9. Источники конституционного права: понятие, виды.

Источник конституционного права - акты, содержащие юридические нормы, направленные на регламентацию правоотношений, составляющих предмет конституционного права.

Виды:

1. Законодательные

2. Конституционные

3. Подзаконные

4. Договорные

5. Судебные

6. Международные

7. Локальные (М/С)

10. Конституционные и законодательные источники.

Конституционные источники:

1. Конституция РФ

2. Конституции (уставы) субъектов РФ (формальное) + способ принятия. Уставы принимаются представительными органами субъектов, конституции – как угодно.

Законодательные источники:

1. Законы о поправках к КРФ (ЗОП)

2. ФКЗ

3. ФЗ

4. Законы СССР и РСФСР

5. Региональные законы (РЗ)

6. РЗ о поправках к конституциям (уставам) субъектов РФ.

Отличие ФКЗ от ФЗ:

1. Более высокая юридическая сила ФКЗ (ч.3 ст.76 КРФ);

2. Принимаются по более сложной процедуре (ч.2 ст.108 КРФ) – именно квалифицированное большинство в парламенте.

3. Принимаются только по вопросам, предусмотренным в КРФ (ч.1 ст.8 КРФ);

4. Президент РФ не вправе применить по отношению к ФКЗ право вето – квалифицированное большинство изначально предполагает отсутствие претензий парламента (ч.3 ст.107).

Действующие ФКЗ:

• О референдуме

• О государственном гербе РФ

• О государственном флаге

• О чрезвычайном положении

и т. д.

(нет законов о порядке изменения статуса субъектов РФ)

Декларации (носят декларативный характер, провозглашая общие принципы):

• О государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990;

• О языках народов России от 25.10.1991;

• Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991.

11. Международные источники. Договорные (внутригосударственные) источники.

Международные источники (ч.4 ст.15) - три вида:

• Общепризнанные принципы

• нормы международного права

• международные договоры РФ

Являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора.

Постановление Пленума ВС РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» от 10.10.03.

Под общепризнанными принципами МП следует понимать основополагающие императивные нормы МП, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

К общепризнанным принципам МП, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств

Под общепризнанной нормой МП следует понимать правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание общепризнанных норм и принципов МП может раскрываться, в частности, в документах ООН…

МД могут заключаться от имени:

• РФ (межгосударственные)

• Правительства РФ (межправительственные)

• ФОИВ (межведомственные).

Примеры МД РФ (универсальные, прежде всего):

• Всеобщая Декларация правы человека от 10.12.48г.

• Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50г. и протоколы к ней – самый мощный акт, действие которого подкрепляется страсбургским судом.

• Международный пакт о гражданских и политических правах от 19.12.66г.

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.66г.

Договорные источники:

• Внутригосударственные договоры:

  • Вертикальные договоры и соглашения (между федеральными и региональными органами власти) – прежде всего – о разграничении полномочий между органами: яркий пример – федеративный договор (было три типа в соответствии с тремя типами субъектов: края, города федерального значения, автономные округа и области). В рамках становления новой власти и слабости центра принятие федеративных договоров приводит к дискредитации центрального законодательства. Впоследствии: договоры о прекращении действия договоров и о разграничении предметов ведения и полномочий между органами РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

  • Горизонтальные договоры и соглашения: договоры между самими субъектами РФ.