- •23.7. Устранение юридических ошибок как необходимое условие минимизации юридической антикультуры
- •Теория правовой системы общества
- •РазделV Правосознание, правовая культура, юридическая антикультура и правовая система общества.
- •Глава 18. Правосознание в правовой системе общества
- •18.1. Понятие правосознания
- •18.2. Структуры правосознания
- •18.3. Функции правосознания
- •Глава19. Психологический (социально-психологический) механизмправового поведения личности
- •19.1. Некоторые методологические аспекты проблемы
- •19.2. Краткая характеристика основных элементов (блоков) психологического механизма правового поведения личности.
- •Глава 20. Правовая культура: понятие, структуры, функции
- •20.1. Правовая культура: подходы, определения, основные черты
- •20.2. Структуры правовой культуры
- •20.2.1. Правовая культура как полиструктурное образование
- •20.2.2. Логическая (логико-философская) структура правовой культуры
- •20.3. Типы, виды и подвиды правовой культуры
- •20.4. Функции правовой культуры
- •РазделVi. Юридическая антикультура и ее отдельные разновидности Глава 21. Юридическая антикультура (общая характеристика)
- •21.2.Структуры юридической антикультуры
- •21.3. Основные типы, виды и подвиды юридической антикультуры
- •Глава 22. Противоправная деятельность (юридическая антикультура – продолжение)
- •22.1. Понятие и основные признаки противоправной деятельности
- •22.2. Структуры и состав правонарушительной деятельности
- •22.3. Типы, виды и подвиды правонарушительной деятельности
- •Глава 23. Ошибочная юридическая деятельность (поведение) в правовой системе общества (юридическая антикультура – продолжение)
- •23.1. Понятие и основные признаки ошибочной юридической деятельности
- •23.2. Соотношение оюд со смежными юридическими явлениями
- •23.3. Структуры ошибочной юридической деятельности
- •23.4. Типы, виды и подвиды ошибочной юридической деятельности
- •23.5. Причины и условия в механизме детерминации ошибочной юридической деятельности
- •23.6. Установление ошибочной юридической деятельности
- •23.7. Устранение юридических ошибок как необходимое условие минимизации юридической антикультуры
- •Глава 24. Конфликтная юридическая деятельность (юридическая антикультура – продолжение)*1
- •24.1. Конфликтная юридическая деятельность: понятие и признаки
- •24.2. Структуры конфликтной юридической деятельности
- •24.2.1. Конфликтная юридическая деятельность как полиструктурное образование
- •24.2.2. Логическая (логико-философская) структура конфликтной юридической деятельности
- •24.2.3. Типы, виды и подвиды конфликтных юридических деятельностей (некоторые аспекты их пространственной структуры)
- •24.3. Механизм детерминации конфликтной юридической деятельности
- •24.3.1. Уровень разработки данного аспекта проблемы в общей и юридической конфликтологии
- •24.3.2. Основные элементы механизма детерминации конфликтной юридической деятельности
- •24.4. Функции/дисфункции конфликтной юридической деятельности
- •24.4.1. Понятие и основные признаки функций/дисфункций конфликтной юридической деятельности
- •24.4.2. Классификация функций/дисфункций конфликтов в отечественной и зарубежной конфликтологии (общая характеристика)
- •24.4.3. Основные функции конфликтной юридической деятельности
- •24.5. Технология разрешения конфликтной юридической деятельности
- •Глава 25. Иные разновидности юридической антикультуры (некоторые уточнения методологического и теоретического характера)
- •25.1. «Теневое право»
- •25.2. Юридический нигилизм и фетишизм
- •25.2.1. Юридический нигилизм и его основные разновидности
- •25.2.2. Юридический фетишизм
- •25.3. Юридическая демагогия и индифферентность
- •25.3.1. Юридическая демагогия
- •25.3.2. Юридическая индифферентность
- •Глава 26. Юридическая ответственность и виды (средства, способы, формы) правовой защиты
- •26.1. О многообразии подходов к юридической ответственности
- •26.2. Понятие юридической ответственности
- •26.3. Основания, условия и поводы возникновения и реализации юридической ответственности
- •26.4. Место юридической ответственности в структуре практики реализации права. Структура юридической ответственности
- •26.5. Типы, виды и подвиды юридической ответственности
- •26.6. Принципы юридической ответственности
- •26.7. Основания и условия, исключающие юридическую ответственность
- •26.8. Основания и условия, освобождающие от юридической ответственности
- •26.9. Обстоятельства, отягчающие и смягчающие юридическую ответственность
- •26.9.1. Обстоятельства, отягчающие юридическую ответственность
- •26.9.2. Обстоятельства, смягчающие юридическую ответственность
- •26.10. Цели и функции юридической ответственности
- •26.11. Юридическая ответственность и виды (средства, способы, формы) правовой защиты
- •26.12. Позитивная юридическая ответственность: миф или реальность?
- •Ссылки на литературу и другие источники к главе 18. Правосознание в правовой системе общества
- •К главе 19. Психологический (социально-психологический) механизм правового поведения личности.
- •К главе 20. Правовая культура: понятие, структура, функции
- •К главе 21. Юридическая антикультура и ее отдельные разновидности
- •К главе 22. Противоправная деятельность (юридическая антикультура – продолжение)
- •К главе 23. Ошибочная юридическая деятельность (поведение) в правовой системе общества (юридическая антикультура – продолжение)
- •К главе 24. Конфликтная юридическая деятельность (юридическая антикультура – продолжение)
- •К главе 25. Иные разновидности юридической антикультуры (некоторые уточнения методологического и теоретического характера)
- •К главе 26. Юридическая ответственность и виды (средства, способы, формы) правовой защиты
- •Оглавление
- •Глава 24. Конфликтная юридическая деятельность (юридическая антикультура – продолжение)* 91
- •Глава 25. Иные разновидности юридической антикультуры (некоторые уточнения методологического и теоретического характера) 152
- •Глава 26. Юридическая ответственность и виды (средства, способы, формы) правовой защиты 163
- •Теория правовой системы общества
- •150000 Ярославль, ул. Советская, 14
24.4.3. Основные функции конфликтной юридической деятельности
КЮД относится к многофункциональным системам. В этой связи требуется выделить и показать разнообразные направления воздействия ее на реальную действительность, которые в целом позволили бы раскрыть сущность, место и роль КЮД среди других социально-правовых отклонений и в юридической антикультуре общества.
Кратко рассмотрим основные типыфункций, присущих всем КЮД.
1. По значимости для конфликтующих сторон, а также других людей, их коллективов и организаций, государства и общества в целом функции КЮД можно подразделить на главные и неглавные. Практически все отечественные авторы (А.В. Дмитриев, В.Н. Кудрявцев, В.С. Жеребин, Т.В. Худойкина и др.) в качестве главной называют функцию выявления и разрешения противоречий. Разрешение противоречий, отмечает А.В. Дмитриев, – объективная функция любого конфликта. Значит ли это, что она совпадает с целями и интересами участников? Нет, не значит, или, во всяком случае, не всегда. Если целью одной из сторон конфликта может быть действительное устранение противоречия (причем именно в ее пользу), то задачей другой стороны вполне может быть сохранение статус-кво, уклонение от конфликта или его разрешения или разрешение противоречия без противоборства оппонентов. В конфликте могут быть заинтересованы даже не сами противоборствующие субъекты, а третья сторона, организующая или провоцирующая конфликт. Поэтому функции конфликта, делает вывод автор, с позиции его контрсубъектов и других участников, могут быть гораздо более многообразны (см. [7. С. 62]).
К неглавным можно отнести коммуникативную, корректирующую, интегрирующую и другие функции КЮД.
2. В зависимости от правовой системы, в которой проявляется активная динамическая природа КЮД, необходимо выделять функции, присущие ей (КЮД) вроссийской(французской, японской и т.п.)национальной правовой системе, романо-германской и англосаксонской, международной и региональной, мусульманской и иных правовых семьях. На функционирование КЮД в каждой правовой системе (семье) оказывают влияние особенности права (законодательства и форм его выражения), правосознания и правовой культуры, правоотношений и других юридических явлений, процессов и состояний.
3. В зависимости от того, на какую сферу общественной жизни (экономическую, политическую, социальную и т.п.) направлено воздействие КЮД и какие интересы преследуют контрсубъекты и другие ее участники, необходимо выделять экономическую и политическую, социальную и национальную, идеологическую и другие ее функции.
В качестве примера экономической функцииможно привести КЮД между отечественными и зарубежными акционерами в ОАО «Пермские моторы» и ОАО «Авиадвигатель» (подробнее см. [2]).
Примером политической функцииКЮД является противоборство на Корейском полуострове, который стал тем полигоном, где столкнулись интересы союзников по антигитлеровской коалиции – СССР и США (подробнее см. [2]).
Социальная функцияхарактерна, например, для КЮД между руководством 76-й воздушно-десантной дивизии и сорока контрактниками этой дивизии. Последние объявили бойкот и демонстративно отказались выходить на службу из-за низкой зарплаты и отсутствия реальных перспектив в получении жилья (см. [52. 2002. 18 окт.; 2]).
Национальная функция обусловлена природой национальных конфликтов. Она связана с выявлением и разрешением юридическими средствами и способами противоречий в национальных отношениях. Для нашей многонациональной страны эта функция является одной из ведущих, поскольку подобного рода конфликты существуют в бытовой и трудовой, семейной и хозяйственной, политической и управленческой, государственной и иных областях общественной жизни. Трудно, видимо, даже перечислить все КЮД, которые предметно воздействуют на национальные отношения в России, странах СНГ и других государствах.
Идеологическая функция представляет собой воздействие КЮД на духовную сферу жизни общества. Конфликты в Большом театре, Московской консерватории, Ярославском симфоническом оркестре, других творческих коллективах и организациях ведут либо к смене руководства, увольнению работников, ухудшению дисциплины и социально-психологического климата в коллективах, большим эмоциональным и иным затратам, либо к сплочению коллективов, позитивным организационным преобразованиям, разрядке напряженности между конфликтующими сторонами и т.д.
По указанному выше критерию можно разграничивать направления воздействия КЮД, которые осуществляются ею в публичной и частной сфере жизнедеятельности.
4. Все функции КЮД необходимо подразделять на внутренниеивнешние. Основанием такой группировки является направленность КЮД на внутреннюю сферу (конфликт в масштабе одной организации, ведомства, региона, субъекта федерации, страны) и внешнюю сферу (конфликты вне рамок одной организации, региона, страны и т.п.).
5. По типу (виду и подвиду) юридической практики следует разграничивать функции КЮД, характерные для правотворческой, правореализующей, интерпретационной и правосистематизирующей практики. Безусловно, что наиболее конфликтогенными являются судебная практика, деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры, ФСБ и других правоохранительных органов, где существенная роль принадлежит диагностической, регулятивной, сигнально-информационной, охранительной, оценочной, контрольной, корректирующей и другим функциям КЮД.
В указанных и иных функциях находят отражение все особенности той или иной юридической практики. Следует также иметь в виду, что в каждой разновидности юридической практики имеются специфические средства и способы нейтрализации или стимулирования конкретных функций/дисфункций КЮД, устранения их воздействия на общественные отношения.
6. В зависимости от сложности преобразований в экономической, политической, социальной, национальной, духовной, юридической и иных сферах общественной жизни все функции КЮД бывают простымиисложными.
7. По степени «открытости» разнообразных элементов (контрсубъектов, организаторов, пособников и других участников, их интересов и потребностей, целей и задач, конфликтных действий и операций, способов и средств их осуществления, результатов и т.д.), а также очевидности или скрытости направлений предметного воздействия на конкретные области общественной жизни, следует выделять явные илатентныефункции КЮД. Необходимо заметить, что данное деление не всегда связано с открыто провозглашаемыми (манифестированными) целями, интересами и т.п. участников КЮД, как об этом пишут многие отечественные и зарубежные авторы. Например, для подавляющего большинства государственных и политических деятелей, журналистов, простых граждан (подданных) многих стран явными (очевидными) функциями конфликта между США и Ираком являлись не только свержение режима С. Хусейна (политическая функция), но и завладение колоссальными нефтяными ресурсами данной страны (экономическая функция). Причем о значимости последней цели для США администрация Белого дома предпочитает не распространяться.
8. По способам и средствам воздействия на общественные отношения необходимо, на наш взгляд, выделять регулятивную, охранительную, сигнально-информационную, аксиологическую, диагностическую, корректирующую, контрольную, коммуникативную и иные функции КЮД.
А. Суть регулятивной функциизаключается в том, что в процессе воздействия КЮД на внешнюю среду используются самые разнообразные психологические и социальные регуляторы общественных отношений: цели, планы, прогнозы, интересы, установки, рациональные решения, обычаи, этические, корпоративные и юридические нормы, иные ориентиры поведения.
Б. Охранительная функциясвязана с тем, что каждая из сторон КЮД призвана прибегать к самозащите, охране спорного объекта, использованию разнообразных мер, обеспечивающих сохранение от уничтожения или повреждения материальных, духовных и иных ценностей. По отношению же к внешней среде КЮД не должна быть противоправной, нарушать права и свободы других людей, их коллективов и организаций, общественный и правовой порядок.
В. Содержание сигнально-информационной функциивыражается в том, что КЮД указывает на недостатки и противоречия в экономической, политической, социальной, духовной и правовой системах общества (законодательстве, правосознании, юридической практике и т.п.), причины и условия появления конфликтов, погрешности в иных формах (корреляционной, структурной, функциональной, регулятивной, гарантирующей и т.п.) его детерминации, основания социально-психологической напряженности, другие негативные и позитивные результаты, последствия конфликтных действий и операций. Эта функция позволяет участникам КЮД и иным субъектам накапливать и сохранять необходимую информацию, которая составляет важнейшую часть личного и объективированного опыта (социально-правовой памяти).
Г. С сигнально-информационной тесным образом связана аксиологическая функция КЮД. Суть последней функции состоит в том, что нужная и полезная информация может быть накоплена и должным образом использована лишь при соответствующей оценке всех элементов (конфликтных действий и операций участников, средств и способов их осуществления, промежуточных и окончательных результатов), внешних форм (пикетов, голодовок, правонарушений и т.д.) и внутренних форм (каждой стадии развития конфликта), а также соответствующих функций КЮД.
Объектом аксиологической функции являются также разнообразные обстоятельства объективной и субъективной реальности, которые могут или должны повлиять на деятельность контрсубъектов, организаторов, «арбитров» и других людей, их коллективов и организаций. Например, в процессе девятидневной забастовки портовых рабочих на западном побережье США администрация Белого дома и лично Дж. Буш оценивали не только конфликтные действия рабочих и формы их проявления, но и соответствующие меры, которые применялись руководителями портов, компаниями-получателями грузов и т.д. с целью урегулирования и завершения конфликта (см. [52. 2002. 9 окт.]).
Д. Диагностическая функцияКЮД тесным образом связана с сигнально-информационной и аксиологической ее функциями. Дело в том, что информационные данные и оценки могут быть как истинными, так и ложными. Поэтому для того, чтобы четко и ясно, объективно и всесторонне разобраться с конкретной конфликтной ситуацией, нужен точный «диагноз» воздействия элементов КЮД друг на друга, а также КЮД в целом на внешнюю среду, учесть реально те позитивные или негативные последствия, к которым конфликт ведет или уже привел.
Например, в приведенном выше примере американские и иные компании не могли разгрузить свои товары на сумму в несколько миллиардов долларов. Экономисты Белого дома посчитали, что страна еще может перенести десяти– четырнадцатидневную задержку поставок товаров, однако после этого каждый день простоя портов обернется ущербом в размере один миллиард долларов в день (см. [52. 2002. 9 окт.]).
Е. Природа корректирующей функциизаключается в следующем. На основании точного диагноза природы КЮД и ее последствий, а также с учетом изменяющихся экономических, политических, социальных, национальных, организационных, идеологических, юридических и иных факторов, причин и условий развития конфликтной ситуации, со стороны ее участников и иных субъектов требуется внести существенные или незначительные изменения в свои действия и операции, использование соответствующих средств и способов воздействия на внутреннюю или внешнюю среду.
Например, чтобы скорректировать свою экономическую, военную, дипломатическую и иную политику в отношении Украины в связи с конфликтом по поводу продажи Киевом радарных комплексов «Кольчуга» Багдаду, в октябре 2002 г. на Украине работала американо-английская группа экспертов, которая должна была сделать выводы о том, насколько данные сведения верны и в чем «провинилась» Украина перед Западом в «оружейном скандале».
Ж. Суть интегрирующей функциизаключается в том, что КЮД способствует консолидации людей и группообразованию, их социализации и адаптации к соответствующим конфликтным ситуациям, поддерживает принцип коллективизма в той или иной организации (группе и т.п.), улучшает взаимное уважение и доверие, сплачивает людей и их группы перед лицом внешних трудностей, поддерживает своих лидеров и т.д. Например, как бы мировое сообщество и граждане Ирака ни относились к С. Хусейну, военная угроза со стороны США и Великобритании привела к тому, что многие страны мира выступили против войны и за решение всех спорных вопросов на политическом, дипломатическом и иных уровнях. Население же Ирака оказало полное доверие своему лидеру, почти единогласно избрав его президентом на новый срок.
З. Стимулирующая функцияКЮД связана с тем, что ЮК выступает в виде средства активизации жизнедеятельности людей, их коллективов, групп и организаций, повышения их авторитета, качества эффективности деятельности, поощрения к изменениям и развитию.
И. Сущность инновационной функциив значительной степени определяется тем, насколько оперативно ликвидируются экономические, политические, социальные, идеологические, организационные и иные причины и условия возникновения и развития КЮД, устраняются пробелы и противоречия, коллизии и ошибки в правовой системе общества, идет разработка новых подходов, средств, методов и процедур разрешения и прекращения ЮК.
К. В содержание коммуникативной функциивходит, во-первых, установление и поддержание контактов между контрсубъектами и их сторонниками. Расширяя свою информационную базу о личных и иных качествах «противника», его технике, тактике и стратегии в противоборстве, ресурсах, потребностях и интересах, стороны вольно или невольно усиливают коммуникативный обмен друг с другом, создавая гораздо больший объем более или менее точных (неточных) знаний об условиях и причинах ЮК, методах и средствах борьбы, своих позициях и путях выхода из конфликтной ситуации.
Во-вторых, в большинстве случаев для разрешения КЮД стороны должны обращаться к соответствующим компетентным субъектам, которым тоже нужна точная информация о сущности и причинах ЮК. Его участники вынуждены взаимодействовать с конкретными «арбитрами» в процессе урегулирования и разрешения конфликтной ситуации.
Многие отечественные и зарубежные авторы в качестве самостоятельных рассматривают конструктивные и деструктивные функции конфликтов. Критерием их разграничения служит определенный тип (природа) конфликта и его последствия (позитивные или негативные). Они достаточно подробно исследованы в отечественной и зарубежной конфликтологии.
Характеризуя же все указанные выше общие функции КЮД, мы старались отразить как негативные, так и позитивные их стороны. При этом исходили из весьма существенного методологического положения, согласно которому, оценивая конфликты с позиции принципа амбивалентности, следует иметь в виду, что они никогда не бывают в равной мере ни позитивными, ни негативными. Тем самым преодолеваются как догматические, так и релятивистские позиции в оценке конфликтов. «Догматической можно считать такую позицию, – пишет Ю.Г. Запрудский, – в соответствии с которой конфликт является либо позитивным, либо негативным. В то время, как релятивистскими можно обозначить попытки прагматического или волюнтаристского оценочного определения того же самого конфликта с точки зрения текущих интересов или односторонней выгоды» [3. С. 100].
В целом же любой конфликт (в том числе и юридический), по его мнению, тогда выполняет позитивную роль, когда он способствует социальному прогрессу. Но даже в этом случае необходимо учитывать потери, которые всегда – в большей или меньшей степени – происходят в жизнедеятельности людей, их коллективов и организаций. Эти потери касаются и материальной, и моральной сфер. С учетом этого нельзя игнорировать факт, что каждый конфликт также всегда влечет какие-то негативные последствия (см. [3. С. 101]). «Грань между конструктивными и деструктивными функциями, казалось бы, достаточно четко просматриваемая в теории, – пишут А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов, – заметно теряет свою однозначность, когда дело доходит до оценки последствий конкретного конфликта» [6. С. 252].
Как мы уже отмечали, в каждой из функций КЮД можно выделить определенные подфункции. Так, охранительная функция состоит из восстановительной, обеспечительной, компенсационной и других подфункций; сигнально-информационная функция – из сигнальной и информационной, и т.д.
Следует, видимо, выделять и другие функции (постоянную, временную, стабилизирующую, институциональную, рекомендательную и т.п.), которые в системе иных функций более полно и всесторонне помогут раскрыть все разнообразие направлений воздействия КЮД на внутреннюю и внешнюю среду, различные сферы жизнедеятельности людей, их коллективов и организаций.