Глава муниципального образования

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и избираемое

•     На основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах,

•     Либо представительным органом муниципального образования из своего состава,

•     Либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,

•     Либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования

 

В соответствии с законом субъекта и уставом муниципального образования:

 

•     1) избирается на муниципальных выборах, либо ПО МО из своего состава, либо ПО МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия ПО МО осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;

•     2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав ПО МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

•     3) в случае избрания ПО МО из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата ПО МО, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются;

•     4) не может одновременно исполнять полномочия председателя ПО МО и полномочия главы местной администрации;

•     5) в случае избрания ПО МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

 

 

В случае, если администрация муниципального района исполняет полномочия администрации поселения, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе

 

¼ - ПО муниципального района,

¼ ПО поселения, являющегося административным центром муниципального района,

½  - высшим должностным лицом субъекта

 

 

Уважаемый студент, необходимо самостоятельно рассмотреть в учебной литературе и нормативных актах следующие вопросы:

1. Понятие и место главы муниципального образования в системе местного самоуправления, вступление в должность. Компетенция главы муниципального образования.

2. Понятие и структура местной администрации. Глава местной администрации: общая характеристика. Порядок замещения должности главы местной администрации.

3. Контрольный орган местного самоуправления.

 

 

§ 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед

vнаселением муниципального образования,

vгосударством,

vОтветственность главы МО перед представительным органом (удаление)

vфизическими и юридическими лицами

 

Ответственность перед государством, населением и ответственность главы МО перед ПО является особым видом ответственности (муниципально-правовая ответственность), характеризующимся

 

üОсобыми субъектами

üОсобенностями субъективной стороны          

üОсобым объектом

üОсобенностями объективной стороны

üОсобыми санкциями

 

Объект – это муниципально-правовые отношения, связанные с осуществлением местного самоуправления.

 

Объективная сторона - противоправные действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке.

 

Особенности:

Ø Спектр таких действий довольно широк – нарушение Конституции, законов, прав и свобод

Ø В законе должно быть четко указано, что является правонарушением в случае ответственности перед государством, а в уставе – ответственности перед населением.

 

Субъектами муниципальной ответственности являются не любые органы и должностные лица местного самоуправления, а

•     глава муниципального образования,

•     глава местного администрации,

•     депутаты представительного органа муниципального образования,

•     члены выборных органов местного самоуправления,

•     представительный орган муниципального образования

 

Субъективная сторона - психическое отношение субъекта к совершенному деянию.

 

Особенности:

Для муниципально-правовых отношений не имеет значения, с умыслом или по неосторожности было совершено деяние.

Однако мотив и цель могут «сохранить» действующее положение выборного лица местного самоуправления при отзыве, поскольку процедура отзыва выборного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Данные объяснения могут повлиять на решение избирателей.

 

Санкции

ØРоспуск представительного органа

ØОтрешение выборного должностного лица

ØОтзыв выборного должностного лица

ØУдаление главы муниципального образования