3.Порядок рассмотрения и разрешения обращений в органах прокуратуры.

Действующим зак-вом четко регл-ся рассмотрение и разрешение обращений. По обращению, которое поступило в ОП РФ, проверяющим прокурором м.б. принято одно из след-х решений:

1)о принятии к рассмотрению,

2)о прекращении проверки,

3)о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры,

4)решение о направлении обращения в другие органы

5)о приобщении обращения к ранее поступившему обращению.

Для того, чтобы работа ОП по рассмотрению обращений осущ-сь более эффективно, эта работа д.б. надлежаще организована. Отв-ть за орг-ю разрешение обращений несут рук-ли соотв-х прокуратур //пр-р города (района), прокурор С РФ, Ген прокурор. Однако работа с обращениями построена не одинаково.

В ОП в распоряжении о распределении обяз-тей опр-ся конкретное ДЛ (помощник прокурора, старший помощник), на которое прокурором возлагается обяз-ть по учету обеспечения кач-ва и сроков разрешения обращений. Это ДЛ каждые 6 мес. проводит обобщение разрешений обращений в конкретном прок-м органе. По каждому обращению проводится проверка. Порядок проведения проверки обращений опр-ся рук-лями соотв-щих прокуратур.

Проверка обращения представляет собой - прок-ю проверку, но она отличается от плановой прок-й проверки. Предметом проверки обращения явл-ся - те вопросы, которые содержатся в конкретном обращении гр-на или ДЛ. Эти вопросы м.б. самыми различными и разноплановыми.

В некоторых случаях необходимы проверки с выездом на место, чтобы проверить деят-ть органов и ДЛ. Для обеспечения полноты проверок, для их проведения могут привлекаться спец-ты, и сами жалобщики.

При разрешении наиболее сложных обращений, а также обращений, которые взяты на особый контроль - составляется мотивированное заключение. Как правило оно утв-ся главной прокуратурой каждого уровня - начальником ОП.

Если из нижестоящей прокуратуры поступило обращение с заключением в котором в полной мере обращается существо вопроса, это заключение достаточное для разрешения обращения по существу, то вторичное заключение не составляется.

По рез-там разрешения обращения м.б.принято:

1.решение об удовлетворении и принятии мер к полному или частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя.

2.удовл-но повторное обращение (обращение в котором обжалуются ответы соотв-щей прокуратуры и по которому принималось решение об удовл-ии ранее принятого обращения, и при этом ранее принятое решение отменяется)

3.решение отклонено, требования заявителя изложенные в обращении признаны ОП необоснованными.

4.разъяснено по обращениям, в которых не содержится просьб об удовл-ии к-л требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового хар-ра.

5.прнято иное решение, оставлено без рассмотрения и приобщено к материалам УД.

6.направлено, если обращение не подведомственно ОП, то оно м.б. в 7-дневный срок направленно либо в другую прокуратуру, либо по подведомственности.

При поступлении обращения за подписью неск-х заявителей, ответ о рез-тах проверки обращения направляется одному из них, как правило, первому по расположению подписей. И указывается фраза: «прошу довести до сведения авторов».

При отказе в удовл-ии обращения, ответ заявителю д.б. понятен и мотивирован. В ответе обязательно д. даваться оценка всем довадам обращения, а отказ. Решение в отказе об удовл-ии первичных обращений в Ген прокуратуре, главной в\прок-ре, дает начальник отдела, а повторных обращений - начальник управления, главного управления, зам-ль главного военного прокурора, зам-ль ген.прокурора.

В прокуратурах С РФ - решение об отказе в удовл-ии первичных обращений принимает начальник управления и нач-к отдела, в при повторном обращении - зам-ль прокурора, прокурор С РФ, либо лицо его замещающее. Эти же лица подписывают решение.

В прок-рах города (района) и приравненных к ним прокуратурах - решение об отказе в удовл-ии обращений, приимает и дает ответы - зам-ль прокурора, прокурор р-на или лица его замещающими.

Встречаются ситуации, когда обращения могут быть оставлены без ответа и без рассмотрения.

Ко всем обращениям предъявляются опр-е требования:

1.письменне обращение д. содержать наименование органа в который направляется обращение, либо ФИО ДЛ, его должность; а также ФИО и адрес лица направившего обращение.

2.текст обращения д.б. читаемым, обращение в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, либо угрозы жизни или здоровью, угроза имущ-ву ДЛ либо его семьи - м.б. оставлена без ответа. С обязат-м уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления своим правом.

Если в жалобе или обращении разглашается гос-я или иная охраняемая з-ном тайна, то такое обращение не рассматривается - и направляется уведомление о недопустимости разглашения подобных сведений.

Обращение не подлежит рассмотрению в случаях, если:

1.его содержание свидетельствует о прямом вмешательстве автора в компетенцию ОП,

2.если обращение лишено по содержанию логики и смысла или в материалах проверки имеется решение суда о признании заявителя недееспособным, в связи с наличием у него психич-го расстройства. Во всех иных случаях - обращение недееспособных гр-н подлежит рассмотрению уст-м з-ном порядке.

3.переписка с заявителем м.б. завершена, в случае если повторное обращение не содерит новых доводов, а изложенное ранее уже достаточно полно и объективно проверялось и даны соотв-щие ответы. Переписка прекращается 1 раз на основании мотивированного заключения исполнителя. Утверждается это решение соотв-щими ДЛ. Переписка м.б. возобновлена, если причины по которым она была прекращена - устранены.

Все материалы проверки подшиваются в наблюдательные производства по обращению в хронологическом порядке.

21.02.14г.