Добавил:
Insomnia
Все мы гении. Но если вы будете судить рыбу по её способности взбираться на дерево, она проживёт всю жизнь, считая себя дурой. (Альберт Эйнштейн)
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:KONKURENTNOE_EKZAMEN.docx
X
- •Понятие товарного рынка и конкуренции. Роль конкуренции в развитии экономики государства.
- •Роль конкуренции
- •Предмет регулирования конкурентного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых конкурентным правом.
- •3)Отношения по предупреждению и пресечению антиконкурентных действий органов власти.
- •4)Отношения по предоставлению государственных и муниципальных преференций.
- •Метод правового регулирования отношений, входящих в предмет кп.
- •Понятие и классификация принципов конкурентного права.
- •Цели и задачи конкурентного права
- •6. Понятие источников конкурентного права. Особенности классификации источников конкурентного права (антимонопольного законодательства).
- •1) Нормативно-правовой акт
- •2) Международный договор;
- •3) Решения Европейского суда по правам человека (спорно, так как сейчас рф исключена из Совета Европы)
- •7. Конституция рф как правовая основа регулирования отношений в сфере защиты конкуренции.
- •8. Международные акты как источники конкурентного права.
- •2 Группа, акты, направленные на организацию функционирования и взаимодействия национальных систем антимонопольного регулирования:
- •9. Фз «о защите конкуренции» как основной источник антимонопольного законодательства рф.
- •10. Иные фз, регулирующие отношения в сфере конкуренции: гк рф, КоАп, фз «о рекламе», фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» и др.
- •11. Сфера действия конкурентного (антимонопольного) законодательства Российской Федерации.
- •По кругу лиц:
- •По регулируемым отношениям:
- •14. Понятие и общая характеристика субъектов конкурентного права. Виды субъектов конкурентного права.
- •15. Хозяйствующий субъект и его правовой статус. Общая характеристика хозяйствующих субъектов.
- •16. Группа лиц. Основания и порядок образования группы лиц в конкурентном праве.
- •1) Контроль, основанный:
- •2) Влияние, основанное:
- •17. Органы государственной и муниципальной власти как участники отношений в сфере конкуренции.
- •18. Антимонопольный орган как субъект конкурентного права.
- •3.1) Выдает:
- •19. Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •20. Критерии установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
- •21. Особенности установления доминирующего положения субъектов естественных монополий и лиц, доля которых на товарном рынке превышает более 35 процентов.
- •Доминирующее положение субъекта естественной монополии.
- •Иммунитеты в отношении установления фактов наличия доминирующего положения.
- •22. Особенности установления доминирующего положения хозяйствующих субъектов, доля которых на товарном рынке не превышает 35 процентов.
- •Электроэнергия
- •2. Хозяйствующий субъект (группа лиц) занимает доминирующее положение в границах зоны свободного перетока в случае наличия одного из следующих факторов:
- •Услуги связи
- •Государственный оборонный заказ
- •23. Особенности установления доминирующего положения на товарном рынке финансовой организации. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- •Статья 5. Доминирующее положение
- •Установление доминирующего положения финансовой организации:
- •Условияпризнания доминирующим положения кредитной организации:
- •24. Коллективное доминирование хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
- •25. Порядок и правовые последствия установления доминирующего положения на товарном рынке.
- •!!!Далее подробно расписываются все эти этапы !!!!!!
- •1. Определение временного интервала исследования
- •2. Определение продуктовых границ товарного рынка
- •3. Определение географических границ товарного рынка
- •4. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей
- •5. Расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на товарном рынке
- •6. Определение уровня концентрации товарного рынка
- •7. Определение барьеров входа на товарный рынок
- •8. Установление доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов)
- •9. Оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке
- •10. Составление аналитического отчета
- •26. Общая характеристика запрета злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •1. Ограничение, устранение или недопущение конкуренции
- •2. Ущемление интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности
- •3. Ущемление интересов неопределенного круга потребителей
- •27. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •28. Отказ (уклонение) от заключения договора и навязывание невыгодных условий хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.
- •29. Создание дискриминационных условий, как форма злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •1. Установлены различные условия для разных контрагентов.
- •2. Такие (различные) условия приводят к тому, что различные контрагенты субъекта, занимающего доминирующее положение, поставлены между собой в неравное положение.
- •3. Для установления различных условий сотрудничества отсутствует надлежащее обоснование.
- •30. Характеристика иных форм злоупотребления доминирующим положением.
- •31. Критерии допустимости действий хозяйствующих субъектов, доминирующих на товарном рынке
- •Комментарий
- •3. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции для признания действий (соглашений, сделок) допустимыми необходимо наличие ряда условий. В частности, действия (соглашения, сделки):
- •Учебник
- •32. Особенности предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением. Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики.
- •Часть 4 ст. 39.1 Федерального закона «о защите конкуренции» определяет требования к содержанию предупреждения, а именно, предупреждение должно содержать:
- •Правила недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий и правила торговой практики
- •На сегодняшний день действуют:
- •Исключение составляют:
- •Предупреждение в сфере естественных монополий
- •33. Общая характеристика антиконкурентных соглашений: основания классификации и виды.
- •34. Картель как наиболее опасная форма антиконкурентного соглашения.
- •Из легального определения картеля можно выделить следующие его признаки.
- •3. Это соглашение, приводящее или способное привести к определенным последствиям, которые четко сформулированы в Федеральном законе «о защите конкуренции», причем перечень является закрытым.
- •Исключения
- •35. Вертикальные соглашения: особенности квалификации и критерии допустимости. Запреты в отношении вертикальных соглашений.
- •Запреты
- •Допустимость
- •36.Иные соглашения, ограничивающие конкуренцию на товарном рынке.
- •37.Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию.
- •38.Критерии допустимости соглашений и согласованных действий.
- •39.Особенности контроля ограничивающих конкуренцию соглашений.
- •40.Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.
- •41. Формы недобросовестной конкуренции.
- •42. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений как форма недобросовестной конкуренции.
- •45. Введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности как форма недобросовестной конкуренции.
- •46. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей охраняемую законом тайну как форма недобросовестной конкуренции.
- •47. Недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением исключительных прав.
- •48. Ограничивающие конкуренцию акты и действия органов государственной и муниципальной власти.
- •5) Установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары;
- •36. В силу пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции не допускается предоставление государственных или муниципальных преференций в нарушение требований, установленных главой 5 Закона.
- •49. Ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия с участием органов государственной и муниципальной власти.
- •50. Государственные и муниципальные преференции: порядок предоставления и правовые последствия нарушения установленного порядка предоставления преференций.
- •4. Не является государственной или муниципальной преференцией:
- •1) О даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции,
- •51. Понятие торгов и случаи обязательного проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- •52. Антимонопольные требования, предъявляемые к торгам и запросам котировок цен на товары.
- •53.Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
- •54.Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.
- •2. Применение нормы части 2 статьи 1 Закона о размещении заказов к статье 18 Закона о защите конкуренции.
- •3. Периодичность отбора финансовых организаций в случаях, указанных в статье 18 Закона о защите конкуренции.
- •4. Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к числу субъектов естественных монополий для целей применения статьи 18 Закона о защите конкуренции.
- •6. Информационное обеспечение проведения открытого конкурса/аукциона в соответствии со статьей 18 Закона о защите конкуренции
- •7. Возможность проведения единого конкурса для заключения договора об оказании нескольких финансовых услуг.
- •8. Возможность объявления нескольких финансовых организаций победителями открытого конкурса/аукциона.
- •9. Возможность привлечения страховых брокеров для проведения открытых конкурсов/аукционов согласно статье 18 Закона о защите конкуренции.
- •10. Действие ранее заключенных договоров.
- •11. Возможность заключения после 26.10.2006 договоров по итогам тендеров, проведенных субъектами естественных монополий до вступления Закона о защите конкуренции в силу.
- •13. Возможность заключения субъектами естественных монополий договоров с единственным поставщиком.
- •15. Виды медицинского страхования, которые должны осуществляться страховыми компаниями, отобранными по итогам открытого конкурса в соответствии со статьей 18 Закона о защите конкуренции.
- •17. Применение статьи 18 Закона о защите конкуренции субъектами естественных монополий при приобретении финансовой услуги для осуществления деятельности, не носящей естественно-монопольного характера.
- •18. Внесение изменений и дополнений в договоры, заключенные в порядке, предусмотренном статьей 18 Закона о защите конкуренции, а также заключение дополнительных соглашений к таким договорам.
- •55.Особенности закупок товаров, работ, услуг отдельными лицами.
- •3. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
- •6.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:
- •3.1. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
- •8. Правительство Российской Федерации вправе установить:
- •8.2. Правительство Российской Федерации утверждает:
- •56.Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
- •1) В жалобе отсутствуют предусмотренные законом сведения;
- •2) В жалобе отсутствуют подписи заявителя или его представителя либо, если жалоба подписана представителем заявителя, подтверждающие полномочия представителя документы;
- •4) Обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии ранее обжаловались в антимонопольный орган и по ним уже принято решение.
- •57.Правовые последствия нарушения антимонопольных требований к торгам.
- •58.Понятие экономической концентрации. Сфера применения антимонопольного законодательства в отношении сделок (действий) экономической концентрации.
- •59. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- •Слияние и присоединение ( это написано в п.1 пп. 1 и 2)
- •Создание
- •60.Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- •61.Особенности контроля экономической концентрации сделок с акциями финансовых организаций.
- •62. Особенности контроля за сделками и инвестициями субъекта естественной монополии.
- •63. Уведомительный контроль сделок ( действий) экономической концентрации Научная статья Пузыревского 2023 года
- •64. Порядок подачи и рассмотрения ходатайств и уведомлений о совершении сделок (иных действий), подлежащих государственному контролю
- •65) Правовые последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок (действий) экономической концентрации или его уведомления.
- •66 Вопрос. Полномочия антимонопольного органа в сфере контроля соблюдения антимонопольного законодательства.
- •67 Вопрос. Проведение антимонопольными органами проверок соблюдения антимонополь.Законодательства.
- •68 Вопрос. Правовые институты предупреждения и предостережения и их роль в антимонопольном регулировании.
- •Часть 1 ст. 44 Закона о защите конкуренции устанавливает требование об обязательной письменной форме подаваемого в антимонопольный орган заявления, которое должно содержать следующие сведения:
- •69 Вопрос. Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушении антимонополь.Законодательства.
- •70 Вопрос. Предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и контроль их исполнения.
- •Вопрос 71 Предписания о перечислении о гос.Бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
- •Вопрос 72 Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.
- •Вопрос 73 Понятие ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопрос 74 Гражданско - правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопрос 75 Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •Вопрос 76 Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •77. Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза в сфере защиты конкуренции.
- •78. Законодательство о конкуренции стран Евразийского экономического союза: основные сходства и различия.
- •1. Запреты на:
- •3. Запрещаются соглашения между хоз. Субъектами государств-членов, являющимися конкурентами, действующими на одном товарном рынке, которые приводят к:
- •4. Запрещаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (субъектами рынка), в случае если:
- •Про органы
- •Про группу лиц
- •Про действия-злоупотребления
- •Про нарушения
- •79. Общие принципы и правила конкуренции, контролируемые Евразийской экономической комиссией. Критерии отнесения рынка к трансграничному.
- •80. Правовой статус Евразийской экономической комиссии и ее полномочия в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции.
- •III. Контроль за соблюдением общих правил конкуренции
- •81. Порядок проведения Евразийской экономической комиссией расследований и рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции.
- •82. Ответственность за нарушение общих правил конкуренции.
- •IV. Штрафные санкции за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках, налагаемые Комиссией
2. Хозяйствующий субъект (группа лиц) занимает доминирующее положение в границах зоны свободного перетока в случае наличия одного из следующих факторов:
- частота возникновения рыночной силы у такого хозяйствующего субъекта (группы лиц) составляет не менее 10 процентов;
- доля объема предложения электрической энергии и (или) мощности генерирующего оборудования, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании хозяйствующему субъекту (группе лиц), влияющая на формирование цены на оптовом рынке, в объеме предложения электрической энергии и (или) мощности в соответствующей зоне свободного перетока, превышает 1 процент в анализируемом периоде;
- доля объема приобретения (потребления) электрической энергии и (или) мощности, потребляемой хозяйствующим субъектом (группой лиц), влияющего на формирование цены на оптовом рынке в соответствующей зоне свободного перетока, превышает 1 процент в анализируемом периоде.
Для целей настоящего приказа в качестве объема электрической энергии, влияющего на формирование цены на оптовом рынке, принимается объем электрической энергии, в отношении которого хозяйствующим субъектом (группой лиц) поданы ценовые заявки, использованные в конкурентных отборах ценовых заявок на сутки вперед и для балансирования системы, за вычетом объема, в отношении которого поданы (сформированы) ценопринимающие заявки.
Федеральный антимонопольный орган осуществляет выбор хозяйствующих субъектов, групп лиц и их состав (с учетом динамики необходимых к учету изменений в анализируемый период), в отношении которых осуществляется проверка наличия указанных в настоящем пункте приказа факторов.
Услуги связи
Федеральный закон "О связи" N 126-ФЗ от 07.07.03 г.
Статья 21. Организация государственного регулирования деятельности в области связи
Для целей применения Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, является оператор связи, установленная антимонопольным органом доля которого на этом рынке в географических границах Российской Федерации превышает 25% (пункт дополнительно включен с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 58-ФЗ).
Государственный оборонный заказ
На рынках продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, нижний порог отсутствует (ст. 14 Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"). Для признания положения субъекта доминирующим достаточно установить факт нахождения субъекта в реестре единственных поставщиков либо факт отсутствия иных производителей продукции, использование которой (или ее составных частей, комплектующих изделий) при выполнении государственного оборонного заказа предусмотрено конструкторской или иной нормативной документацией или требованиями государственного заказчика.