Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
0
Добавлен:
05.12.2024
Размер:
16.23 Кб
Скачать

5.04.24 лекция

Избирательные системы

Избирательная система — политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения и определения результатов голосования и распределением мандатов между партиями. Избирательный процесс - комплекс действий в процессе выборов. Избирательное право может быть активным (правом избирать) и пассивным (правом быть избранным). Избирательное право может быть ограниченно цензами: возрастными, имущественными, образовательными, национальными, расовыми, сословными.

Демократическими выборами называются такие, которые проходят при следующих условиях. Всеобщий характер избирательного права выражается в том, что участвовать в выборах могут все граждане, достигшие определенного возраста, независимо от пола, расы, социального происхождения и других факторов. Равное избирательное право означает, что каждый Избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях. Прямое избирательное право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата. Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.

Этапы избирательного процесса

о Назначение выборов. о Организация избирательных округов. о Создание избирательных комиссий. о Регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей. о Выдвижение кандидатов. о Предвыборная агитация. о Процесс голосования. о Подведение итогов голосования. о Установление результатов и распределение мест в выборных органов по итогам голосования

Мажоритарная система относительного большинства предполагает, что избранным считается тот кандидат, который набрал большее количество голосов, чем каждый из его оппонентов в отдельности. Эта система позволяет определить победителя уже в первом туре, однако зачастую выбранным становится тот кандидат, который по абсолютным показателям набрал весьма незначительный процент голосов.

Мажоритарная система абсолютного большинства предполагает, что для избрания кандидату требуется получить абсолютное большинство поданных по избирательному округу голосов избирателей (50% + 1 голос). Достоинством этой системы является простота определения победившего кандидата, недостатком — невысокая представительность голосов. В теории может быть потеряно свыше 49% голосов.

Пропорциональная избирательная система - это способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Избирательным округом становится вся страна. Выборы проводятся только на партийной основе: голосование идет по партийным спискам, и население голосует не за конкретных кандидатов, а за политическую партию. Недостатком этой системы является невозможность выдвижения независимых кандидатов.

Смешанные избирательные системы. О смешанной избирательной системе говорят в том случае, если при выборах одной и той же представительной палаты применяются различные системы. В России 225 депутатов набираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе относительного большинства, а другие 225 депутатов - по общефедеральному избирательному округу по пропорциональной системе, причем определение результатов выборов второй половины депутатского корпуса никак не связано с результатами выборов первой половины.

Законодательный процесс

Законодательный процесс - урегулированная правовыми нормами деятельность уполномоченных органов государственной власти и должностных лиц по созданию закона. Конституция РФ определила три главных участника этого процесса. Ими являются ГД, СФ, Президент РФ.

Законодательный процесс состоит из пяти основных стадий. Первая стадия З.п. - внесение законопроекта в ГД. В соответствии со ст. 104 Конституции РФ законопроекты вносятся в ГД субъектами права законодательной инициативы: Президентом РФ СФ сенаторами РФ, депутатами ГД, Правительством РФ законодательными (представительными) органами государственной власти объектов РФ. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду РФ, Верховному Суду по вопросам их ведения. Законопроекты о введении или отмене налогов освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, др. законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

Вторая стадия З.п. - рассмотрение законопроекта ГД. Рассмотрение законопроектов ГД осуществляется в трех чтениях. По результатам рассмотрения ГД может принять следующие решения: одобрить законопроект в качестве федерального конституционного закона, принять законопроект в качестве федерального закона, отклонить законопроект. Одобренные ГД федеральные конституционные законы и принятые ГД федеральные законы в обязательного порядке в течение 5 дней передамся на рассмотрение СФ.

На третьей стадии З.п. одобренный ГД федеральный конституционный закон, принятый ГД федеральный закон рассматривает СФ, Если СФ в предусмотренный Конституцией РФ 14-дневный срок не рассмотрел принятый ГД федеральный закон на заседании палаты, он в соответствии с ч. 4 ст. 105 Конституции РФ считается одобренным СФ и направляется Президенту Рф для подписания и обнародования. Исключение из общего правила составляют федеральные законы, подлежащие обязательному рассмотрению СФ в соответствии со ст. 106 Конституции РФ. Палата имеет право отклонить федеральный конституционный закон, федеральный закон.

Четвертая стадия 3. п. - подписание Президентом РФ принятых федерального конституционного закона и федерального закона -осуществляется в соответствии с Конституцией РФ Ст. 107 Конституции РФ предусматривает, что принятый ГД и одобренный СФ федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования В течение 14 дней он подписывает федеральный закон и обнародует его

Официальное опубликование и вступление в силу ФКЗ, ФЗ, подписанных Президентом РФ, является пятой стадией. После подписания Президентом РФ законы должны быть обнародованы в порядке, установленном Федеральным законом от 14 июня 1994 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Официальным опубликованием федерального Конституционного закона, федерального закона считается первая публикация его текста в «Парламентской газете», «Российской-газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном Интернет-портале Правовой информации». Федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен др. порядок вступления их в силу.

Соседние файлы в папке лекции право