2.6. Система взаиморасчётов на воздушном транспорте. Назначение, цели и основные функции. Участники и органы управления

Система взаиморасчётов на воздушном транспорте (СВВТ или Air Transport Settlement System - ATSS) - это совокупность органов управления и участников, осуществляющих взаимодействие между собой по принципам, технологиям и правилам, принятым в этой Системе. Создана система по инициативе ведущих перевозчиков и агентств России и стран СНГ с регулирующими воздействиями со стороны авиационных властей России при активной поддержке Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) и Международного авиационного комитета (МАК) России. Функционирует с 1 января 1993г. на территории 12 стран СНГ.

Основным нормативным документом в СВВТ, определяющим цель и назначение Системы, состав её участников, органов управления и процедуры принятия решения в СВВТ является «Положение о системе взаиморасчётов на воздушном транспорте», которое было утверждено Решением VIII Конференции участников СВВТ от 11-13.09.2019 г.

Необходимость в системах взаиморасчётов неизбежно возникает при работе на рынке авиаперевозок большого количества агентов, каждый из которых обслуживает одновременно несколько авиакомпаний. Так, например, на 01 сентября 2010г. в СВВТ состояло: 109 регулярных и 68 чартерных авиакомпаний, 309 аккредитованных агентств, более 7000 аккредитованных пунктов продажи, более 16900 терминалов аккредитованной авиационной распределительной системы бронирования, 18 аккредитованных владельцев/эксплуатантов АСБ.

Задача любой системы взаиморасчётов состоит в определении доли каждой из обслуживаемых авиакомпаний в общем объёме выручки и обеспечении своевременного перечисления выручки авиакомпании на её счета.

СВВТ включает в себя комплекс взаимоувязанных технологий, организационно-правовых, нормативно-технологических и распределительных документов, автоматизированных систем, функциональных подразделений, центров взаиморасчётов, созданных в агентствах, авиакомпаниях, аэропортах и при ТКП.

СВВТ предназначена для:

1. Предоставления стандартизированных услуг по организации продажи пассажирских перевозок аккредитованными агентствами на стандартных перевозочных документах НСАВ-ТКП, в том числе на электронных билетах (СПД).

2. Обеспечения полных и своевременных расчётов по проданным перевозкам с авиакомпаниями.

3. Упрощения процедур продажи авиаперевозок, стандартизации технологий, формирования отчётности и осуществления расчётов по выручке.

4. Организации и обеспечения контроля за движением денежных средств от аккредитованных агентств к авиакомпаниям.

5. Уменьшения расходов авиакомпаний на содержание собственных сетей продажи авиаперевозок.

6. Сокращения сроков расчётов между авиакомпаниями и предприятиями – их контрагентами.

7. Снижения рисков потерь выручки от финансовой несостоятельности участников СВВТ.

8. Информирования авиакомпаний о наличии и расходовании денежных средств по выручке.

Основные цели создания СВВТ:

1. Преодоление негативных финансово-экономических результатов децентрализации, демонополизации, дерегулирования пассажирского ВТ в начале 90-х г.г.;

2. Выполнение функций, аналогичных ARC и BSP IATA.

СВВТ предоставляет своим участникам типовые услуги по процессам продажи перевозок и взаиморасчётам по следующим направлениям транспортной и сопутствующей деятельности:

- внутренние и международные пассажирские ВП;

- пассажирские магистральные ж/д перевозки;

- интермодальные «авиа/ж/д» перевозки;

- ж/д пассажирские трансферы перевозчика «Аэроэкспресс» между московскими ж/д вокзалами (станциями метро) «Киевский», «Павелецкий», «Белорусский» и московскими аэропортами «Внуково», «Домодедово», «Шереметьево-2»;

- пассажирские междугородние автобусные перевозки;

- аэропортовые, гостиничные и др. дополнительные услуги;

- туристические услуги и др.

Основные функции СВВТ:

1. Разработка, совершенствование и внедрение нормативно-технологических и организационно-правовых документов, учебных программ.

2. Аккредитация агентств по продаже авиаперевозок, их пунктов продажи.

3. Разработка форм СПД, обеспечение их регистрации гос. органом.

4. Заказ, ответственное хранение, распределение, учёт и контроль наличия и использования бланков СПД НСАВ-ТКП, предоставление и контроль использования квот электронных билетов НСАВ-ТКП.

5. Обеспечение единого правового пространства взаимодействия участников СВВТ путём заключения стандартных договоров.

6. Организация продажи пассажирских перевозок на СПД агентствами, в том числе через интернет-пункты, а также с использованием методов оплаты банковскими картами, электронными деньгами.

7. Сбор, ввод и обработка отчётов агентств.

8. Сбор выручки и расчёты с авиакомпаниями.

9. Обеспечение постоянного контроля за деятельностью агентств и их расчётов по выручке с авиакомпаниями, организация и проведение инспекционных проверок агентств и их пунктов продажи.

10. Предоставление услуг информационной системы.

11. Рассмотрение и принятие решений по претензиям участников СВВТ.

12. Организация и обеспечение информационного взаимодействия систем: взаиморасчётов, бронирования и продажи, расписания и тарифов.

13. Совершенствование технологий СВВТ.

14. Информирование участников СВВТ о текущей деятельности и развитии СВВТ в СМИ и с использованием Интернет-сайта СВВТ.

Основные и дополнительные услуги СВВТ базируются на следующих средствах:

1. Система аккредитации агентств;

2. Система регулирования прав продажи авиаперевозок авиакомпаний – участников СВВТ по сети АВС, по видам СПД НСАВ-ТКП;

3. Система аккредитации АСБ;

4. Система ИСТОК – подсистема ИС ТКП для технологической поддержки участников СВВТ;

5. Система ведения кодификаторов для участников СВВТ;

6. Система аккредитации учебных центров;

7. Система интермодальных перевозок;

8. Технология оформления перевозок и распределения выручки между перевозчиками в соответствии с соглашением специальной схемы расчётов – М1;

9. Технология оформления перевозок и распределения выручки между перевозчиками в соответствии с соглашением специальной схемы расчётов – М2 на основании специально зарегистрированных авиакомпаниями сквозных пассажирских и багажных тарифов;

10. Технология оформления перевозок по ВПД, расчёты по которым производятся централизованно через ТКП – ВПД МЧС РФ;

11. Технология оформления перевозок по ВПД, расчёты по которым производятся минуя ТКП, при централизованном сборе данных документов через ТКП – ВПД МО РФ, МВД РФ, направления Фонда социального страхования РФ, талоны Пенсионного Фонда РФ;

12. Система обмена электронными документами ИНФОСЭД;

13. Технология централизованного разбора претензий авиакомпаний к аккредитованным АВС;

14. Технология полного администрирования агентского вознаграждения;

15. Технология расчёта бонусных вознаграждений агентств, установленных перевозчиками;

16. Технология администрирования баз данных в АСБ об утраченных бланках СПД;

17. Технология оплаты перевозок ПК, расчёты по которым производятся централизовано через ТКП;

18. Система обучения;

19. Система резервирования и оплаты ж/д проездных документов (СПЖД) агентами СВВТ;

20. Система управления квотами электронных билетов НСАВ-ТКП;

21. Система автоматизированного билетооформления;

22. Система электронного билетооформления;

23. Система интерактивной отчётности для агентств;

24. Агентская бонусная система авиакомпаний-участников СВВТ;

25. Система интерактивного взаимодействия участников СВВТ;

26. Система контроля продаж авиакомпаний-участников СВВТ;

27. Система продажи санаторно-курортных, туристических и др. видов услуг;

28. ЦРТ статистика.

Участниками СВВТ являются:

- исполнительный орган СВВТ - ТКП;

- Авиакомпании, заключившие с ТКП стандартные договоры об организации продажи на СПД и расчётах за ВП;

- Аккредитованные в СВВТ агентства, заключившие с ТКП стандартные договоры о продаже перевозок на СПД на рейсы авиакомпаний и расчётах по выручке;

- аккредитованные в СВВТ АСБ, обеспечивающих обслуживание и поддержку более17 000 терминалов;

- Единый центр взаиморасчётов (ЕЦВ);

- 8 аккредитованных учебных центров в городах России и стран СНГ;

- уполномоченный банк, через который осуществляются расчёты;

- др. организации, напрямую или косвенно обеспечивающие перевозочный процесс и осуществляющие расчёты через уполномоченный банк (страховые компании. страхующие риски по выручке, провайдеры процессинговых систем ит.д.).

По состоянию на 01 марта 2022 года в Системе взаиморасчетов на воздушном транспорте

• 78 регулярных авиакомпаний;

• 689 аккредитованных агентств по продаже перевозок;

• 2973 аккредитованных пункта продажи, 338 интернет-пунктов продажи

• 25972 кассира (оператора) по продаже перевозок и услуг

• 17530 терминалов аккредитованной авиационной распределительной системы бронирования

• аккредитовано 8 учебных центров

• аккредитовано 4 тренинговых центра

• 5 систем бронирования, аттестованные/аккредитованные в СВВТ:

АРС "Сирена-Трэвел"

АСБ "Миксвел"

АСБ "Амадеус"

АСБ "Сэйбр"

АСБ "Галилео"

Партнёрами СВВТ являются:

• Российские железные дороги (ОАО "РЖД");

• ООО "Аэроэкспресс";

• ООО "Автобусный билет страны";

• Провайдеры / Поставщики дополнительных услуг;

• Туроператоры.

Органы управления СВВТ

Высшим законодательным органом СВВТ является Конференция участников СВВТ (SSC – Settlement System Conference), представленная 100 участниками, которая проводится по мере необходимости, как правило один раз в 2-3 года (рис. 2.4).

Органом управления в СВВТ, действующим в период между Конференциями является, Наблюдательный Совет авиапредприятий по взаиморасчётам (НСАВ), (CCS – Control Council of Settlement). Во главе НСАВ - Президиум из 15 представителей-участников. В полном составе в НСАВ входят Комитет перевозчиков (35 представителей) и Комитет Агентств (30 представителей). Работу Комитетов организуют также их Президиумы.

Исполнительным органом в СВВТ является Транспортная Клиринговая Палата (ТКП). Она является связующим звеном между Перевозчиком и Агентствами по продаже. Предназначена для обеспечения выполнения задач, поставленных Конференциями участников СВВТ и НСАВ. Руководство ТКП вместе с президентами АЭВТ и ААВТ (ассоциация Агентств ВТ) входит в состав Президиума НСАВ Президент ТКП является одновременно председателем НСАВ и его Президиума. Комитеты наделены правами создания постоянных или временных рабочих групп.

ТКП

Законодательные органы