58. Состав финансовой системы сша.

Система гос финансов США состоит из:

1) финансовая система федерации

2) финансовые системы 50 штатов

3) местные подразделения: 12,7 тыс муниципалитетов, сельских, школьных и муниципальных округов.

Система организации финансов характеризуется отсутствием единства. Федерация, штаты самост-но утверждают свой бюджет, разрабатывает и осуществляет налоговую политику.

Бюджеты штатов не входят в фед бюджеты, а местные – в бюджеты штатов. Бюджетный год начинается с 1 октября и завершается 30 сентября след года. Около половины штатов начинают бюджетный год 1го июля, а большинство местных административных единиц – бюджетный год совпадает с календарным.

Об этом свидетельствует сложившиеся в послед 3 года параметры распределения и перераспределения средств между бюджетами 3х уровней: около 60% совокупных расходов консолидир бюджета проходят через федеральный бюджет, и 35% - доля остальных двух уровней, которая делится между штатами и местными органами власти в пропорции 2:1. За фед органами закреплены расходы общенационального значения: на военные цели и международные дела, на финн поддержку отдельных отраслей и секторов нац хозяйства, на содержание фед гос аппарата, на управление фед гос долгом и т.д.

На долю властей штатов и местных органов приходится значит часть расходов, связанных с финансированием финансовых нужд населения, местного хозяйства, содержание административного аппарата. Что касается доходов, то основным источником доходной части бюджета являются налоговые поступления, причем в доходах фед бюджета преобладают прямые налоги, в доходах штатов – косвенные, а в доходах местных органов власти – поимущественные налоги. В США бюджеты регулируются через систему дотаций и отчислений. Движение ресурсов происходит одновременно по 4м направлениям: из фед бюджета – в бюджеты штатов и в местные бюджеты, из бюджетов штатов – в местные бюджеты и наоборот, между местными бюджетами.

В основе собств доходов властей штатов и местных органов наблюдается постоянно растущая зависимость от федеральных дотаций. Фед помощь штатам (23%) и местным властям (6%) носит ярко выраженный процентно-целевой характер.

С помощью дотаций и субсидий на уровне штатов реализуется свыше 500 целевых программ. Такая растущая зависимость от фед помощи дает основание утверждать, что эта помощь превратилась в средство прямого контроля федерации за финн политикой штатов и местных органов власти.

59. Федеральный бюджет сша, его расходы и доходы.

Фед бюджет США – это очень сложный финн механизм управления и контроля деятельностью всех фед министерств и ведомств. След-но он оказывает мощное воздействие на состояние экономики и финансов страны в целом.

По форме он представляет собой ежегодно утверждаемую подробную смету всех правительственных расходов и доходов, распределяемых по основным направлениям и программам.

Под бюджетными доходами в США обычно понимается сумма налоговых поступлений и др платежей, собранная с населения и предпрятий фед правительством через фед или местные органы власти. Бюджетные доходы включают также различного рода подарки и вклады.

В доходы не включаются суммы от распродаж фед имущества, доходы по %.

На структуру фед бюджта США в большой степени влияют полит события. Основными источниками поступлений являются подоходные налоги (около 44%), на 2ом месте – налоги на соц обеспечение и страхование (37%). Налоги на прибыли корпораций и акцизы вместе составляют около 13% всех фед налогов.

Военные расходы составляли в мирный годы около 14% расходов фед бюджета, соц расходы – 2/3 всех расходов.

Структура расходов и доходов зависит от того, кто находится у власти – республиканцы или демократы. Они имеют различные бюджетные приоритеты, оторые и определяют удельный вес статей расходов и доходов фед бюджета США.

Примерная структура доходов фед бюджета США

Источник дохода	% к итогу
Индивид подоходный налог	43,5
Налоги на доходы корпораций	11,6
Налоги для целей соц страхования	35,7
Налоги на наследство и дарение	1,1
Акцизы	4,2
Таможенные пошлины и прочие	1,4

График работы над проектом фед бюджета США

1) Президент представляет в конгресс проект бюджета, включая предварительный доклад по вопросу о секвестровании расходов – период между первым понедельником января и между первым понед февраля.

2) Комитеты конгресса сообщают оценки бюджетных параметров бюджетным комитетам обеих палат – 6 недель спустя.

3) Завершение работ под бюджетной резолюцией конгресса – 15 апреля.

4) Начинается рассмотрение в палате представителей законов о ежегодных ассигнованиях – 15 мая.

5) Завершение работы по согласованию бюджетных параметров – 15 июня.

6) Президент представляет промежуточный обзор о состоянии бюджета – 15 июля.

7) Начинается финансовый год – 1 октября.