3. Определение географических границ товарного рынка

Определение географических границ товарного рынка предполагает выявление территории, в пределах которой потребитель имеет экономическую и технологическую возможность приобрести товар и не имеет такой возможности за ее пределами.

Чтобы обеспечить правильное определение географических границ рынка, законодательно предусмотрена определенная процедура, которой необходимо следовать.

Этот этап имеет целью определить:

- регион, в котором действует хозяйствующий субъект, являющийся объектом антимонопольного контроля, и (или) регион, в котором выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства;

- ценообразование на рынке рассматриваемого товара или о различиях в уровнях цен на данный товар на территории Российской Федерации;

- границы территории, за пределы которой вывозится и на которую ввозится не более 10% от общего объема рассматриваемой товарной массы.

На данном этапе определяются свойства самого товара, а также условия его реализации, которые объективно могут препятствовать или, напротив, содействовать приобретению этого товара за пределами предварительно определенной территории. Например, могут анализироваться сроки хранения товара в сопоставлении с объективно возможными сроками транспортировки данного товара. Также могут анализироваться возможности местных производителей произвести данный товар, а также возможную цену на товар местного производства. Близость границ и возможность импорта - также фактор, подлежащий учету.

Это завершающий этап установления географических границ товарного рынка. В результате должен появиться вывод, каковы же географические границы товарного рынка.

По территориальному охвату товарные рынки в основном делятся:

- на федеральный рынок - охватывает территорию Российской Федерации или выходит за ее пределы;

- межрегиональный рынок - охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации;

- региональный рынок - не выходит за границы субъекта Российской Федерации;

- местный или локальный рынок - не выходит за границы муниципального образования. Примером такого рынка может быть, например, уже упоминавшийся рынок хлебобулочных изделий.

В целях определения географических границ товарного рынка на третьем этапе исследования используются следующие методы:

1) метод "тест гипотетического монополиста";

2) метод установления фактических районов продаж (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах);

3) сочетание указанных методов либо иных методов, которое позволит выявить продавцов товара (исходя из предварительно определенных продавцов), однозначно установить географическое расположение районов продаж, в которых продавцы конкурируют друг с другом при осуществлении продаж товара предварительно определенным приобретателям.

Основным методом определения географических границ товарного рынка, как и в случае определения продуктовых границ товарного рынка, является "тест гипотетического монополиста".

В качестве дополнительного метода определения географических границ товарного рынка или в случаях, когда проведение "теста гипотетического монополиста" невозможно, может быть использован метод установления фактических районов продаж (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах).В рамках данного метода необходимо установить фактические районы производства и поставок товара. В случае если на рассматриваемую территорию поставляется более 10% потребляемой товарной массы, территориальные границы товарного рынка должны быть расширены на ту территорию (те территории), с которой данная товарная масса поставляется. Такое расширение должно происходить до тех пор, пока не будет установлено, что в пределы рассматриваемых территориальных границ товарного рынка поставляется менее 10% товарной массы с прилегающих территорий, и при этом стоимость поставляемых товаров с учетом транспортных расходов не превышает 10% от стоимости товара, приобретаемого потребителем.