6.4.1. Система и функции судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции и Министерства здравоохранения Российской Федерации
В настоящее время система СЭУ Министерства юстиции (СЭУ) включает Российский Федеральный центр судебных экспер-тиз при Минюсте России (РФЦСЭ), региональные центры (РЦСЭ), а также цен-тральные лаборатории судебных экспертиз (ЦЛСЭ) и лаборатории судебных экспертиз (ЛСЭ) Минюста России В ряде областных городов, в которых нет ЛСЭ, организованы отделения судебных экспертиз и экспертные группы. РЦСЭ и ЦЛСЭ имеют основную и дополнительную зоны обслуживания.
Главным направлением деятельности всех СЭУ Минюста явля-ется проведение судебных экспертиз и экспертных исследований по заданиям судов, подразделений следственного комитета, органов внутренних дел, безопасности, таможенных органов, налоговых ин-спекций, нотариата, органов социальной защиты, а также органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
В Российской Федерации судебно-медицинская экспертиза яв-ляется государственной и входит в систему органов здравоохране-ния. К ее компетенции относятся: – экспертиза трупов в случаях насильственной смерти; – судебно-медицинское исследование трупов при подозрении на применение насилия или других обстоятельств, обуслов-ливающих необходимость исследования трупа в судебно-ме-дицинском порядке; – экспертиза потерпевших, подозреваемых, обвиняемых и дру-гих лиц, а также судебно-медицинское освидетельствование граждан для определения характера и тяжести телесных по-вреждений, возраста и разрешения иных вопросов, требую-щих познаний в области судебной медицины; – экспертиза вещественных доказательств; – экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
6.4.2. Система и функции экспертно-криминалистической службы мвд России
Для реализации функции судебно-экспертных учреждений в си-стеме органов внутренних дел созданы экспертно-криминалисти-ческие подразделения (ЭКП). Они организованы во всех республи-канских, краевых, областных центрах, городах областного значения, в городах, населенных пунктах районного значения, а также в управ-лениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном, водном, воздушном транспорте, в закрытых административно-территори-альных образованиях.
В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об администра-тивных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, тех-нические исследования документов, фоноскопические, баллистиче-ские, портретные, холодного оружия, веществ, материалов и изде-лий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожарно-технические и взрывотехни-ческие.
Экспертно-криминалистические подразделения образуют еди-ную самостоятельную службу органов внутренних дел. В органах внутренних дел функционируют параллельные системы экспертных подразделений — территориальная и на транспорте. Системы свя-заны между собой отношениями взаимодействия. Структура ЭКП соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят. Высшим организационно-методическим уровнем экспер-тно-криминалистической службы является Экспертно-криминали-стический центр (ЭКЦ) МВД России. Средним уровнем террито-риальных подразделений является экспертно-криминалистические центры в самостоятельном субъекте Российской Федерации — об-ласти или республике; к первичному или низшему звену относятся отделы, отделения, группы в районных (городских) отделах вну-тренних дел.
6.4.3. Система и функции судебно-экспертных учреждений Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Государственной противопожарной службы МЧС России
Судебно-медицинские и некоторые виды криминалистиче-ских экспертиз проводятся в судебно-экспертных подразделениях Министерства обороны РФ. Головным учреждением является Главный государственный центр судебно-медицинских и кримина-листических экспертиз Министерства Обороны РФ, функциони-руют региональные судебно-медицинские центры и судебно-меди-цинские лаборатории видов вооруженных сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий.
В этих судебно-экспертных учреждениях проводятся, прежде всего, судебно-медицинские экспертизы, а также некоторые кри-миналистические экспертизы (баллистические, трасологические, почерковедческие, технико-криминалистического исследования документов, экспертизы уничтоженных маркировочных обозначе-ний) для органов военной юстиции.
В Федеральной службе безопасности экспертно-криминалисти-ческая служба создана на базе подразделений, обеспечивающих использование научно-технических средств в ее интересах. Про-изводятся многие роды судебных экспертиз. Подразделение при центральном аппарате ФСБ, на которое возложено выполнение экспертиз, осуществляет также и методическую работу, подготовку и модернизацию экспертных методик.
В Федеральной таможенной службе также имеется соответ-ствующая система экспертных подразделений. Она возглавляет-ся Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением. В его состав входят таможенные лаборатории, экс-пертно-криминалистические отделы (отделения) и филиалы тамо-женных лабораторий при таможнях. Координацию их деятельности осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое тамо-женное управление.
Федеральная служба по контролю оборота наркотиков (ФСКН) также имеет свою сеть экспертных учреждений. Головным подразделением является Экспертно-криминалистическое управ-ление (ЭКУ) Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России, на местах — в субъектах Российской Федерации функционируют ЭКП территориальных органов ФСКН России. Экспертно-криминалистическая служба ФСКН выполняет на-ряду с проведением экспертиз и исследований следующие функции: обеспечивает участие сотрудников службы в качестве специалистов в мероприятиях по обнаружению и изъятию наркотических средств; ведение розыскных и криминалистических учетов по направлению деятельности службы.
Судебно-экспертные подразделения Федеральной противопо-жарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-следствий стихийных бедствий (далее — ФПС МЧС России) были созданы в 2005 г. в целях повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами 1. Головной организацией экспертных подразделений федеральной противопожарной службы является Экспертный центр ФПС МЧС России организованный на базе Санкт-Петербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России. Центр осуществляет: – организационно-методическое руководство экспертными подразделениями ГПС МЧС России; – информационное обеспечение экспертных подразделений ГПС МЧС России; – выполнение научных исследований в области экспертизы по-жаров, разработка и внедрение новой техники, методов и ме-тодик; – апробацию образцов новой техники, приборов и оборудова-ния, разработанных другими организациями и ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в практику экспер-тизы пожаров; – обработку и анализ информации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности испытательных пожар-ных лабораторий (ИПЛ) ГПС МЧС России; – контроль качества работы экспертов; – обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ.
