Статья о демографии
.docДемографическая политика Российской Федерации: проблемы реализации и пути совершенствования.
Невмеенко А.И.
Ярославский государственный университет имени Павла Григорьевича Демидова
aleksey.nevmeenko.91@mail.ru
Анализ современной демографической ситуации в России. Обозначение основных проблем реализации государственных программ в области демографии. Предложение методов и способов увеличения эффективности демографической политики.
В современных условиях, когда все страны, в том числе и Россия, оказываются втянутыми в процессы глобализации, человеческий и интеллектуальный потенциал становится таким ресурсом общества, который не имеет никаких способов замещения. Поэтому демографическая ситуация, которая грозит вырождением нации, заботит в настоящее время многих ученых и исследователей.
В России каждое последующее поколение обладает худшим потенциалом здоровья, чем предыдущее. Наблюдается жесткая зависимость здоровья детей от состояния здоровья матерей. А с 2005 по 2011 год анемия у беременных женщин выросла в 2,1 раза. На сегодня 30 процентов будущих матерей страдают этим недугом. Причем болезни и нездоровье интенсивно перемещаются в сторону детства. В течение первого года жизни ребенка идет интенсивное падение здоровья, которое продолжается, пусть не столь быстро, в последующем. В результате в младших классах школ абсолютно здоровы лишь 15-20% детей, в средних классах – 10%, в старших – всего 7%. Если говорить о показателях социального здоровья, то и здесь картина весьма тревожная. По последним данным, в общей сложности 12 миллионов россиян страдают социальными болезнями – алкоголизмом, наркоманией, туберкулезом, заражены ВИЧ-инфекцией. Это – 10 процентов населения страны.
Чем обусловлены такие негативные тенденции? В нашем обществе бытует внушенное мнение, что причина низкой рождаемости кроется в тяжелом экономическом положении – «нечего нищету разводить». Создается якобы тупиковая ситуация: до тех пор, пока не повысится уровень доходов и размер пособий на детей, рождаемость не увеличится. А без увеличения рождаемости невозможен рост доходов и пособий. Падение нравов, засилье псевдокультуры, формирование извращенных понятий о добре и зле, потеря авторитета семьи – вот истинные причины демографического кризиса. Люди, которые разводятся, делают аборты, бросают своих детей, становятся наркоманами, совершают те или иные антисоциальные поступки, делают это вне всякой связи с их экономическим положением.
Этот тезис можно проиллюстрировать следующими доводами:
1. Если связь между уровнем доходов и рождаемостью и существует, то только обратная: в семьях с меньшим доходом имеют больше детей.
2. В богатых странах рождается меньше детей, чем в бедных. Богатые семьи в России в основном имеют одного, редко двух детей.
3. На протяжении всей дореволюционной истории в России никогда не выплачивалось пособий на детей; уровень душевого дохода в стране никогда не был столь высок, как в XX веке, но при этом никогда, даже во времена ига Золотой Орды, у нас не было такой низкой рождаемости, как сейчас.
4. Регионы России с традиционными национальными, религиозными, семейными устоями (Дагестан, Тува и др.) при тех же или более низких экономических показателях имеют гораздо более высокую рождаемость, чем районы с русским населением, потерявшим традиционные устои жизни.
Основную роль в снижении рождаемости сыграли следующие факторы: утрата традиционных устоев крепкой семьи, отторжение женщины от семьи, потеря мужчиной роли главы семьи и кормильца; насаждение «массовой культуры», дающей простор личным интересам индивидуума, противоположным интересам семьи, общества и государства; пропаганда в СМИ ничем не ограничиваемого секса, насилия, разврата.
При рассмотрении демографической ситуации в стране, невозможно обойти вниманием такой аспект данной проблемы, как количество прерванных беременностей. К сожалению, ситуация с абортами в России сегодня выглядит даже сложнее, чем проблемы с употреблением алкоголя, курением или самоубийствами. Страшно сказать, но только по официальной статистике в нашей стране совершается около 1 миллиона 200 тысяч абортов в год. А ведь официальная статистика, естественно, не учитывает тех абортов, которые проводятся вне стационаров или в полулегальных клиниках. По подсчетам экспертов реальное число абортов в России может кратно превышать данные официальной статистики и составлять около 5 миллионов в год. Но даже если не принимать во внимание этой цифры, вполне можно говорить о том, что именно ситуация с абортами в России является одной из главных составляющих всех демографических проблем.
В сегодняшнем российском обществе невозможно применение мер командно-запретительного характера, но в то же время существует множество способов повлиять на демографическую ситуацию, не прибегая к ним.
Выходу из демографического кризиса, на мой взгляд, помогут следующие меры:
1. Жесткий регламент условий, при которых разрешается производство абортов, и введение на него государственного лицензирования. Разрешение осуществлять аборты только государственным учреждениям здравоохранения. Приведение законодательства и подзаконных актов в соответствие с Конституцией РФ, разрешающей аборты только на сроках беременности, не превышающих 12 недель, за исключением случаев, когда аборты совершаются по жизненным показаниям.
2. Разрешение проведения аборта не ранее чем через одну-две недели после подачи заявления на него – с тем, чтобы женщина имела возможность обдумать и изменить свое решение.
3. Для получения женщиной всей полноты информации об абортах и их последствиях для организма женщины при учреждениях, делающих аборты, должны быть созданы административно и экономически независимые от них консультационные пункты. Женщине, решившей сделать аборт, должны предоставляться обязательные консультации с социальным работником, представителями религиозных и благотворительных организаций, а также медицинская консультация о вреде аборта. В случае если врач не предупредил женщину о последствиях аборта, она должна иметь возможность обратиться в суд за компенсацией ущерба.
4. Государственная поддержка существующих и создание новых центров, учитывающих положительный опыт работы благотворительных организаций, специализирующихся на оказании помощи женщинам, собирающимся сделать аборт. До 10% женщин отказываются сделать аборт, если им оказана необходимая психологическая, духовная и материальная помощь. При существующем соотношении числа беременностей и абортов такая цифра означает увеличение рождаемости примерно на 20%.
5. Изменение концепции образовательной политики в сторону приверженности традициям отечественной педагогики, что включает в себя категорическое недопущение сексуализации сознания школьников. Внесение поправки в действующий кодекс законов о семье, содержащей положение о том, что формирование отношения ребенка к вопросам пола является делом семьи.
6. Тщательная проверка всех гормональных противозачаточных средств на вредность. Многие из них опасны для здоровья, что признается даже самими производителями.
8. Изменение информационной политики, в частности:
- проведение многолетней рекламной кампании в СМИ, направленной на формирование положительного образа семьи, имеющей детей, в том числе многодетной;
- введение в школах предмета "Семья" в традиционном для России понимании этого важнейшего фактора процветания государства;
- создание учебника для педагогических учреждений всех уровней совместно с религиозными и общественными организациями.
Таким образом, если продолжать использование эффективных механизмов по снижению смертности и повышению рождаемости, а также начать решать проблему со снижением количества абортов и проведению грамотной и эффективной политики по отношению к семье и молодежи, то, очевидно, что демографическая ситуация в России будет нормализовываться достаточно быстрыми темпами.
Литература
1. «Население и репродуктивное здоровье в Российской Федерации», доклад миссии ЮНФПА, изд-во «Права человека», 2012. – 59 с.
2. Халемин Я. А. «"Дикий" секс и его последствия», Екатеринбург, 2011. – 115 с.
3. Бургасов П. И. «Не забывать прошлого», «Экология человека», 2012, №2. – 27 с.
4. Ермаков С. П., Захарова О. Д. «Демографическое развитие России в первой половине XX века». — М.: ИСПИ РАН, 2010. – 154 с.
5. Антонов А. И., Медков В. М., Архангельский В. Н. «Демографические процессы в России XXI века». — М.: «Грааль», 2013. – 186 с.