Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическое лицо - это организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

(Ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 

Органы местного самоуправления наделяются правами юридического лица для осуществления управленческих функций

В силу закона:

• Представительный орган;

• Местная администрация.

В соответствии с уставом муниципального образования и иные органы местного самоуправления.

 

ОМСУ регистрируются в качестве юридических лиц с организационно-правовой формой – муниципальное казенное учреждение.

Учреждение - унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

(ст.123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации)

 

Особенности органов местного самоуправления как юридических лиц

1. Являются субъектом как публично-правовых, так и частно-правовых отношений. Статус юридического лица необходим не только для решения хозяйственных проблем, но и для принятия управленческих решений.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации являются:

для ПО - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

1. Структурные подразделения местной администрации – юридического лица, так же могут наделяться статусам юридического лица.

 

Представительный орган

 

поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

 

Уставом поселения с численностью жителей более 100 и не более 300 человек может быть предусмотрено, что представительный орган не формируется и его полномочия осуществляются сходом граждан.

 

 

                   В случае, если в поселении численность жителей, обладающих избирательным правом, составит более 300 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан.

 

                   В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

 

Представительный орган муниципального района в соответствии с законом субъекта и уставом муниципального района:

•     1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов ПО указанных поселений, избираемых ПО поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Законом субъекта и уставами МО может быть установлена норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе данного муниципального района исходя из численности населения поселения.

При этом норма представительства одного поселения, входящего в состав муниципального района, не может превышать одну треть от установленной численности представительного органа указанного муниципального района. В случае, если в состав территории муниципального района входят поселения, полномочия представительных органов которых осуществляются сходом граждан, избрание депутатов от таких поселений в состав представительного органа муниципального района осуществляется сходом граждан в порядке и на срок, которые установлены уставом такого поселения;

•     2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

 

 

Представительный орган городского округа с внутригородским делением в соответствии с законом субъекта и уставом соответствующего муниципального образования:

•     1) может формироваться путем избрания из состава ПО внутригородских районов в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства.

Законом субъекта и уставами может быть установлена норма представительства внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением, в представительном органе данного городского округа исходя из численности населения внутригородских районов. При этом норма представительства одного внутригородского района, входящего в состав городского округа с внутригородским делением, не может превышать одну треть состава представительного органа указанного городского округа;

•     2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 

 

Способ избрания представительного органа городского округа с внутригородским делением устанавливается

                            Законом Свердловской области о наделении городского округа статусом городского округа с внутригородским делением и наделении расположенных в границах этого городского округа вновь образованных внутригородских муниципальных образований статусом внутригородских районов.