46. Конституционно-правовой статус рф.

Основой конституционно-правового статуса РФ – Конституция РФ, анализ которой позволяет выделить важнейшие элементы данного статуса. 

Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется рядом важнейших признаков, которые в совокупности обеспечивают суверенитет, территориальную целостность, защиту прав и свобод человека и гражданина. 

1) Российская Федерация – суверенное государство (ст. 4). Суверенное государство – это такое государство, которое обладает верховенством (всей полнотой государственной власти) на всей своей территории, а также независимостью во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитет РФ характеризуется в Конституции 3-мя положениями:

• он распространяется на всю ее территорию;

• Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ;

• РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Субъекты РФ не считаются носителями государственного суверенитета.

2) Российская Федерация имеет территорию, на которую распространяется ее суверенитет и которая делится на субъекты РФ. Территория РФ в соответствии со ст. 67 Конституции РФ включает в себя:

• территории ее субъектов (сухопутная территория);

• внутренние воды - воды морских портов, заливов, бухт и других водных пространств, расположенных в сторону берега от исходных линий, от которых отсчитывается территориальное море;

• территориальное море - примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль;

• воздушное пространство над сухопутной территорией, внутренними водами и территориальным морем высотой до 100 км.

3) РФ имеет свой государственный язык. Государственным языком на всей ее территории является русский язык (ст. 68 Конституции РФ). Республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с русским языком в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик;

4) единое гражданство Российской Федерации. Согласно ст. 6 Конституции РФ гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности. ФЗ «О гражданстве РФ» определяет, что прием в российское гражданство и разрешение выхода из него относится к федеральной компетенции. РФ также определяет правовой статус на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства.

5) РФ обладает собственной системой органов государственной власти. Согласно ст. 11 Конституции РФ государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ как глава государства. Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) как законодательный орган государственной власти РФ, Правительство РФ как орган исполнительной власти РФ, суды РФ как единая федеральная система.

6) единая Конституция и правовая система. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ, она предопределяет содержание федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации. Правовую систему РФ составляют Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов РФ. В правовую систему РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ включаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры. Конституции (уставы) субъектов Федерации не только должны соответствовать Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ, но и не могут игнорировать правовые нормы, содержащиеся в указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и иных НПА федеральных органов государственной власти;

7) единое экономическое пространство и единая финансовая система. В РФ товары, услуги и финансовые средства свободно перемешаются на всей ее территории. Не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. На территории РФ установлена единая денежная система: денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются;

8) государственные символы Российской Федерации: флаг, герб, гимн и столицу. Согласно ст. 70 государственные символы РФ должны регулироваться федеральными законами. В настоящее время статус столицы РФ урегулирован Законом РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы РФ». Описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна определяются указами Президента РФ от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге РФ», от 30 ноября 1993 г. «О Государственном гербе РФ», от 11 декабря 1993 г. «О государственном гимне РФ»;

9) У РФ имеются единые Вооруженные Силы, единая система органов внутренних дел и безопасности. Для осуществления обороны и обеспечения безопасности с применением средств вооруженной борьбы в России созданы Вооруженные Силы РФ и установлена воинская обязанность граждан Российской Федерации. Общефедеральный характер оборонной деятельности и строительства Вооруженных Сил РФ обусловливает законодательное регулирование этой сферы федеральным законодательством.

10) Наличие у РФ государственной собственности РФ. Ст.8 Конституции РФ закрепляет существование государственной собственности и ее защиту наравне с иными формами собственности. РФ распоряжается имуществом, которое по соглашению с субъектами отнесено к федеральной государственной собственности, включающей в себя промышленные и строительные предприятия общероссийского значения, имущество, приобретенное за счет средств РФ, высшие общегосударственные учебные заведения и объекты культурного наследия народов России.

В собственности РФ находятся земельные участки, природные ресурсы. Федеральной собственностью является имущество Вооруженных Сил РФ, пограничных и внутренних войск, железнодорожных и иных войск. К объектам федеральной собственности относятся также объекты и имущество органов государственной власти Российской Федерации. 

11) право участия в межгосударственных объединениях (право внешних сношений). В соответствии со ст. 79 Конституции РФ Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.