53. Дискуссионные вопросы сущности финансов (вторая проблема).

В теории фин-в суть 2-ой проблемы состоит в том, элементом чего являются финансы: экономического базиса или политической надстройки.

Сторонники 1-ой точки зрения считают, что финансы – это категория экономического базиса общества. Признаки финансов носят внутренний глубинный характер. Это объективно предопределенный процесс – появление и развитие финансов. Сама история диктует появление этой экономической категории. Суть явления «финансы» - это объективное экономическое отношение, как правило денежное. На практике им придаются субъективные формы. Например, меняются названия налогов и методы их исчисления и взимания, но сами налоговые платежи сохраняются, меняя только форму. Например, в результате налоговой реформы 1930 – 1931 гг. предприятия стали уплачивать из прибыли 1 платеж (отчисления от прибыли) вместо 3-ёх ранее существовавших. Он просуществовал до хозяйственной реформы 1965 г. С 1966 г. вместо одного платежа были введены три новых:

• Плата за производственные фонды. (Ставки 1%, 3%, 6% от среднегодовой стоимости основных и производственных фондов. 1 % - уплачивали даже убыточные предприятия. 6 % - предприятия с высокой рентабельностью)

• Фиксированные рентные платежи. С 1987 г. этот платеж был заменён платой за трудовые ресурсы. За административно-управленческое – 600 рублей.

• Свободный остаток прибыли.

С 1971 г. - отчисления от прибыли, а их величина планировалась.

С 1979 г. платеж стали называть отчисления от расчетной прибыли по нормативу. Расчетная прибыль исчислялась, как разница между балансовой прибылью и первоочередными платежами в финансово-кредитную систему (плата за фонды, фиксированные платежи (плата за трудовые ресурсы), проценты за банковский кредит)

Государству всегда нужны средства в бюджетных и внебюджетных фондах.

Другой точки зрения придерживался профессор Вознесенский. Он считал. что финансы – это такие денежные отношения, которые носят государственно-властный императивный характер. Такая точка зрения получила название правовой трактовки финансов. Он считал, что финансы являются элементами политической надстройки, т. к. по его мнению происходит их государственное регулирование. Существуют кодексы, законы, указы, инструкции, постановление правительства. (о размере пенсий и ставок заработной платы в работе учреждений), значит эти денежные отношения не будут носить финансовый характер.

54. Дискуссионные вопросы сущности финансов.

Ученые-финансисты высказывают разные взгляды, как по поводу трактовки самого понятия финансы, так и по поводу количества функций, их содержания и характера проявления. Это проявление её сущности в действиях, внутренних свойствах этой категории. Функции нельзя отожествлять с ролью экономической категории. Роль отражает результат действия этой категории. Большинство экономистов разделяют мнения о наличии 2-ух функций финансов. Некоторые экономисты, признавая эти функции, считают, что финансы выполняют и третью функцию – производственную. (Александров, Бирман, Сенчагов). Производственная функция, по их мнению, проявляется в том, что финансы обслуживают кругооборот производственных фондов.

Профессор Родионова не согласна с этим, что здесь, смешивается функция и роль финансов в общественном воспроизводстве. Она считает, что этот же результат достигается благодаря действию распределительной функции финансов, с его помощью создаются ФДС и ДД, в том числе на цели обеспечения кругооборота производственных фондов. Создается фонд возмещения изношенных средств, фонд пополнения оборотных средств, фонд оплаты труда работников. Как правило производственную функцию отстаивают только те экономисты. которые выступают за производственную трактовку сущности финансов. (Королев)

Профессор Геращенко считал, что экономическая категория не может выполнять контрольную функцию, т.к. этим занимается специальный аппарат контролеров, который осуществляет различные формы и виды государственного контроля. На взгляд финансистов здесь смешиваются понятия функция, как внутреннее свойство финансов и их сущность, как внешняя форма проявления в виде финансового контроля (Сычев, Вознесенский)

Считают, что финансы на ряду с контрольной функцией выполняют образование ФДС и ДД, а также использование ФДС и ДД. По существу – это раздвоение распределительной функции финансов. Вознесенский обосновал это разделение тем, что в этих двух функциях используются разные по характеру денежные отношения: образование ФДС и ДД – с односторонним движением стоимости, использование – с односторонним и двухсторонним движением стоимости в двух формах. (Д-Т, Т-Д)