61.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.

Понятие финансовой организации содержится в п. 6 ст. 4 Закона о защите конкуренции, и из буквального толкования данного понятия следует, что речь идет о российских финансовых организациях. Алгоритм выявления условий, при которых требуется получение предварительного согласия на совершение действий и сделок с участием финансовых организаций, принципиально не отличается от описанного в прошлых вопросах.

Такие условия также можно разделить на две группы:

1) относящиеся к финансовым показателям деятельности финансовой организации;

2) относящиеся непосредственно к форме и содержанию совершаемых действия или сделки.

Однако в связи с особенностями рынков финансовых услуг условия, относящиеся к финансовым показателям деятельности субъектов и объекта экономической концентрации, определяются не федеральными законами, а нормативными актами Правительства РФ и устанавливаются индивидуально для каждой категории финансовых организаций. Например, получение предварительного согласия антимонопольного органа требуется в случае слияния финансовых организаций или присоединения одной финансовой организации к другой, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает следующие пороговые значения:

1) 29 млрд рублей - в отношении кредитных организаций;

2) 3 млрд рублей - в отношении микрофинансовых организаций;

3) 2 млрд рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов;

4) 1 млрд рублей - в отношении организаторов торговли и т.д

( их много не стала вставлять все)

При определении балансовой стоимости активов финансовой организации принимается во внимание оценка активов, содержащаяся в бухгалтерском балансе, актуальном на день обращения в антимонопольный орган.

Аналогичные пороговые значения применяются в отношении сделок с акциями и активами финансовых организаций.

В п. 1 - 6 ч. 1 ст. 29 Закона о защите конкуренции установлены пороговые значения количества приобретаемых акций (долей) для сделок с акциями (долями) российских хозяйственных обществ, являющихся финансовыми организациями, при превышении которых требуется предварительное согласие антимонопольного органа.

Аналогично регулируемым сделкам в отношении коммерческих организаций в соответствии с данными подпунктами Закона о защите конкуренции предварительное согласие антимонопольного органа требуется на приобретение лицом (или группой лиц):

- более 25%, 50% или 75% голосующих акций финансовой организации

- акционерного общества; - более 1/3, 50% или 2/3 долей участия в уставном капитале финансовой организации

- общества с ограниченной ответственностью.

В п. 7 ч. 1 ст. 29 Закона о защите конкуренции устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение лицом (или группой лиц) в результате одной или нескольких сделок активов финансовой организации. Пороговые значения размера приобретаемых активов как кредитных, так и иных финансовых организаций, при превышении которого требуется предварительное согласие антимонопольного органа на сделку, установлены вышеупомянутыми Постановлениями Правительства РФ N 334 и 1072, и на данный момент составляют 10% стоимости активов финансовой организации по последнему балансу.

В п. 7 ч. 1 ст. 29 Закона о защите конкуренции прямо предусматривается, что в понятие "активы финансовой организации" не включаются денежные средства. В остальном ни Закон о защите конкуренции, ни акты Правительства РФ либо ФАС России не содержат указаний на то, что понимается под активами финансовых организаций.

В п. 8 ч. 1 ст. 29 Закона о защите конкуренции устанавливается требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на приобретение лицом (или группой лиц) в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой организации или прав осуществлять функции ее исполнительного органа.

( тоже самое что и в прошлом вопросе )

В ч. 2 ст. 29 Закона о защите конкуренции установлены исключения из требования о получении предварительного согласования с антимонопольным органом сделок, перечисленных в п. 1 - 8 ч. 1 данной статьи, если такие сделки осуществляются:

а) лицами, входящими в одну группу лиц в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

б) в порядке, предусмотренном ст. 31 Закона о защите конкуренции;

в) на основании актов Президента РФ или Правительства РФ.