Глава 2. Роль социального информирования в контексте социальной защищённости молодой семьи

2.1. Сущность информирования в области социальной поддержки населения

В настоящее время система социальной защиты населения является ведущим звеном в формировании социальной политики государства и представляет собой многофункциональную отрасль, которая значительно выросла в последние 10-15 лет.

Наряду с социальным обеспечением и социальным страхованием система социальной защиты на современном этапе включает социальную поддержку, которая представляет собой меры содействие человеку в преодолении его жизненных трудностей.

В рамках данной дипломной работы необходимо рассмотреть сущность, функции и роль социальной поддержки молодой семьи.

Семейная политика имеет своей целью укрепление семьи как социального инс­титута. Эта цель носит фундаментальный, долговременный харак­тер. Однако укрепить семью как социальный институт возможно, лишь помогая отдельным, конкретным семьям решать их жизненные проблемы, оказывая им поддержку в их усилиях спра­виться с неизбежно возникающими в их жизни трудностями. То есть социальная поддержка семей — это форма семейной по­литики, целью которой является оказание помощи семьям в преодо­лении разного рода трудных ситуаций, в решении проблем, возни­кающих в их жизни, с которыми семьи не в состоянии справиться сами, за счет своих внутренних ресурсов. Социальная же работа с семьями — это деятельность, которая реализует эту социальную поддержку.

1. Следует выделить основные функции социальной работы с молодыми семьями³⁷: диагностическая;

2. методическая;

3. рекламно-пропагандистская;

4. прогностическая;

5. медико-социальная;

6. социально-психологическая;

7. социально-педагогическая;

8. реабилитационная;

9. информационная.

В рамках разработанного нами исследования, из всего многообразия задач социальной поддержки молодых семей особое внимание следует уделить рекламно-прогностической и информационной функциям социальной работы.

Рекламно-пропагандистская работа заключается в рекламе услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой ими социальной помощи; пропаганде в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; создание информационных доступных средств в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности. Также информационная функция включает информирование и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство законодательными и нормативными документами, просвещение молодых людей о видах социальной помощи – денежной и натуральной, и возможности их получения.

Стоит сказать, что в настоящее время этим задачам социальной поддержки уделяется недостаточное внимание и зачастую необходимая информация не всегда в полной мере поступает в распоряжение молодых людей. Однако, есть множество способов обеспечить молодёжь доступной информацией, повышающие уровень их осведомлённости и грамотности в области социальной помощи.

Назначение метода информирования в системе социальной защиты состоит в передаче клиенту или группе нуждающихся актуальной для них информации. Это может быть информация юридического, социально-экономического, медицинского, нравственно-эстетического, психолого-педагогического, социально-бытового характера. Клиент должен получить все те сведения, без которых его поведение не сможет быть адекватным ситуации, а он сам не решит возникших проблем³⁸.Информирование можно определить как процесс доведения соответствующей информации до сведения адресата. Информированность же представляет собой результат процесса информирования, то есть состояние обладания некими переданными субъекту сведениями. Данный результат становится возможным в силу такого важного свойства информации, обозначенного В. А. Копыловым, как тиражируемость (распространяемость)³⁹.Существуют разнообразные формы информирования, такие как текстовая форма (письма, листовки, объявления, иные печатные материалы, надписи на перетяжках, билбордах, щитах и т.п.), аудиосообщения (сообщения по радио, объявления по системам оповещения, устные сообщения и т.п.), визуальные формы (рисунки, графические изображения, незвуковые видеоролики на установленных в общественных местах мониторах и т.п., аудиовизуальные формы (трансляция по телевидению, звуковые видеоролики на установленных в общественных местах мониторах и т.п.).  Так, в силу современного развития информационно-коммуникационных технологий в настоящее время выделяют достаточно много различных средств информирования, однако по-прежнему самыми эффективными и распространенными остаются телевидение, печатные СМИ и Интернет.

Информирование населения - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам связи информации о видах социальной поддержки, службах и центрах их предоставляющих. В случае рассмотрения молодой семьи как объекта информирования важным является предоставление информации о центрах помощи, занимающихся непосредственно проблемами молодежи и молодых семей.

Вся социальная работа с молодыми семьями проводится в основном через органы социальной защиты и различные территориальные службы социальной поддержки Ярославской области:

1. Федеральные учреждения - Центр социального обслуживания населения, Центр социальных выплат г.Ярославля

2. Центр социальной помощи семье и детям;

3. Агентство по делам молодёжи

4. Молодёжные центры и молодёжные социальные агентства государственного и коммерческого характера;

5. Центр психолого-педагогической помощи;

6. ГУ ЯО «Ярославский областной молодежный информационный центр»

7. Службы и клубы молодёжи, работающие на базе учебных заведений;

Многофункциональные Центры предоставления государственных и муниципальных услуг⁴⁰.Они предназначены для своевременного и квалифицированного оказания всем категориям молодежи различных видов помощи: психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и информационной.

Согласно ст.13 «Информационная открытость поставщиков социальных услуг» Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", который вступил в силу 1 января 2015 г., данные учреждения обязаны формировать общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих служб, и обеспечивать доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации; а так же обеспечивать открытость и доступность информации о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления⁴¹.Так, в своей деятельности Службы должны руководствоваться исключительно интересами и потребностями людей, обратившихся к ним за помощью и поддержкой. Для осуществления своих задач Служба может организовывать творческие и любительские объединения и клубы, предприятия и организации на различных формах собственности, в порядке, установленном законодательством. Задача информирования состоит в том, чтобы обеспечить молодых людей необходимой информацией о работе центров, видах услуг и возможностях их предоставления.

Таким образом,информирование молодых семей в области социальной поддержки - это доведение до молодых людей информации о видах социальной поддержки, службах и центрах их предоставляющих, с использованием средств массовой информации, сети Интернет и по иным каналам передачи сведений.

Проблеме информирования уделяется недостаточно внимания в литературе социальной направленности, большая часть исследований, посвященных информированию и повышению его эффективности, относится к юридическим и психологическим наукам.

Отсутствие надлежащего информирования населения лишает его возможности воспользоваться своими правами, защитить законный интерес или реализовать закрепленную обязанность, а соответственно, и о высоком уровне социальной культуры в данном случае говорить не приходится. При этом важно помнить о необходимости работы такого механизма информирования во всех отраслевых сферах.