- •1. Понятие прокурорского надзора в рф. Цели и задачи прокурорской системы в рф.
- •5. Организационные направления деят-ти прокуратуры, их назначение и виды
- •6. Координация прокуратурой деят-ти правоохранительных органов в борьбе с прест-тью.
- •7. Межд-ное сотрудничество Генеральной прокуратры как организационное направление деят-ти прокуратуры.
- •9. Уголовное преследование как составная часть деят-ти прокуратуры.
- •10. Система и содержание курса Прокурорский надзор в системе смежных научных дисциплин.
- •11. Основные понятия курса "Прокурорский надзор в системе рф" (Прокурорский надзор, его предмет и объект. Методика и тактика надзорной деят-ти. Прокурорский работник. Прокуратура).
- •2) Принцип централизации органов прокуратуры. Характеризуется:
- •15. Принцип независимости прокуратуры.
- •16. Принципы централизма и единства прокурорского надзора в организации и деят-ти органов прокуратуры.
- •18. Система органов прокуратуры.
- •19. Организационная структура и компетенция Генеральной прокутатуры рф, прокуратур субъектов рф.
- •20. Организационная структура и компетенция прокуратур городов (с районным делением), районных и городских прокуратур.
- •21. Управления Генеральной прокуратуры по Федеральным округам. Структура. Компетенция.
- •22. Следственный комитет при прокуратуре рф. Компетенция. Структура.
- •23. Понятие компетенции прокуратуры, ее содержание. Пределы компетенции прокуратуры.
- •24. Правовые средства прокурорского надзора.
- •25. Особенности прокурорской власти, степень обязательности исполнения требований прокуроров, меры ответ-ти за их неисполнение.
- •26. Разграничение компетенции между тер-риальными и специализированными прокуратурами, между вышестоящими и нижестоящими прокуратурами.
- •27. Компетенция военных прокуратур.
- •28. Компетенция природоохранных прокуратур.
- •31. Содержание организации работы в органах прокуратуры, ее целевое назначение.
- •32. Распределение обязанностей в органах прокуратуры.
- •33. Аналитическая работа, планирование и отчетность в органах прок-туры.
- •34. Понятие службы в органах и учреждениях прокуратуры. Правовой статус прокурорских работников.
- •35. Трудовые отношения работников органов и учреждений прокуратуры, их правовая регламентация.
- •36. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников. Аттестация. Классные чины прокурорских работников.
- •12. Присвоение классных чинов и воинских званий работникам прокуратуры
- •37. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.
- •38. Рассмотрение в органах прокуратуры жалоб, заявлений и др. Обращений. Организация и проведение в прокуратуре личного приема.
- •40. Полномочия прокуроров по выявлению правонарушений в сфере надзора за исполнением законов и законностью правовых актов (общий надзор).
- •41. Прокурорские проверки исполнения законов и законности правовых актов. Виды, организация, методика и тактика проведения.
- •1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
- •47. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деят-ть, дознание и предварительное следствие.
- •49. Особенности предмета прокурорского надзора за исполнением законов органами, осущ-щими оперативно-розыскную деят-ть, специфика полномочий прокурора.
- •50. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.
- •52. Надзор прокурора за законностью окончания предварительного следствия и составления обвинительного заключения.
- •53. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами (общая хар-ристика).Требование Генерального прокурора рф по организации работы прокуратуры по поддержанию гос-ного обвинения.
- •56. Методика и тактика участия прокурора в исследовании доказательств в ходе рассмотрения уголовных дел судами.
- •57. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел судом присяжных.
- •58. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела.
- •59. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.
- •60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной и кассационной инстанции. Заключение прокурора.
- •61. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу решений суда по уголовным делам. Надзорное представление прокурора. Заключение прокурора.
- •65. Основания и порядок вступления прокурора в гражданское дело, начатое по инициативе заинтересованных лиц. Полномочия прокурора в процессе рассмотрения дел.
- •66. Апелляционное и кассационнное представление прокурора. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом второй инстанции. Заключение прокурора.
- •67. Участие прокурора в судебном разбирательстве гражданских дел в суде надзорной инстанции и по вновь открывшимся обст-ствам.
- •70. Участие прокурора в судебном производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
- •71. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.
- •72. Сущность участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом. Иски и заявления прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом первой инстанции.
- •73. Апелляционная и кассационнная жалоба прокурора. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции.
- •74. Участие прокурора в системе арбитражного судопроизводства при рассмотрении дел в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обст-ствам.
- •1. Понятие прокурорского надзора в рф. Цели и задачи прокурорской системы в рф.
50. Прокурорский надзор за исполнением законов на стадии возбуждения уголовных дел.
Российское правосудие – это особая форма государственной дея-тельности, которая играет роль в обеспечении законности и устанав-ливает систему гарантий при рассмотрении уголовных дел, которое даёт возможность вынесения судом законного решения.
Одним из элементов этой системы является участие прокурора по уголовным делам в I, II инстанциях и в надзорной инстанции. Проку-рор участвует по всем уголовным делам публичного и частно-публичного характера. Впервые российское законодательство про-возгласило принцип состязательности в уголовном процессе. При использовании этого принципа одной из сторон является государст-венный обвинитель. Очень трудно прокурору перестраиваться на этот принцип: ранее «истину добывал» председательствующий в суде, а теперь прокурор, который будет государственным обвините-лем. Первым свидетеля допрашивает государственный обвинитель, затем сторона защиты, только после председательствующий в суде задает вопросы. Прокурор в суде должен не только обвинять и не всегда может быть обвинителем, прокурор может прийти к сомне-нию в вине обвиняемого и здесь используется принцип невиновно-сти, то есть все сомнения в пользу обвиняемого, прокуратура отка-зывается от обвинения и суд прекращает уголовное дело.
В суде существует суд власть, то есть руководителем процесса будет председательствующий / суд если во II инстанции и прокурор обязан подчиняться всем решениям председательствующего.
Если допрашивает сторона, то первым должен допрашивать за-щитник, если подсудимый согласен давать показания. Председатель-ствующий не может вмешиваться в процесс допроса, пока допраши-вает одна из сторон.
По УК РФ нет акта прокурор. реагир-я – заключения. Ранее про-курор давал устное заключение по многим вопросам, которые запи-сывались в протокол. Но председательствующий по любому вопросу спрашивает мнение прокурора, которое заносится в протокол. За прокурором осталось право ходатайства, которым прокурор должен пользоваться в целях предотвращения нарушения закона.
Существует особый порядок судебного разбирательства: подсу-димый вправе только с согласия другой стороны (государственно-го обвинителя) ходатайствовать о вынесении приговора без судеб-ного разбирательства (суд не может назначать более 2/3 максималь-ного наказания).
Перед судебным разбирательством есть стадия подготовки к су-дебному заседанию: судья единолично назначает дело к слушанию; роли прокурора здесь нет.
С точки зрения нравственности роль прок-ра в суде: -уважительное отношение к суду; - к стороне защиты; -к подсудимому.
Объект участия в суде I инстанции для прокурора: законность действий и актов как суда, так и всех участников процесса, то есть если суд выносит определение, выносит приговор, то они должны быть законными и обоснованными, а иначе прокурор через пред-ставление ставит вопрос об их незаконности. В случае незаконных действий защиты и других участников, прокурор обязан ходатайст-вовать о пресечении председателем этих действий.
Предмет: акты судебного заседания (определения, протокол и пр.).
51. Прокурорский надзор за соблюдением законности при проведении следственных действий и принятии процессуальных решений в ходе дознания и предварительного следствия.
Генеральный прокурор отметил необходимость кардинальных мер по улучшению организации прокурорского надзора в стадии дознания и предварительного следствия.
1. Генеральный прокурор РФ предлагает прокурорам республик в составе РФ, прокурорам краев и областей, городов и районов сосредоточить основное внимание на предупреждении и устранении нарушений закона, в первую очередь связанных с незаконными задержаниями и арестами, обысками и наложением арестов на почтово-телеграфную корреспонденцию, необоснованным привлечением граждан к уголовной ответственности.
2. Обязанность прокурора состоит не только в том, чтобы осуществлять надзор за исполнением законов и требовать от органов дознания и следователей надлежащего исполнения своих обязанностей, но и в том, чтобы оказывать им необходимую помощь в расследовании больших по объему и сложных по доказательствам уголовных дел.
3. Прокуроры и следователи должны шире использовать предоставленные им законом права давать органам дознания поручения и указания о производстве оперативно-розыскных действий, а также отдельных процессуальных действий при производстве расследования по делу.
4. При расследовании хозяйственных преступлений, а также преступлений, связанных с нарушением законов об охране труда и техники безопасности, и других, где требуется применение специальных познаний, прокурорам и следователям рекомендуется шире привлекать специалистов, использовать научно-технические и криминалистические средства.
5. Как на стадии подготовки уголовного дела к слушанию, так и в судебном заседании прокурору необходимо самым тщательным образом проверять всесторонность, полноту и объективность дознания и предварительного следствия, соблюдение требований закона.
Организационное и методическое руководство деятельностью прокуроров по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия осуществляет Главное управление по надзору за следствием и дознанием Генеральной прокуратуры РФ, в составе которого имеется Управление по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел.
В прокуратурах городов и районов надзор за исполнением законов следователями прокуратуры осуществляет прокурор района, а надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия органов внутренних дел осуществляют заместители или помощники прокурора города или района.
Осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, прокуроры должны организовать свою работу таким образом, чтобы не подменять начальников следственного отдела (управления) органов внутренних дел. Начальник следственного отдела проверяет уголовные дела, дает указания следователю о производстве предварительного следствия, о привлечении лица в качестве обвиняемого, юридической оценке преступления, определении объема обвинения, производстве отдельных следственных действий. Указания начальника следственного отдела обязательны к исполнению следователем.
Прокурор следит за тем, чтобы указания начальника следственного отдела давались обязательно в письменном виде, а наиболее существенные из них приобщались к уголовному делу. Между тем на практике это правило не всегда соблюдается. Начальник следственного отдела принимает участие в производстве отдельных следственных действий.
Он вправе также принять на себя полномочия следователя. В необходимых случаях прокурор дает указания по уголовным делам непосредственно начальнику следственного отдела. Эти указания подлежат обязательному исполнению. Обжалование начальником следственного отдела указаний прокурора не приостанавливает их исполнения.