Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП_билеты.docx
Скачиваний:
25
Добавлен:
15.06.2024
Размер:
310.14 Кб
Скачать

31. Публичная власть: понятие, формы, уровни. Основные конституционные начала организации публичной власти.

32. Основные конституционные начала организации российского общества.

33. Референдум как форма непосредственного волеизъявления российского народа. Виды референдумов. Право граждан на участие в референдуме. Вопросы, выносимые на референдум.

Референдум – процедура утверждения публично-властных решений путём организации голосования граждан, проживающих на соответствующей территории по вопросам соответствующего уровня с целью выявления их мнения.

Виды референдумов:

По правовой значимости выявляют:

  • Властный референдум – принятое решение будет являться обязательным;

  • Консультативный референдум – позиция граждан обязательна, но лишь для учёта мнения органами власти.

По территориальному уровню выделяют:

  • Федеральный;

  • Региональный;

  • Муниципальный (местный).

Право граждан на участие в референдуме – это конституционное право граждан РФ голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума.

Участвовать в референдуме имеют право граждане России, обладающие полной конституционной правосубъектностью (ст.60), а также активным и пассивным избирательным правом.

В общероссийском референдуме – любой гражданин РФ независимо от места проживания (+ за границей). В региональном референдуме – граждане РФ постоянно или преимущественно проживающие на территории субъекта. В местном референдуме – граждане России постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, иностранные граждане при условии вида на жительство, полной конституционной правосубъектности, наличия международного договора, предусматривающего участие иностранцев в выборах и референдумах.

Не имеют права участвовать в референдумах любого уровня недееспособные лица и лица содержащиеся в местах лишения свободы.

Вопросы, выносимые на референдум. На референдум могут выноситься любые общественно-важные вопросы РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, находящиеся в их ведении, однако есть исключения. Закон даёт исчерпывающий перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум РФ:

  1. Об изменении статуса субъекта;

  2. Ряд кадровых вопросов: по Президенту, Государственной Думе, должностных лиц, в том числе органов, образованных в соответствии с международным договором;

  3. О персональном составе федеральных органов власти;

  4. О принятии чрезвычайных и срочных мер по принятию и обеспечению здоровья и безопасности населения.

На региональный референдум нельзя выносить аналогичные вопросы, находящиеся в ведении субъекта, а также вопросы федерального ведения, вопросы совместного ведения и вопросы ведения муниципальных образований (вопросы местного значения).

На местный референдум не могут выноситься аналогичные вопросы, а также вопросы, не находящиеся в ведении самостоятельного муниципального образования.

Вопросы, выносимые на референдум:

  • не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гарантии их реализации.

  • формулировка вопроса должна обеспечивать возможность ясного и однозначного ответа. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда, вопрос должен восприниматься как единое целое. В одном предложении не может содержаться несколько не связанных между собой вопросов.

  • вопрос не может относиться к разным уровням законодательства.

  • референдумы не проводятся в условии чрезвычайного или военного положения (если военное положение введено на территории РФ, её части и в течении 3-х месяцев после отмены).

  • референдумы не проводятся в период избирательной кампании проводимой на территории России и повторный референдум с той же формулировкой вопроса не проводится в течении года после опубликования результатов.