Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП_билеты.docx
Скачиваний:
25
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
310.14 Кб
Скачать

34. Процесс проведения референдума: инициатива, назначение и проведение референдума, юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Порядок организации проведения референдума включает следующие стадии:

  1. Инициатива проведения референдума;

  2. Назначение референдума;

  3. Подготовка и проведение референдума;

  4. Подведение итогов референдума.

1 Стадия. Инициатива проведения референдума.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

  • не менее, чем 2 млн граждан России, при этом на территории одного субъекта или за пределами России находится не более 50 тыс.;

  • конституционное собрание в случае принятия новой конституции (ст.135);

  • федеральные органы власти.

Инициатива проведения включает следующие этапы:

  1. Легализация инициативной группы;

  2. Сбор подписей в поддержку инициативы;

  3. Решение ЦИК по инициативе граждан.

1 Этап.

Для создания и регистрации инициативной группы необходимо:

  1. провести собрание (не менее 100 участников) по созданию региональных подгрупп, которые на собрании принимают следующие решения:

    • создать региональную подгруппу;

    • утвердить формулировку вопроса;

    • назначить уполномоченных представителей данной подгруппы.

  2. уполномоченные представители обращаются с ходатайством о регистрации подгруппы в избирательную комиссию субъекта, которая в свою очередь:

    • сообщает ЦИК о вопросе референдума, которая должна проверить его на соответствие законодательству;

    • проверяет ходатайство и документы региональной подгруппы на соответствие требованиям законодательства.

в результате чего, избирательная комиссия субъекта может принять одно из двух решений:

  • о регистрации подгруппы;

  • об отказе в регистрации подгруппы, который может быть обжалован.

Полномочия ЦИК оспаривалось в Конституционном Суде, он пришёл к выводу, что проверка – это необходимый элемент механизма защиты граждан, в результате которого выявляется смысл вопросов и их правовые последствия. Проверка – это не лишение граждан продолжить процедуру, а возможность устранить нарушение, что соответствует статусу ЦИК.

После регистрации избирательной комиссии субъекта региональной подгруппы начинается создание аналогичных подгрупп в других субъектах. Если их будет зарегистрировано более, чем в половине субъектов, тогда принимается решение об обращении в Центральную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Ходатайство должно быть направлено не позднее 2-х месяцев со дня регистрации первой региональной подгруппы. Иначе ЦИК принимает решение о прекращении процедуры по проведению референдума.

ЦИК принимает решение о регистрации группы в течении 10 дней, при этом выдаётся разрешение на открытие специального счёта и регистрационное свидетельство.

2 Этап – сбор подписей

Необходимо собрать не менее 2-х миллионов, при этом на один субъект не более 50 тысяч. За пределами территории России не более 50 тысяч в общей сложности.

Сбор осуществляется в течении 45 дней. Подписи должны быть сданы в ЦИК не позднее 18 часов по МСК.

Подписей может быть больше, но не более, чем на 5%.