В России возраст выхода на пенсию для женщин и мужчин также отличается. До недавнего времени для мужчин это было 60 лет, для женщин - 55 лет. Этот возраст для получения пенсии по старости был установлен в СССР в 1932 году. Во многих странах сегодня повышают или планируют повысить пенсионный возраст с целью обеспечить более сбалансированный бюджет пенсионного фонда. Федеральным законом Российской Федерации от 3 октября 2018 года пенсионный возраст мужчин был поднят до 65 лет, а женщин - до 60 лет.

Повышение пенсионного возраста выглядит очень привлекательным, особенно в условиях распределительной пенсионной системы. При повышении возраста выхода на пенсию можно существенно снизить нагрузку на работающее население и сократить общую сумму выплат. Если же средств пенсионного фонда не хватает, то таким образом можно сократить дотации из бюджета. Вспомним, что в 2017 году в мире проживало 962 миллиона человек в возрасте 60 лет и старше, из них всего 137 миллионов человек - в возрасте 80 лет и старше. Пока ни одна страна не планирует поднять возраст выхода на пенсию до 80 лет, но, согласитесь, экономия была бы колоссальная.

Сколько отчисляют на пенсии в разных странах

Практически во всех странах существует минимальная страховая, социальная или базовая пенсия. Ее можно получить, делая отчисления с заработной платы в государственный пенсионный фонд. В Китае пенсионные отчисления составляют 11% от заработной платы (8% платит работник, 3% - работодатель). В Германии отчисления делятся поровну между работником и работодателем и вместе составляют 19% от заработной платы. Во Франции на базовую пенсию могут претендовать отчислявшие 16,35% от заработной платы в пенсионный фонд. Для получения социальной пенсии в США необходимо платить 15,3% с заработной платы, работодатель перечисляет половину суммы. В Израиле для получения социальной пенсии надо перечислять от 6,95 до 18,5% заработной платы в Ведомство национального страхования. В России отчисления в пенсионный фонд составляют 22% от заработной платы, и осуществляет их работодатель (ставка для доходов свыше 1 150 000 рублей в год снижается до 10%). http://pensia-expert.ru

Сложная математика жизненного цикла

Допустим, девятнадцатилетний студент третьего курса Василий рассчитывает после окончания вуза найти работу в сфере экономического анализа. Он рассчитывает получать 40 тысяч после окончания вуза и считает, что его заработная плата будет повышаться на 8% каждый год. Уровень инфляции в стране составляет 4%. Василий рассчитывает выйти на пенсию в 60 лет и прожить после этого еще 15 лет. Пенсию студент оценивает в 20 тысяч рублей с индексацией на 3% каждый год. При этом Василий также владеет доставшимся в наследство счетом в банке, на котором лежат 3 млн рублей. Сколько должен потреблять каждый год Василий, чтобы его богатство было равномерно распределено по оставшимся годам жизни (согласно гипотезе жизненного цикла)?

Доход Василия за первый год работы составит

Актуальный текст учебника смотрите на finuch.ru

Тогда за 40 лет, оставшихся Василию до выхода на пенсию, с учетом реального роста зарплаты на 8%-4%=4% (номинальный рост за вычетом инфляции) он успеет заработать

Объем пенсионных выплат, которые успеет получить Василий, составит

Таким образом, совокупный доход Василия за всю жизнь составит 37 146 394 рублей. Этот доход должен быть равномерно распределен между 56 годами жизни (с учетом последнего года обучения в институте) - ежемесячный уровень трат составит 55 277 рублей. Кроме того, Василий равномерно расходует унаследованное богатство - по 4464 рубля в месяц. В месяц в среднем Василий может тратить 59 741 рубль. То есть, согласно модели, при неизменности всех ее параметров, первые годы Василий должен, очевидно, более интенсивно пользоваться полученным наследством, в середине жизни откладывать лишние деньги, а в конце пользоваться накоплениями как дополнением к пенсии.

Павловская денежная реформа

22 января 1991 года в России началась денежная реформа, оставшаяся в народной памяти как павловская (по фамилии тогдашнего премьер-министра В.С. Павлова). В 21 час по московскому времени, когда все магазины и финансовые учреждения уже были закрыты, по телевидению было объявлено, что М.С. Горбачев подписал Указ об изъятии из обращения 50ти и сторублевых купюр. Купюры можно было обменять на более мелкие, но только в течение трех дней и только в размере 1000 рублей на человека. Самые предприимчивые люди в ночь после оглашения указа бросились покупать железнодорожные и авиабилеты на длинные расстояния, чтобы через несколько дней сдать их. Целью реформы было изъятие у населения избыточной денежной массы, находившейся в наличном обращении и хотя бы частичное решение проблемы дефицита на товарном рынке. Эффект неожиданности позволил изъять из обращения 14 млрд рублей. Однако более значительным последствием реформы стала утрата доверия населения к Правительству.

Пенсии до и после Петра I

Однако и в более ранние периоды пенсии фактически существовали в форме сословных привилегий и касались прежде всего служилых людей.

В древнерусских письменных источниках можно найти сведения о том, что воеводы славянских дружин заботились о приюте и пропитании своих подчиненных в старости. Развитие этой практики было реализовано через “кормления” для лиц высокого социального статуса. А в 1556 году были введены нормы доходов с земельных наделов и денежное жалование служилым людям. Этот доход не был в прямом смысле пенсионной выплатой, но, являясь пожизненным, фактически обеспечивал людей и в старости. Иван Грозный принял “Указ о размере московских поместий, положенных разных чинов людям”, который упорядочил выдачу прожиточных поместий. Так в России начала действовать государственная система распределения натуральных привилегий. Жалованные грамоты на

Актуальный текст учебника смотрите на finuch.ru

право владения поместьями выдавались за ратные подвиги, личную преданность или особое рвение на царской и военной службе. Важно, что после смерти человека, которому было пожаловано поместье, оно доставалось семье умершего. В 16-й главе Соборного уложения царя Алексея Михайловича устанавливаются нормы попечительства над семьей помещика, который покинул службу по старости или по болезни. http://pfr.pba.su/Content/Read/48

Вначале XVIII века поместное и вотчинное землевладение вытесняется денежными формами жалования, которое получали прежде всего военные и гражданские чины. При Петре II нормы Морского устава были распространены на вдов и сирот иностранных офицеров. Финансировались выплаты за счет вычетов из жалования самих офицеров или за счет экономии средств, выделяемых армейским формированиям.

Впериод царствования Анны Иоанновны право на пенсионное обеспечение было распространено на служащих Академии навигационных наук и работников-мастеровых Сестрорецкого завода под Петербургом, работавших на нужды российского флота. Но расходы на пенсии в этом случае покрывались за счет учреждений. Императрица Елизавета Петровна распространила нормы Морского устава на сухопутные войска.

Многократно возросли расходы на пенсии в годы правления Екатерины II. Были введены пенсии за выслугу лет (для морских офицеров - 32 года, для гражданских чинов - 35 лет). назначение пенсий военным и гражданским лицам было строго индивидуальным. Перечень пенсионеров, претендующих на получение казенных пособий, определялся императрицей и был ограниченным по численности. Тем, кто не попал в список, приходилось ждать, пока в нем освободится место. Рост расходов на пенсионное обеспечение продолжился и при Павле I. Уже к концу XVIII века пенсии из казны получало подавляющее большинство военных и служащих государственных учреждений. При Александре I на пенсии могли претендовать также оружейные мастеровые, служащие ведомства путей сообщения и других отраслей, обеспечивающих нужды армии. http://pfr.pba.su/Content/Read/209

Реформа пенсионной системы при Николае I

По “Уставу о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим”, все суммы пенсионного капитала (включая дополнительные доходы на капитал) передавались в Государственное казначейство.

Устав предусматривал производство определенных вычетов, которые служили пополнению пенсионного капитала казны. К ним относились, в частности, отчисления с окладов жалования гражданских чиновников, отчисления с пенсий, вычеты со всех “столовых денег”. При недостатке этих сумм указ предписывал дополнять их из общих сумм Государственного казначейства.

Суммы на выплаты пенсий и пособий “всем лицам, внесенным в Государственную книгу” (реестр пенсионеров), отчислялись из общих доходов казны, но в рамках ежегодной сметы ассигнований на пенсионные расходы. Второй источник пополнения пенсионного фонда казначейства составляли пенсионные отчисления ведомств и учреждений (средства, “накопившиеся по разным местам на производство пенсий и пособий”). Рассчитывались пенсии не из жалования, а по разряду чина за последние годы службы.

Актуальный текст учебника смотрите на finuch.ru

Вторая реформа Николая I была обусловлена нехваткой средств для выплаты пенсий. В 1853 году была введена проверка нуждаемости пенсионеров, срок выслуги лет вновь поднят до 35 лет (интересно, что в выслугу лет в отношении пенсии засчитывалось время нахождения служащих чиновников по болезни в доме умалишенных, а также в плену), право на досрочную пенсию отменялось везде, кроме ведомств горного и таможенного дела, пенсии определялись по разряду занимаемого чина последние за пять лет, а не три, как ранее. http://pfr.pba.su/Content/Read/239 .

Основные положения закона "О государственных пенсиях" в СССР

Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и бюджетных средств.

•Выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (ставка отчислений составляла 4–12% в зависимости от сферы деятельности).

•Право на государственную пенсию имеют рабочие и служащие, военнослужащие, учащиеся.

•Пенсии не облагаются налогами.

•Право на пенсию имеют мужчины по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщины по достижении возраста 55 лет при стаже работы 20 лет (впоследствии будут введены положения о повышении пенсий при непрерывном стаже работы на одном рабочем месте), если стажа недостаточно, то пенсия пропорционально сокращается.

•Право досрочного выхода на пенсию имеют рабочие горячих цехов, вредных производств, работницы текстильной промышленности, женщины-трактористы, матери пятерых и более детей и некоторые другие категории граждан.

•Пенсии устанавливаются в размере от 50 до 120 рублей в зависимости от размера заработной платы (среднемесячного заработка) за последние 12 месяцев или пяти лет из последних 10 лет работы.

Особенности страхового пенсионного обеспечения до революции

Обязательное социальное страхование распространялось только на предприятия с численностью не менее двадцати рабочих при наличии двигателя (парового или электрического) и тридцати рабочих при отсутствии двигателя.

Это составило 1/50 часть населения страны. Учитывая, что к началу ХХ века почти половину населения составляли сельские жители, которые оставались без пенсий до 60-х годов ХХ века, пенсионное обеспечение охватывало менее 1/3 населения Российской империи. Для назначения пенсий служащим низших чинов нередко требовалось доказать, что к моменту достижения пенсионного возраста чиновник не будет иметь другой возможности содержать семью, кроме пенсионного пособия. Пенсионное право утрачивалось при пострижении в

Актуальный текст учебника смотрите на finuch.ru