, должен быть сделан из общего списка членов Палаты. Палата компетентна рассматривать любой спор между государствами — участниками Конвенции1907 г. Юрисдикция Палаты может быть распространена на споры между государствами — участниками и неучастниками Конвенции 1907 г.

После достижения государствами согласия о создании третейского суда они сообщают в Международное бюро (оно является своеобразной канцелярией Палаты) свое решение обратиться к Палате, текст своей третейской записи и имена судей. Члены суда при исполнении своих обязанностей вне своей страны пользуются дипломатическими привилегиями.

Обращение к Палате не может иметь место в том случае, если, по мнению государства — участника спора, такой спор не относится к категории тех споров, которые подлежат обязательному третейскому разбирательству.

Совещания суда происходят при закрытых дверях и являются секретными. Любое решение принимается большинством голосов и является окончательным. Все расходы Палаты по подготовке дела к рассмотрению и расходы, связанные со слушанием такого дела, несут стороны.

Рассмотрение споров в Палате производится в соответствии с Факультативными правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя государствами 1992 г., Правилами рассмотрения арбитражных споров между двумя участниками, из которых одно является государством 1993 г., Правилами рассмотрения споров между государствами и международными организациями 1996 г. и Факультативными правилами для арбитража по рассмотрению споров между международными организациями — юридическими лицами 1996 г., Правилами рассмотрения споров относительно природных ресурсов и окружающей среды 2001 г.

Палата с 1902 по 2007 г. рассмотрела более 50 споров между государствами, например, споры между Норвегией и Швецией о морских границах (1908–1909 гг.), между США и Великобританией — о рыболовстве в Атлантическом океане (1909–1910 гг.) и о порядке пользования международным аэропортом Хитроу (1989–1992 гг.). В качестве международной комиссии по примирению Палата рассмотрела 5 споров.

Согласно ст. 93 Устава ООН, все государства — члены ООН являются участниками статута суда. Статут Суда, являющийся неотъемлемой частью Устава ООН, регулирует все основные вопросы, относящиеся к образованию и деятельности Суда.

Глава I: Организация суда (статьи 2-33)

• Глава II: Компетенция суда (статьи 34-38)

• Глава III: Судопроизводство (статьи 39-64)

• Глава IV: Консультативные заключения (статьи 65-68)

• Глава V: Поправки (статьи 69-70).

Международный Суд является единственной международной инстанцией, обладающей общей юрисдикцией. Юрисдикция Суда имеет двоякий характер: