71. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

В ст. 19 ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре РФ" осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные им прокуроры.

Предметом надзора являются законность и обоснованность исполнительного производства: гражданских и уголовных дел; всех процессуальных действий, совершаемых в стадии исполнения решений, определений и постановлений судов; постановления суда или судьи в части имущественных взысканий по делам об администр. правонарушениях; исполнительных надписей нотариальных органов; решений третейских судов; и др.

Прокурор, осуществляющий надзор, вправе проверять правильность оформления исполнительного листа; наличие соответствующих документов приложенных к исполнительному листу; соответствует ли содержание исполнительного листа, предписаниям суда, изложенным в решении; соблюдение установленного порядка взыскания ущерба; проверяет списанные в архив по признаку "безнадежности взыскания".

Прокуроры вправе сами проводить проверки в службах судебных приставов, поручать проведение проверок вышестоящим службам судебных приставов, могут вызывать к себе должностное лицо для получения объяснений. При обнаружении в исполнительном производстве каких-либо нарушений прокурор может обратиться в суд о признании постановлений недействительными либо принести протест вышестоящему должностному лицу.

Прокурор так же может принести предостережение о недопустимости нарушения закона, может внести представление старшему судебному приставу либо в службу судебных приставов субъекта РФ об устранении допущенных нарушений и, конечно, может возбудить уголовное дело при наличии поводов и оснований к этому.

!Указание Генерального прокурора от 6 января 1999 года " Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами".

72. Сущность участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом. Иски и заявления прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции.

Правовой статус - прокурор, согласно ст. 40 АПК РФ признается лицом, участвующим в деле, и на него распространяются все права и обязанности участвующих в деле лиц. Эта деятельность прокурора является продолжением возложенной на него функции надзора за исполнением законов.Закон (ст. 52 АПК РФ) выделяет две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, это инициирование возбуждения производства по делу путем подачи иска или заявления в защиту прав граждан и организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Во-вторых, вступление в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса. Приказ от 24 окт 1996 № 59 " О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитр процессе" Новый АПК РФ определяет круг дел, по которым прокурор вправе участвовать в арбитражном процессе:а) с оспариванием нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;б) признанием недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, субъектов РФ,местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями

в) применением последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами I инстанция - Право на предъявление исков в арбитражные суды имеют только представители прокуратур субъектов. К исковому заявлению – общие требования АПК. Решение арбитражного суда первой инстанции могут обжаловаться в апелляционную, кассационную инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В суде 1 инстанции прокурор может участвовать либо путем предъявления иска, либо путем вступления в процесс.

Закон требует, чтобы в исковом заявлении, предъявляемом прокурором, было указано, в чем конкретно заключаются эти интересы, какое право нарушено. Если прокурор обращается за защитой прав граждан, должно быть указано, почему гражданин сам не может защищать свои права. Исковое заявление составляется с учетом требований ст. 131 ГПК РФ и представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц. Прокурор определяет подведомственность гражданского дела и его подсудность. Прокурор обеспечивает как полноту и аргументацию при подготовке и оформлении исков и заявлений в суд, представляет необходимые доказательства, на которые ссылается.

Основанием участия прокурора в суде первой инстанции путем вступления в начавшийся процесс для дачи заключения по существу спора является прямое указание закона, например дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; о признании ограниченно дееспособным или недееспособным; лишении родительских прав; восстановлении в родительских правах; об ограничении родительских прав; принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и т.д.

Несмотря на то, что неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, прокуроры участвуют при рассмотрении третьей части всех гражданских дел.