- •Тема 1. Понятие и сущность пр-го надзора в рф.
- •1.Система и содержание курса «пр-й надзор в рф»
- •2.Содержание пр-го надзора в рф. Роль прокуратуры в укреплении законности.
- •3.Функции, направления и отрасли прокурорской деятельности
- •Тема 2. Правовые основы орг-иидеят-ти прокуратуры.
- •Тема 3. Координация прокуратурой дет-ти правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
- •Тема: Участие Прокуратуры в правотворчестве.
- •Тема: Международное сотрудничество Ген прокуратуры
- •1.Система принципов орг-ии и деят-ти Пр-ры
- •2.Общеорганизационные принципы Пр-ры рф
- •3.Специфические принципы Пр-ры рф(только по учебнику ергашева!!!)
- •1.Понятие прок-й системы
- •2.Территор-е органы прокур-ры рф
- •3.Специализированные органы Пр-ры рф
- •1.Понятие компетенции пр-ры рф
- •1.Понятие правовых ср-в прокурора
- •Акты прок-го реаг-я.
- •1.Понятие актов прок-го реаг-я. 2.Признаки актов прок-го реаг-я.
- •3.Протест прокурора.
- •4.Представление прокурора.
- •5.Предостережение пр-ра.
- •6.Постановление прокурора о возбуждении произв-ва об адм-м правонарушении.
- •1.Понятие организ-ии работы в органах пр-ры.
- •2.Распределение поручений
- •3.Планирование работы
- •1.Понятие и виды обращений.
- •3.Порядок рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.
- •Тема. Прок-й надзор за испм пав и свобод ч-ка и гр-на.
- •1.Понятие, предмет, субъект надзора за соблюдением прав и свобод ч-ка и гр-на.
- •2.Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод ч-ка и гр-на.
- •Тема. Прокурорский надзор за исполнением законом органами оущ-ми дознание.
- •1.Цели, предмет, объект прок-го надзора
- •1.Понятие, сущность, предмет, субъект и объекты прок-го надзора за… .
- •2.Полномочия прокуроров.
- •3.Организаци прок-го надзора за… .
- •1.Сущность. Предмет. Объект. Задачи прок-го надзора.
- •1.Понятие, предмет, сущность участия прокурора в рассм-ии судами уд.
- •2.Полномочия прокуроров в судебных стадиях уг-го судопр-ва.
- •5.Обвинительная речь прокурора, как важнейшее ср-ва обеспечения исполнения уг-го з-на.
- •Обжалование приговора или иных несуд-х актов, не вступивших в законную силу.
- •1.Понятие, сущность и цели.
- •2.Участие прокурора в рассмотрении дел судами 1-й инстанции (полномочия и правовые ср-ва)
- •3.Участие прокурора в рассмотрении дел судами 2-й инст-ии (полномочия и пр-е ср-ва)
1.Понятие, предмет, сущность участия прокурора в рассм-ии судами уд.
В уг-м судопр-ве, гос-е обвинители (пр-ры) проводят гос-ю уг-но правовую политику, т.е. они доказывают суду, каким образом д.б. решен вопрос в отношении лиц совершивших пр-е, как строго их наказывать, ориентировать какую меру наказания нужно назначить, по квалификации, и т.д. Пр-ра также рассматривает наличие вины в д-ях виновного, и если пр-р придет к выводу об отсутствии вины - то ПРОКУРОР ОБЯЗАН ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ОБВИНЕНИЯ.
Основная ф-я прокурора участв-щего в рассм-ии УД - э то осущ-е уг-го преследования. Эта деят-ть реализуется посредством поддержания гос-го обвинения, но наряду с доказыванием обвинения прокурор участвующий в деле выполняет также правозащитную функцию, т.е. он обязан не допустить осуждение невинного лица, кроме того, он здесь же обеспечивает права и законные интересы потерпевших и иных лиц.
Отличит-й особенностью прокурора (гос-обвинителя)явл-ся та особенность явл-ся то, что гос обвинитель обязан активно содействовать судебным органам в уст-ии фактич-х обст-в дела, в целях вынесения судом законного и обоснованного приговора. Это он обязан сделать как представитель гос-ва, как чиновник. Т.о. обвиняя подсудимого в совершении пр-я, прокурор в тоже время одновременно обеспечивает его защиту от необоснованного обвинения и осуждения.
В отличие от стороны защиты, прокурор в судебном процессе выступает гарантом соблюдения прав и законных интересов всех гр-н вовлеченных в сферу уг-го судопр-ва.
В соотв-ии с принципом процес-й самост-ти, гос-го обвинителя его позиция в суде, может находиться в противоречии с обвинит-м заключ-м, обвинит-м актом по доказанности, объему предъявленного обвинения.
Гос-й обв-ль явл-ся лицом самост-м в процессе, но оно также явл-ся гос-м чиновником, которое проводит уг-но-правовую политику в суде.
Под гос-м обвинением следует понимать - основанную на законе, осуществляемую от имени гос-ва деят-ть прок-ра (гос-го обвинителя), направленную на обеспечение верховенства з-на при осущ-ии уг-го судопр-ва, вынесении законного и обосн-го суд-го реш-я по каждому УД; соблюдение прав и законных интересов участников суд-го разбир-ва.
Участие прокурора в рассмотрении УД облачено в опр-е формы(регл-ны УПК РФ):
*1)прокурор принимает участие в кач-ве гос-го обвинителя в рассмотрении УД судом 1-й инст-ии,
*2)обжалует суд-е решения, приговоры, опр-я, пост-я, не вступившие и вступившие в з-ную силу,
*3)прокурор принимает участие в рассмотрении УД в апелляц-й, кассац-й и надзорной инст-ии, а также при возобновлении произв-ва в виду новых или вновь открывшихся обст-в.
*4)прокурор уч-т в рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров.
2.Полномочия прокуроров в судебных стадиях уг-го судопр-ва.
Специфика полномочий прокурора в уг-м судопр-ве заключается в том, что в соотв-ии с принципом опосредованности, прокурор участвуя в рассмотрении судом УД не вправе совершать к-л процес-е д-я без разрешения или согласия суда.
Все полномочия прокурора в уг-м судопр-ве четко и подробно регламентированы действующим уг-но процес-м зак-вом РФ. Если УПК находится в противоречии с ФЗ О Пр-ре, то применяются нормы УПК РФ.
З-н не отражает методику ии тактику производства конкретных процес-х д-й прокурорами при рассм-ии дел. Все правовые д-я регламентированные УПК РФ по сути явл-ся правовыми ср-вами, носящими процес-й хар-р прокурора. Особенность в том, что они направлены не на выявление нарушений в деят-ти суда, а на установление доказанности вины подсудимого в совершении инкриминируемого ему пр-я, выявление нарушения прав и з-ных интересов участников уг-го процесса в ходе предвари-го расследов-я, а также в зале суд-го разбират-ва; на обеспечение вынесения законных и обоснованных суд-х решений, и выявление неправосудных суд-х решений.
Еще одной особенность актов прокурора, применяемых на стадиях уг-го судопр-ва явл-ся их диспозитивность, которая проявл-ся в том, что они представляют собой лишь оформленные предложения прокурора ориентирующие суд на вынесение определенных решений, но не обязательные для суда (за исключением отказа прокурора от обвинения).
Все правовые ср-ва прокурора, применяемые в данном направлении прок-й деят-ти явл-ся процессуальными. И все они подразделяются на 2 вида:
*применяемые в зале суд-го разбират-ва,
*применяемые вне зала суд-го разбират-ва.
В суд-м заседании, прокурор реализует свои полномочия, путем изложения своего мнения по интересующим суд вопросам. Он высказывается о порядке исследования доказательств, о применении уг-го з-на, о назначении подсудимому наказания, а также может заявить суду заявления и ходатайства.
В соотв-ии с ф-й осущ-я содействия правосудию и осущ-яя уг-е преследование прокурор представляет суду доказ-ва и активно уч-т во всех судебно-следственных действиях.
Использование прокурором в суде тех или иных прав-х ср-в, обусл-х полномочиями, во многом зависят от особенностей конкретного рассматриваемого в суде уг-го дела.
Вторую группу правовых ср-в составляют ср-ва, которые применяет прокурор уже после вынесения судом 1-й инстанции своего решения. Эти правовые ср-ва четко регламентированы УПК РФ.
В случае уст-я прокурорм незаконности или несправедливости не вступившего в з-ную силу суд-го приговора, прокурор обязан принести в соотв-щую суд-ю инстанцию апелляц-е представление, в нем он ставит вопрос об отмене или изменении суд-го акта в целом или в его части.
Т.о. прокурор вне зала суд-го разбират-ва вправе применять следующие ср-ва прок-го реагирования, регламентированные УПК РФ.
1)апелляц-е представл-е,
2)кассац-е представл-е,
3)надзорное представл-е,
4)частное представл-е которое приносится на определение суда по УД.
Участие прокурора на предварительном слушании.
Не позднее 30 суток со дня поступления материалов УД в суд, а в случае если по делу есть обвиняемый, содержащийся под стражей не более 14 суток - по делу д.б. принято решение о назначении предварительного слушания либо о назначении суд-го засед-я.
В соотв-ии со ст. 229 УПК РФ, суд проводит предварит-е заседание по ход-ву сторон либо по собств-й инициативе, при наличии:
*ход-ва стороны об исключении доказ-ва,
*оснований для возвращения УД прокурору,
*оснований для приостановления или прекращения УД,
*ходатайство стороны о проведении суд-го разбирательства в порядке предусм-м ч.5 ст.247 УПК,
*ход-во обвиняемого о рассмотрении УД судом с участием присяжных засед-лей,
*не вступившего в з-ную силу приговора, предусм-щего условное осуждение лица, в совершении которого в суд поступило УД за ранее совершенное им пр-е, а также для решения вопроса о применении или оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу.
О дне предварит-го слушания суд д. направить сторонам уведомление не менее чем за 3-е суток до его начала. Прокурор должен знать, что предварит-е слушание проводится судьей единолично в закрытом суд-м заседании с участием сторон. Неявка своевременно извещенных о времени проведения предварит-го слушания участников производства по УД, не препятствует его проведению.
Прокурор д. обратить внимание на то, что принятое судом в предварит-м слушании решение об исключении доказ-ва не явл-ся окончательным.
При рассм-ии УД по сущ-ву, суд по ход-ву стороны вправе повторно рассм-ть вопрос о признании исключенного доказ-ва допустимым.
Если в ходе предвари-го слуш-я гос-й обв-ль заявит об изменении обвинения, в рез-те чего дело становится подсудным др. суду, то судья принимает решение о направлении УД по подсудности.
На основании ч.5 ст.236 УПК РФ - прокурор вправе изменить обвинение в сторону смягчения либо в соотв-ии с ч.1ст. 239 УПК РФ - отказаться от обвинения.
Участие прокурора в суд-м заседании:
1)в современных условиях хар-щихся реализацией принципа независимости суда, состязательности и равенства сторон, гос-й обвинитель не может зависеть от тех материалов, которые представлены в его распоряжение предварительным расследованием.
2)Поведение гос-го обвинителя в суде д. носить наступательный хар-р. проводя уг-но-правовую, гос-ю политику в суде, гос обвинитель обязан не просто присутствовать при рассм-ии УД, а активно участвовать в исследовании доказ-в; в уст-ии всех обст-в дела; в формировании у суда верной, с точки зрения прокурора и закона, позиции; и в конечном итоге, способствовать вынесению судом законного и обоснованного приговора (решения по делу). Именно на решение вышеперечисленных задач д.б. нацелены профес-е знания, умения и навыки прокурора.
3)Прокурор обязан участвовать в суд-м заседании с момента его открытия и строго соблюдать регламент суд-го заседания. В случае неявки к-л из участников процесса, гос-й обвинитель д. изложить суду свое мнение о возможности суд-го разбирательства в отсутствии неявившихся лиц. При невозможности суд-го разбирательства - оно д.б. отложено.
4)В подготовительной части суд-го заседания, прокурор вправе заявить ход-во о вызове доп-х свидетелей, экспертов, спец-тов, об истребовании вещ-х док-в, документов, или об исключении доказ-в полученных с нарушением действующего процес-го зак-ва. Прокурор, также, обязан изложитьс вое мнение суду по поводу ход-в заявленных другими участниками суд-го процесса.
Суд-е заседание начинается с изложения гос-м обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. З-н не определяет объем и перделы изложенного обвинения. Однако, исходя из того, что подсудимый, как и др. участники процесса должен в полном объеме понимать суть предъявленного ему обвинения, для защиты своих законных интересов, гос-й обвинитель обязан изложить сущ-во обвинения, место и время совеш-я обвинения, его способы, мотивы, последствия, а также предлагаемую органами ПР юр-ю кв-ю содеянного. На данной стадии анализ доказ-в не требуется.
Порядок исследования доказ-в - ст. 274 УПК РФ. Гос-й обв-ль первым представляет суду доказ-ва, определяя очередность их исследования, с учетом особенностей рассматриваемого судом дела, с учетом избранной прокурором тактики доказывания виновности подсудимого.
Основным ср-вом в доказывания в следствии явл-ся допрос. Именно в ходе допрос, прокурор получает важную, доказательственную инф-ю. В зависимости от процес-го положения допрашиваемого, различают допросы *подсудимого, *потерпевшего, *эксперта, и иных лиц.
По объему инф-ии допросы подразд-ся: *на основные - исследуется весь предмет допроса; и *дополнительные - прокурором восполняются пробелы основного допроса, уточняются отдельные детали.
По способу произв-ва допроса: *перекрестный допрос - уч-ки суд-го засед-я поочерёдно задают вопросы одному и тому же допрашиваемому.
*шахматный допрос - допрашивающий одновременно с ходом допроса допрашиваемого задает вопросы другим ранее допрошенным лицам.
В случае, если защитник или иной участник процесса по мнению гос-го обвинителя в ходе допроса задает наводящие вопросы, либо вопросы, не имеющие отношения к предмету судебного исследования, то гос-й обв-ль вправе обратиться к суду с заявлением об отводе такого допроса.
В ходе суд-го следствия, гос-й обв-ль обязан принимать меры к устранению существенных противоречий в показаниях допрашиваемых лиц в судебном заседании в период суд-го следствия. Для этого, прокурор/гос-й обв-ль вправе заявлять суду ход-ва об оглашении показаний, дававшихся в ходе досудебной подготовки и выяснять их причины в суде. Если показания допрашиваемых лиц противоречат имеющимся в материалах УД ЗЭ, то гос-й обв-ль вправе заявлять ход-во об оглашении заключ-я эксперта, а при необходимости о вызове эксперта в суд для допроса либо назначения СЭ, а также о произв-ве ОМП, местности, помещения, а также о производстве следственного эксперимента.
Гос-й обв-ль обязан заявлять ход-ва об оглашении всех материалов дела, необходимых для доказывания вины подсудимого.
В случае нарушения к-л из участников требований з-на, гос-й обв-ль обязан обр-ся к суду с заявлением - с просьбой устранить выявленное нарушение з-на.
Участие гос-го обв-ля в суд-м разбирательстве УД завершается выступлением в суд-х прениях, с обвинительной речью либо обоснованием отказа от обвинения. Выступая в прениях, гос-му обвинителю следует обосновать свою позицию по вопросам, которая в соотв-ии со ст. 299 УПК РФ подлежат разрешению судом при постановлении приговора. Речь прокурора должна способствовать формированию внутреннего убеждения судей и в конечном итоге вынесению законного и обоснованного приговора.
