Капитальные и эксплуатационные затраты на внедрение природоохранных проектов.
По времени реализации различаются две категории природоохранных затрат: капитальные и текущие, или в современной «рыночной» терминологии – инвестиции в основной капитал и эксплуатационные издержки.
К капитальным вложениям природоохранного назначения в общем виде относятся следующие единовременные затраты: на создание новых и реконструкцию действующих основных фондов природоохранной направленности, совершенствование технологии производства с целью сокращения его воздействия на природную среду.
Текущие затраты – это расходы на содержание и обслуживание основных производственных средств природоохранного назначения (заработная плата персонала, начислении налогов и сборов на заработную плату, амортизационные начисления, затраты на электроэнергию для работы оборудования, оплата услуг сторонних организаций (консалтинговые услуги, экологическая экспертизы и аудит).
Эксплуатационные и капитальные затраты зависят от используемых методов уничтожения, изоляции и захоронения отходов. Выбор методов определяется классом опасности отходов, который устанавливается в зависимости от токсикологических характеристик входящих в состав отходов веществ.
Укрупненная оценка экономического ущерба от загрязнения окружающей среды.
Экономический ущерб от размещения в окружающей природной среде твердых промышленных отходов определяется по формуле:
Зотх – затраты по утилизации, захоронению или уничтожению отходов, руб./год;
Утер – ущерб, причиненный народному хозяйству из-за вывода земель из оборота под складирование отходов, размещение свалок для захоронения отходов, руб./год;
Уатмвт – ущерб от вторичного загрязнения атмосферы из-за размещения отходов, руб./год;
Уввт – ущерб от вторичного загрязнения водоемов, руб./год.
Метод прямого счета.
Метод прямого счета является более достоверным. В расчетах при этом учитываются конкретные типы и формы нарушений и загрязнений природной среды, характерные для данного предприятия, как в целом, так и по отдельным его подразделениям. Это дат возможность установить очередность природоохранных мероприятий для отдельных цехов и участков предприятия, разработать оптимальную структуру капитальных вложений на проведение мероприятий по охране окружающей природной среды.
Оценка экономического ущерба методом прямого счета выполняется в следующей последовательности:
1. Определяется объемы и структуры выбросов (сбросов) загрязняющих веществ из источников их образования. Проводится анализ данных.
2. Измеряется концентрация загрязняющих веществ в атмосфере (водоеме) и производится расчет их рассеивания (по специальным методикам).
3. Оценивается (на основе этапа 2) натуральный ущерб от загрязнения окружающей природной среды. Обычно рассматривают следующие виды натурального ущерба:
ухудшение качества жизни (включая рост заболеваемости, смертности и др.);
сокращение сроков службы имущества (основных средств предприятия);
ухудшение показателей производственного процесса (рост концентрации вредных примесей в воздухе и воде, используемых в производстве; сокращение урожайности в сельском хозяйстве; замедление прироста биомассы в лесном хозяйстве).
Данное звено является наиболее сложным в рассматриваемой схеме, так как на состояние изучаемых объектов помимо загрязнителей оказывают влияние и другие факторы, поэтому сложно выделить «вклад» загрязнителя.
4. Определяется экономический ущерб по формуле:
,
где хі – натуральный измеритель і-го фактора;
pі – денежная оценка і-го фактора.
Практическая реализация рассматриваемого метода затруднена, поскольку требует детальной информации о показателях, характеризующих изменение окружающей среды. При этом необходимо знать исходное состояние окружающей среды – точку отсчета, по отношению к которой констатируется изменение.