Тема: Экологические преступления

Нормативно-правовая база: ФЗ «Об охране окружающей среды»; ФЗ «О животном мире»; ППВС РФ № 14 от 05.11.1998.

1. система и общая характеристика

Компоненты природной среды – это земля, недра, почва, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир и др. организмы, а также озоновый слой, атмосферное и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для жизни и ее существования на Земле.

1. группа: общеэкологические преступления - могут быть совершены в любой сфере: ст. 246 – 248.

2. группа: земля, недра – ст. 254, 255

3. группа: континентальный шельф, водные ресурсы – ст. 253, 250, 252.

4. группа: естественная растительность: ст. 249, 256, 260, 261

5. группа: животный мир: 256, 259

6. группа: атмосферный воздух – ст. 251

7. группа: природные объекты, взятые под охрану государства – ст. 262.

Охрана окружающей среды – это деятельность специальных субъектов, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Объект – п.1 ППВС – общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, стабильность окружающей среды, природоресурсный потенциал, ст.42 Конституции - право человека на благоприятную окружающую среду.

Предмет – компоненты природной среды. По предмету эти отношения следует отличать от преступлений гл.21 (п.18 ППВС).

Гл. 26 – не обособлены от природной среды предшествующим человеческим трудом, находятся в естественном состоянии, а потому не являются имуществом. В эти предметы может быть вложен человеческий труд, но они либо остались в природной среде, либо внесены туда (например, питомник).

Гл.21 – изолированы от природной среды. Все нормы бланкетные, кроме ст. 150, 161. Также экономические преступления отличаются от экологических размером последствий.

Объективная сторона – материальный состав, окончен в момент наступления последствий: вред здоровью (тяжкий): смерть людей, массовая гибель животных, распространение эпидемий и эпизоотий, существенный экологический вред (п.5 ППВС): это возникновение заболеваний, гибель животных и растений, уничтожение рыбных составов в местах нереста и нагула, изменение радиоактивного фона, изменение генетического фонда животных и др., загрязнение окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду веществ, энергии, свойства, местоположение и количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Формальные составы: 253, 256 (кроме п. «а» ч.1), 258 (кроме п. «а» ч.1), ст. 247 – спорно.

Путем действия совершаются: ст.247, 256, 258 – 260. Остальные путем действия и бездействия.

Среди факультативных признаков, помимо способа, чаще встречается место и время.

Субъект – общий, с 16 лет, кроме ст. 246, 252

Субъективная сторона – прямой умысел – 252, 253, 256, 258, 260. По неосторожности – 246, 247, 249, 261. Остальные могут быть либо формальные, либо 4 вида вины.

В соответствии с п.7 ППВС должна быть проведена экологическая экспертиза.

2. Статьи 256 и 258. Сравнительная характеристика

Общее:

1. стало частью организованной преступности

2. должно быть незаконно, то есть альтернативно: либо в неустановленное время, место, без разрешения, либо сверх мер, либо неустановленными орудиями, средствами лова и т.д.

3. за исключением п. «а» ч.1 – оба формальные и закончены в момент начала охоты, улова. Пункт «а» закончен, когда добыто в крупном размере что–то. Например, охота – это выслеживание с целью добычи, преследование, добыча диких зверей, птиц. Считается законченным с момента нахождения лица в охотничьих угодьях с ружьями, собаками, капканами и другими орудиями охоты. Оружие должно быть в собранном виде, а также нахождение с огнестрельным оружием на дорогах общего пользования, которые ведут к охотничьим угодьям.

Крупный размер – не установлен, но при его определении следует учитывать стоимость, экологическую ценность добытого, распространенность животных, отнесение их к отдельным категориям, размер вреда, причиненного растительному и животному миру, занесены ли в Красную книгу.

П.18 – отграничение от хищения.

4. оба с прямым умыслом, субъект – общий с 16 лет.

5. места, где совершено: заповедники, заказники, зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайной экологической ситуации

6. основные способы охоты и уловы. Ст. 256 0 с применением самоходного плавающего транспортного средства; ст258 – с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Применение: они используются для выслеживания, преследования, загона, лова и добычи предметов данных преступлений. Использование этих средств для приезда, отвоза, отъезда, привоза орудий, улова, добычи – не образует признака преступления.

7. с применением взрывчатых химических веществ, газов и иных способов массового истребления. Это будут обязательные признаки.

Квалифицирующие признаки:

8. с использованием служебного положения. Субъект: сотрудник природоохранной организации, в том числе прокурор, может относится и другое лицо, которое пользуется своим положением и которые могут совершить безнаказанно преступление.

9. лица по предварительному сговору и организованной группой. Если вменяем этот признак, то каждому вменяем ущерб, который они причинили вместе. Если каждый охотился самостоятельно, не было содействия, то этого признака не будет, следовательно, нет сложения ущерба.