
лекции право / лк3
.docx24.02.24 лекция
Форма государства
Форма гос-ва по Аристотелю
Определение понятия форма гос-ва
3 составляющие (Форма правления, форма гос. устройства, полит. режим)
1. Форма государства по Аристотелю
|
власть одного |
власть немногих |
власть многих |
правильные формы правления |
|
|
|
(ориент. на обществ. благо) |
монархия |
аристократия |
полития |
неправильные формы правления |
|
|
|
(ориент. на личную власть/корысть) |
тирания |
олигархия |
демократия |
охлократия |
|
|
|
2. Определение понятия форма государства
Под формой гос-ва понимается организация гос власти, выраженная в форме правления, форме гос устройства и полит режиме.
Элементы формы гос-ва
Форма правления раскрывает способ организации
2 основные формы:
монархия
республика
Монархия
Признаки классической монархии:
вся полнота власти принадлежит 1 человеку — монарху
отсутствие конституции/парламента
у монарха есть титул (король/царь/император/фараон)
власть по наследству + бессрочно
народ не имеет отношения к формированию власти (не граждане, а подданные)
Монарх не несет политической/уголовной/административной ответственности, может оставить пост только в случае отречения
Положительные черты монархии:
прочность поста главы
стабильность гос власти
беспартийность монарха
Несколько разновидностей монархической формы правления:
абсолютная (Самодержавие)
конституционная — дуалистическая и парламентская
Абсолютная монархия
Абсолютизм сформировался только в поздние средние века. В чистом виде — абсолютная власть монарха без сдерживающих факторов — конституции/парламента/демократических методов управления.
При Романовых был не абсолютизм — Земский собор сдерживал власть
Дуалистическая монархия
Появляется представительный орган — парламент — принимает законы, под монархом остается исполнительная власть, правительство назначается только монархом и несет ответственность перед ним.
Переходная форма правления
В России после 1905 г.
Парламентская монархия
Монарх как должность — формально глава гос-ва, но по факту обладает лишь представительным ф-циями, “дань уважения традициям”. Правительство формируется парламентским большинством и подчинено не монарху, а парламенту. За монархом остается право распустить парламент или право вето на решения парламента.
Смена власти носит технический характер
Республика
Все высшие органы гос власти избираются/ формируются представительными учреждениями
Признаки:
выборность власти
ограниченность срока полномочий власти
зависимость от избирателей
3 разновидности:
президентская
парламентская
смешанная (полупрезидентская)
Президентская республика
США
Президент назначает кабинет министров (напоминает дуалистическую монархию), выступает и главой гос-ва и главой правительства.
Президент в праве распустить парламент в случае серьезных действий, парламент в свою очередь может выдвинуть импичмент (недоверие). Парламент ограничивает действия президента через законы и утверждение бюджета, президент обладает правом отлагательного вето на решение парламента.
Парламентская республика
Германия, Италия
Похожа на конституционную монархию, глава гос-ва — премьер-министр, правительство формируется парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства
Полупрезидентская
Франция, Россия
Сильная президентская власть сочетается контролем парламента за деятельностью правительства (попытка повысить ответственность правительства). Главная черта — двойная ответственность правительства: перед президентом и перед парламентом
Форма гос устройства
— территориальная организация гос власти, соотношения гос-ва как целого с его составными частями. Унитарные, федеративные, конфедеративные гос-ва
Унитарное гос-во
Признаки:
единая система органов власти
единое законодательство, одно гражданство
составные части (области, округа, графства) не обладают гос суверенитетом
допускается национальная/законодательная автономия
единые вооруженные силы
Франция, Турция, Япония, Финляндия
Федерация
территориальные образования — субъекты федерации (штаты, кантоны, провинции) обладают относительной политической самостоятельностью в осуществлении власти на собственной территории.
Союз нескольких государственных образований. Субъекты обладают лишь некоторыми признаками гос-ва (конституцией, законодательными и исполнительными органами. Гос власть разделена между центральными (федеральными) гос органами, решающими преимущественно вопросы общего значения, и органами власти субъектов федерации, представляющими интересы данных регионов и их населения.
Конфедерация
Союз нескольких самостоятельных гос-в, которые создают союз на основе договора (Евросоюз). Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права как во внутренних, так и во внешних делах. Неустойчивое соединение.
черты:
не имеет общих законодательных/исполнительных/судебных органов
нет единой армии/системы налогов/единого гос бюджета
сохранение гражданства
могут договориться о единой денежной системе/таможенных правилах
Политический режим
— способы, средства, приемы осуществления гос власти. Характеризуется степенью участия граждан и уровнем политических свобод.
демократия, авторитаризм, тоталитаризм (диктатура)
Демократия
Основан на признании народа, широкий круг прав и свобод. Власть осуществляется как непосредственно, так и через представительную власть. Афины — родина демократии. (Остракизм)
Признаки:
регулярное участие народа в формировании органов власти посредством референдума и свободных выборов
решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства
неприкосновенность частной собственности
свобода сми
провозглашаются и реально обеспечиваются права/свободы человека
легитимность гос власти
силовые структуры под контролем общества
доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия, принуждения
гражданское общество с развитой структурой
осуществление принципов правового гос-ва
“дозволено все, что не запрещено законом”
политический плюрализм — многопартийность, соревнование полит партий, существование на законных основаниях политической оппозиции
свобода вероисповедания
принцип разделения властей
Авторитаризм
Брежнев, в современном мире развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки
промежуточная позиция, власть осуществляется одним лицом или узким кругом лиц, минимальное участие населения — чем более аполитичное население — тем лучше
Признаки:
небольшое число носителей власти
отсутствие контроля власти
стремление к силе для решения конфликтов
недопущение оппозиции
закрытость правящей элиты, назначения сверху, а не конкурентная борьба в ходе открытых и честных выборов
Попытки контролировать жизнь граждан, но не с задачей переделать устоявшиеся порядки во имя высшей цели, наоборот, стремление сохранить определенные традиции
Тоталитаризм
Муссолини
Полный контроль над всеми сферами жизни. Ряд диктаторских полит. систем XX века основанных на всеобщем проникновении единственной разрешенной идеологии в политическую, экономическую, социальную, культурную подсистемы общества и на постепенном поглощении общества и отдельной человеческой личности структурами партии — государства
Признаки:
цензура/пропаганда СМИ
культ личности
единственная идеология
отсутствие реальных прав/свобод граждан
сращивание государственного и партийного аппарата
изоляция, железный занавес
преследование инакомыслия, создания образа “врага народа”
жесткая централизация гос управления, разжигание социальной и национальной розни, развязывание террора по отношению к народу (массовые репрессии)
административно командная экономика, отсутствие частной собственности/экономических свобод
полит. монополизм, упразднение местного самоуправления